Mirada antropol\u00f3gica<\/p>\n\n\n\n
Rodrigo Llanes Salazar (*)<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
La mayor\u00eda de los devastadores incendios recientes en el\nAmazonas han sido provocados por seres humanos, particularmente por granjeros\nque preparaban las tierras para la producci\u00f3n de soya y carne. Y han sido\ntolerados, cuando no incitados, por el gobierno de Brasil presidido por Jair\nBolsonaro.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con diversos informes, entre 2004 y 2012 Brasil\nhab\u00eda logrado llevar el problema de la deforestaci\u00f3n del Amazonas a sus niveles\nm\u00e1s bajos. Lo hizo creando \u00e1reas de conservaci\u00f3n de selva, monitoreando las\nactividades de productores y sancionando a aquellos que destruyeran \u00e1reas\nprotegidas. Sin embargo, la deforestaci\u00f3n repunt\u00f3 de nuevo en 2014 con el\naumento de la producci\u00f3n de res y soya. Y la situaci\u00f3n ha empeorado con la llegada\nde Bolsonaro a la presidencia de Brasil. No solo porque el mandatario\nbrasile\u00f1o, al igual que Donald Trump en Estados Unidos, es un esc\u00e9ptico del\ncambio clim\u00e1tico y est\u00e1 rodeado de ministros que niegan o minimizan la crisis\nambiental que vive el planeta. Sino porque Bolsonaro ha puesto los intereses\nagroindustriales por encima de las comunidades ind\u00edgenas y del medio ambiente.\nEl primer d\u00eda de su gobierno, Bolsonaro aprob\u00f3 un decreto seg\u00fan el cual la\ncertificaci\u00f3n de la protecci\u00f3n de los territorios ind\u00edgenas es ahora\nresponsabilidad del Ministerio de Agricultura y no de la Fundaci\u00f3n Nacional del\nIndio, como era antes. El Ministerio de Agricultura, sobra decirlo, se ha\ncaracterizado por defender los intereses de la agronindustria (\u201cThe New York\nTimes\u201d, 3-1-19).<\/p>\n\n\n\n
A pesar de que en Yucat\u00e1n m\u00e1s del 65 por ciento de la\npoblaci\u00f3n se identifica como ind\u00edgena, en la entidad no existen territorios\nind\u00edgenas reconocidos oficialmente. Existen algunas figuras que, en teor\u00eda,\nprotegen las tierras comunitarias y los recursos naturales, como los ejidos\n\u2014particularmente las tierras de uso com\u00fan\u2014 y las \u00e1reas naturales protegidas.\nSin embargo, en los hechos, el predominio de los intereses inmobiliarios,\nagroindustriales y tur\u00edsticos violan los derechos de las comunidades ind\u00edgenas\nal disfrute de sus tierras, territorios y recursos naturales, as\u00ed como el\nderecho de todas las personas a un medio ambiente sano.<\/p>\n\n\n\n
Como recuerda la antrop\u00f3loga Gabriela Torres-Mazuera en su\nart\u00edculo \u201cPrivatizaci\u00f3n ilegal e ileg\u00edtima de los comunes en la Pen\u00ednsula de\nYucat\u00e1n\u201d, las tierras ejidales de uso com\u00fan siguen siendo inalienables,\nimprescriptibles e inembargables (\u201cLa Jornada\u201d, 17-8-19). No se pueden vender\n(al menos no directamente, primero tendr\u00edan que parcelarse por decisi\u00f3n de la\nasamblea ejidal). Las tierras de uso com\u00fan son las de \u201cmayor riqueza en\nt\u00e9rminos de biodiversidad, ya que en ellas se encuentran los bosques y selvas\u201d.\nEn Yucat\u00e1n existe un alto porcentaje de tierras de uso com\u00fan ejidal: el 69.9%,\na comparaci\u00f3n de la media nacional que es de 49%.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, como escribe Torres-Mazuera, \u201choy en d\u00eda, las\ntierras de uso com\u00fan ejidal est\u00e1n fuertemente amenazadas por proyectos de\ndesarrollo econ\u00f3mico de peque\u00f1a y gran envergadura (\u2026) entre 2007 y el 2017\nalrededor del 10% de estas tierras [en la pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n] fueron\nparceladas y privatizadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, aunque en Yucat\u00e1n existen por lo menos diez\n\u00e1reas naturales protegidas que equivalen al 3.24% de la superficie total del\nEstado, \u00e9stas no siempre son respetadas, ya sea porque no existe la\nnormatividad correspondiente sobre las actividades que pueden realizarse en\nellas, o, simplemente, porque dicha normatividad no se cumple. As\u00ed, en una de\nlas \u00e1reas naturales protegidas m\u00e1s vulnerables del Estado, la Reserva Estatal\nGeohidrol\u00f3gica del Anillo de Cenotes, las autoridades autorizaron la\nconstrucci\u00f3n de una megagranja porc\u00edcola de alrededor de 50 mil cerdos por a\u00f1o.\nComo resultado de lo anterior, Yucat\u00e1n sufre graves problemas de deforestaci\u00f3n\ny de contaminaci\u00f3n del agua. Minneth Medina, directora general de la Junta\nIntermunicipal Biocultural del Puuc \u2014organismo integrado por cinco municipios\nde la regi\u00f3n Puuc que busca conservar el medio ambiente de la zona\u2014 ha\ndeclarado que en Yucat\u00e1n se pierden 20 mil hect\u00e1reas de selva cada a\u00f1o,\nprincipalmente por actividades agropecuarias.<\/p>\n\n\n\n
Si los ejidos e incluso el alto porcentaje de tierras de uso\ncom\u00fan no sirven como protecci\u00f3n de los derechos de las comunidades y del medio\nambiente, es porque las autoridades han actuado a favor de algunos intereses\nprivados. El caso de Chablekal es ilustrativo. Oficialmente una comisar\u00eda del\nmunicipio de M\u00e9rida, Chablekal es un pueblo que se ubica a unos 20 kil\u00f3metros\nde la capital de Yucat\u00e1n y se encuentra en una de las zonas de mayor\nespeculaci\u00f3n inmobiliaria. En el padr\u00f3n del ejido de Chablekal encontramos\nalrededor de cincuenta empresarios y exfuncionarios que viven en M\u00e9rida y, en\ncambio, de \u00e9l han sido expulsados pobladores locales. Como han documentado\nTorres-Mazuera y Jorge Fern\u00e1ndez Mendiburu, hacia el a\u00f1o 2014, m\u00e1s de 3,300\nhect\u00e1reas del ejido \u2014aproximadamente las tres cuartas partes del ejido\u2014 hab\u00edan\nsido parceladas y vendidas. Ahora, como expresan algunos pobladores de\nChablekal, ya casi no quedan tierras que vender.<\/p>\n\n\n\n
Uni\u00f3n del pueblo<\/p>\n\n\n\n
Como respuesta al despojo, el 28 de agosto de 2014 se\nconform\u00f3 la Uni\u00f3n de pobladoras y pobladores del pueblo de Chablekal por el\nderecho a la tierra, el territorio y los recursos naturales. Se trata de una\norganizaci\u00f3n muy importante, no solo porque est\u00e1n denunciando el despojo de las\ntierras del pueblo, sino porque tambi\u00e9n ha significado una innovaci\u00f3n en la\nlucha social en Yucat\u00e1n, un cambio de concepci\u00f3n: no solo los ejidatarios\ntienen derecho a decidir sobre las tierras ejidales, tambi\u00e9n los pobladores tienen\nese derecho. Su bandera de lucha es que \u201cla tierra es de todos y todas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La demanda de las pobladoras y pobladores no solo es justa y\nleg\u00edtima \u2014\u00bfpor qu\u00e9 empresarios y ex funcionarios que no viven en el pueblo\npueden decidir sobre las tierras y los pobladores locales no pueden hacerlo?\u2014,\nsino que tambi\u00e9n es legal, tiene fundamento jur\u00eddico: el derecho internacional\nde los derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas. As\u00ed, la Uni\u00f3n de pobladoras y\npobladores tambi\u00e9n ha aportado al reivindicar el derecho humano a las tierras,\nel territorio y los recursos naturales, reconocido por las Naciones Unidas y la\nCorte Interamericana de Derechos Humanos.<\/p>\n\n\n\n
Acompa\u00f1ada por la organizaci\u00f3n de derechos humanos Equipo\nIndignaci\u00f3n, la Uni\u00f3n ha conseguido un importante logro: en noviembre de 2016,\nel Tribunal Unitario Agrario con sede en M\u00e9rida concedi\u00f3 una medida precautoria\npara que 284 hect\u00e1reas de montes en el pol\u00edgono Misn\u00e9 Balam, en Chablekal, no\npuedan ser vendidas, que se \u201cmantengan en el estado que actualmente guardan\u201d.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con la medida precautoria, \u201cel ejido de Chablekal\n(\u2026 debe respetar) la superficie de tierras que tengan en posesi\u00f3n los integrantes\nde la Uni\u00f3n de pobladoras y pobladores, que son la parte actora del presente\njuicio agrario\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La medida precautoria para conservar Misn\u00e9 Balam no sido del\ntodo respetada. La Uni\u00f3n de pobladoras y pobladores ha tenido que enfrentarse a\nla visi\u00f3n de algunos ejidatarios de que las tierras son para trabajarse o para\nvenderse, no para conservarse. Pero las y los pobladores sostienen que esas\ntierras, de las que son posesionarios, deben preservarse. No son tierras\nociosas, sino que son un verdadero tesoro de plantas medicinales y maderas\n\u2014chak\u00e1, waxin, ja\u2019bin, chukum y muchas otras\u2014 que constituyen un invaluable\npatrimonio biocultural. El d\u00eda de ayer la Uni\u00f3n celebr\u00f3 sus cinco a\u00f1os de\nlucha. Lo hicieron frente a una nueva amenaza: el anterior comisario ejidal\nentreg\u00f3, de manera ilegal, casi la mitad de las tierras de Misn\u00e9 Balam en\nusufructo a los empresarios Carlos Abraham y Mauricio Montalvo.<\/p>\n\n\n\n
Ilegalmente, el excomisario ejidal, fuera de sus funciones,\ninscribi\u00f3 el contrato de usufructo en el Registro Agrario Nacional. De acuerdo\ncon el contrato, el ejido otorga a Abraham y Montalvo el usufructo de 390\nhect\u00e1reas de tierras de uso com\u00fan. Seg\u00fan los pobladores, 127 de esas hect\u00e1reas\nforman parte del pol\u00edgono Misn\u00e9 Balam.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo fue posible este contrato de usufructo si las tierras\nde Misn\u00e9 Balam est\u00e1n protegidas por una medida judicial? Para las y los\npobladores de la Uni\u00f3n, el contrato evidencia que las autoridades est\u00e1n\ncoludidas: la Procuradur\u00eda Agraria tuvo que haber avalado la asamblea y el\nRegistro Agrario Nacional permitido la inscripci\u00f3n del contrato. \u00bfQu\u00e9 va a\nhacer ahora el Tribunal agrario?, se preguntan.<\/p>\n\n\n\n
En un contexto mundial de devastaci\u00f3n ambiental, medidas de\nprotecci\u00f3n como las concedidas al pol\u00edgono Misn\u00e9 Balam, en Chablekal, deben ser\nplenamente respetadas. A\u00fan m\u00e1s, las autoridades deben de promover el\nreconocimiento de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas a las tierras,\nterritorios y recursos naturales que tradicionalmente han ocupado por encima de\nlos intereses inmobiliarios, agroindustriales y tur\u00edsticos que han provocado\ndeforestaci\u00f3n, contaminaci\u00f3n del agua y otros problemas. En un comunicado\npublicado ayer, la Uni\u00f3n de pobladoras y pobladores cuestionan: \u201cqueremos\npreguntar a la magistrada del Tribunal Agrario, Lic. Lilia Isabel Ochoa Mu\u00f1oz,\n\u00bfqu\u00e9 piensa hacer ante estos hechos que est\u00e1n violando su autoridad?, \u00bfQu\u00e9\ncastigo va a haber? Vemos que el Registro Agrario Nacional, la Procuradur\u00eda\nAgraria, el ejido de Chablekal violaron dicha medida\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Los incendios del Amazonas nos sirven como alerta del\ndesastre al que podemos llegar cuando las autoridades violan los derechos de\nlos pueblos ind\u00edgenas y las protecciones al medio ambiente para favorecer\nintereses privados.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n rodrigo.llanes.s@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Investigador del Cephcis-UNAM<\/p>\n