El ganso feo<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Para la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional, el Congreso de la\nUni\u00f3n y la Presidencia de la Rep\u00fablica se llevaron meses en la elaboraci\u00f3n del\nandamiaje legislativo que le otorgara existencia formal.<\/p>\n\n\n\n
No solo fueron las reformas constitucionales, que en sus\nidas y venidas por las c\u00e1maras de diputados y de senadores alcanzaron su\naprobaci\u00f3n casi por unanimidad. Esta actitud se repiti\u00f3 en las tres importantes\nleyes secundarias, totalmente nuevas: de la Guardia Nacional, del Uso de la\nFuerza y la del Registro Nacional de Detenciones, adem\u00e1s de las reformas a la\nLey General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
El Ejecutivo federal expidi\u00f3 el Reglamento de la Guardia\nNacional apenas el 29 de junio y un d\u00eda despu\u00e9s, con toda solemnidad, el\npresidente de la Rep\u00fablica acompa\u00f1ado de su esposa y de los secretarios de\nDefensa Nacional, Marina y Seguridad, pasaron revista a miles de efectivos\ncongregados en el Campo Marte de Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
Ese domingo triunfal, todo parec\u00eda marchar sobre ruedas para\nel proyecto presidencial de crear una nueva fuerza para combatir la inseguridad\ny el crimen. Horas despu\u00e9s de la ceremonia, quedaron al descubierto graves\ntropiezos, consecuencia de falta de sensibilidad, de una mala planeaci\u00f3n y\np\u00e9sima organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Se sab\u00eda que unir a tres corporaciones tendr\u00eda un elevado\ngrado de dificultad, no solamente por sus distintas formaciones \u2014militar y\npoliciaca\u2014 sino tambi\u00e9n por sus diferentes condiciones laborales.<\/p>\n\n\n\n
La polic\u00eda militar y la naval gozan de prestaciones (salud,\npensiones, vivienda, entre otras) que no tienen sus hom\u00f3logos de la Polic\u00eda\nFederal. \u00c9stos, por su parte, perciben remuneraciones (ingresos, bono de\nriesgo) m\u00e1s elevadas que los integrantes de las fuerzas armadas.<\/p>\n\n\n\n
Quienes armaban la naciente estructura sab\u00edan que\nprestaciones y salarios ten\u00edan que acercarse, garantizando el mantenimiento de\nlas mejores condiciones para las tres corporaciones que se convertir\u00edan en una.<\/p>\n\n\n\n
Exist\u00edan tambi\u00e9n otras diferencias que hab\u00eda que tomar en\ncuenta. Los integrantes del Ej\u00e9rcito y la Marina tienen, por mandato\nconstitucional, la obligaci\u00f3n de pernoctar en sus cuarteles cuando se\nencuentren en servicio.<\/p>\n\n\n\n
Los polic\u00edas pertenecientes a la PF deb\u00edan hacerlo en\nhoteles o paradores en el destino de su misi\u00f3n. Marinos y militares permanec\u00edan\ndestacados por temporadas largas, de varios meses e incluso a\u00f1os, en ciudades y\npoblaciones. En los mismos lugares arraigaban sus familias. Los federales (PF)\npod\u00edan regresar una vez concluida su comisi\u00f3n, que pod\u00eda ser de d\u00edas o semanas;\npor lo tanto, sus familias permanecen en las ciudades escogidas para vivir.\nComo no tienen cuarteles a su disposici\u00f3n, los federales comen en fondas,\nrestaurantes o lugares p\u00fablicos. Para eso y para pagar su alojamiento recib\u00edan\nvi\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n
Todas estas diferencias podr\u00edan ser solucionadas con una\nbuena planeaci\u00f3n en la estrategia de fusi\u00f3n de los tres cuerpos. Pero resulta\nque la Polic\u00eda Federal es la Cenicienta en la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional,\nes el Gansito Feo que se incorpora a la parvada del gobierno en materia de\nSeguridad.<\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos d\u00edas se hizo patente el rechazo de quienes\ntienen a su cargo la tarea de creaci\u00f3n de la Guardia Nacional. El comisionado\ndel Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM) los llam\u00f3 \u201cfif\u00eds\u201d porque reclamaron\nalojamiento y comida en Tapachula y les entregaron uniformes tan grandes que\ndos de ellos cab\u00edan en un pantal\u00f3n. Han sido rechazados por gordos o por llevar\ntatuajes.<\/p>\n\n\n\n
El mismo presidente de la Rep\u00fablica expres\u00f3, en repetidas\nocasiones, que la PF est\u00e1 podrida, que sus integrantes son corruptos. Si esa es\nla apreciaci\u00f3n presidencial, si cuenta con informaci\u00f3n que respalde su dicho,\nsu responsabilidad habr\u00eda sido liquidarla en su totalidad, no pretender la\nincorporaci\u00f3n de una parte de ella a la Guardia Nacional.<\/p>\n\n\n\n
El desd\u00e9n y la descalificaci\u00f3n del pasado caracteriza al\ngobierno del presidente L\u00f3pez Obrador. Quiz\u00e1 un poco de humildad hubiera\nayudado a revisar los resultados registrados cuando, en 1998, se form\u00f3 la\nprimera polic\u00eda federal, dependiente entonces de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los integrantes de esa naciente corporaci\u00f3n provinieron de\nla Polic\u00eda Militar; ahora se dice que pasaron a formar parte de la corporaci\u00f3n\ncivil sin que conservaran sus prestaciones o su grado en el Ej\u00e9rcito. Es m\u00e1s:\nni siquiera les preguntaron, solo les ordenaron presentarse en su nueva\nadscripci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La deserci\u00f3n se dio en poco tiempo; sucede con frecuencia,\ndicen, en los cuerpos de seguridad y las fuerzas armadas. Pero en este caso,\nfue la semilla de un poderoso c\u00e1rtel del crimen organizado, los Z, que sigue\nasolando extensas regiones de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
No estar\u00eda de m\u00e1s que los colaboradores del presidente L\u00f3pez\nObrador revisaran la creaci\u00f3n de la Gendarmer\u00eda, hace seis a\u00f1os. En un inicio,\ntambi\u00e9n fue la Polic\u00eda Militar su base m\u00e1s numerosa; pero fue imposible\nsostener el compromiso econ\u00f3mico de mantenerles las mismas prestaciones que\nrecib\u00edan como integrantes de las fuerzas armadas.<\/p>\n\n\n\n
Y se tom\u00f3 otro camino, abonando al desorden institucional:\npolic\u00eda federal, gendarmer\u00eda, adem\u00e1s del ej\u00e9rcito y la marina\u2026 y las fuerzas\nestatales.<\/p>\n\n\n\n
Minimizar la protesta de un grupo de polic\u00edas federales\ninconformes por su incorporaci\u00f3n a la Guardia Nacional; ridiculizarlos y\nacusarlos de corruptos, no augura nada bueno para la seguridad del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Tampoco para la Guardia Nacional, si tiene que absorber a\nelementos que su mismo comandante supremo, el presidente de la Rep\u00fablica, ha\ndescalificado.<\/p>\n\n\n\n
La humillaci\u00f3n es fuente de agravios. Y \u00e9stos, unidos al\nimperativo de sobrevivir, pueden formar un peligroso \u201ccaldo de cultivo\u201d que\nacabar\u00eda beneficiando al crimen organizado. Modestia, talento y humildad de los\nnegociadores para encontrar el mejor arreglo, tanto para las personas que\narriesgaron lealmente su vida en nuestra defensa, como para el sano desarrollo\nde la Guardia Nacional, que reci\u00e9n se inicia.<\/p>\n\n\n\n
El ganso feo puede convertirse en zopilote, si se le\ndesprecia y golpea. Pero puede tambi\u00e9n volverse un bello cisne que contribuya\ncon los otros dos a restaurar la paz en M\u00e9xico.\u2014 Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda por la Universidad Iberoamericana,\ncon doctorado en Historia. Ex gobernadora del Estado y diputada federal\nplurinominal del PRI<\/p>\n