Fuente: El Universal<\/p>\n\n\n\n
El Senado de la Rep\u00fablica aval\u00f3 este martes la Ley de\nAusteridad, la cual prev\u00e9 una partida secreta que ser\u00e1 usada a discreci\u00f3n del\npresidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, y que se obtendr\u00e1 de los ahorros del\nplan que impulsa el Ejecutivo federal.<\/p>\n\n\n\n
“Los ahorros generados como resultado de la aplicaci\u00f3n\nde dichas medidas deber\u00e1n destinarse, en los t\u00e9rminos, de las disposiciones\ngenerales aplicables a los programas del ejecutor del gasto que los genere. Por\ncuanto hace al Poder Ejecutivo, dichos ahorros se destinar\u00e1n a los programas\nprevistos en el Plan Nacional de Desarrollo o al destino que por decreto\ndetermine el titular”, refiere el art\u00edculo 61 de dicha ley.<\/p>\n\n\n\n
Ley Federal de Austeridad Republicana proh\u00edbe a funcionarios\np\u00fablicos la contrataci\u00f3n de seguros privados de gastos m\u00e9dicos, de vida, o de\nseparaci\u00f3n individualizada o colectiva.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, busca evitar el engrosamiento del aparato\nburocr\u00e1tico, la duplicidad de funciones y la generaci\u00f3n de percepciones\nextraordinarias.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, quedan eliminadas las pensiones de retiro a\nexpresidentes distintas de aquellas que otorga el Instituto de Seguridad y\nServicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se limita el uso de bienes muebles e inmuebles\npropiedad del Estado y de los recursos humanos al servicio del mismo.<\/p>\n\n\n\n
La Partida Secreta<\/p>\n\n\n\n
La partida secreta del Presidente de la Rep\u00fablica fue creada\ndesde 1917. Es una especie de caja negra financiada con recursos del\nPresupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Puede ser ejercida adem\u00e1s por otras dependencias como son\nDefensa, Marina, Gobernaci\u00f3n, as\u00ed como por el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n,\nentre otras.<\/p>\n\n\n\n
Se sustent\u00f3 en el art\u00edculo 74 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de\nlos Estados Unidos Mexicanos, a fin de que el presidente tuviera la posibilidad\nde contar con recursos a discreci\u00f3n y sin control alguno para incrementar el\ngasto o crear nuevas erogaciones no previstas.<\/p>\n\n\n\n
El pasado abril, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 por\nunanimidad el dictamen mediante el cual desaparecen las denominadas\n“partidas secretas” del PEF.<\/p>\n\n\n\n
Pero, si bien se modifica el art\u00edculo 74 de la Constituci\u00f3n,\ncon lo que se impide que el presidente pueda solicitar dinero sin que rinda\ncuentas de su destino, prevalecen espacios presupuestales para mantener la\ndiscrecionalidad del Poder Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n
Por ejemplo, en el Presupuesto de Egresos se mantienen\ndiversas partidas que pueden ser f\u00e1cilmente manipuladas, entre las que destacan\nel famoso Ramo 23 de Provisiones Salariales y Econ\u00f3micas, el 24 de Deuda\nP\u00fablica, el 25 de Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educaci\u00f3n\nB\u00e1sica, Normal, Tecnol\u00f3gica y de Adultos, que no se toca con las modificaciones\na la reforma educativa.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n est\u00e1n los ramos 33 de Aportaciones Federales para\nEntidades Federativas y Municipios, el 19 para Aportaciones a Seguridad Social,\no el 28 de Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, el 30 para las\nAdefas (Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores y el 34 de Erogaciones para\nlos Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con informaci\u00f3n obtenida a partir del dictamen\naprobado por la c\u00e1mara de diputados, cabe destacar que partir del sexenio de\nMiguel Alem\u00e1n, existi\u00f3 todo un ramo de ‘erogaciones adicionales’, el cual\nalcanz\u00f3 hacia 1952 el 6.5 por ciento del gasto total; en 1958, con Adolfo Ruiz\nCortines ese porcentaje se ubic\u00f3 en el 12.5; y con Luis Echeverr\u00eda subi\u00f3 hasta\nel 24.36 por ciento del total del gasto”.<\/p>\n\n\n\n
Con Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo, en 1982, “en plena crisis,\ndentro de las ‘erogaciones extraordinarias’, los ‘gastos contingentes’ eran\nejercidos directamente por el Presidente de la Rep\u00fablica. La partida secreta\nlleg\u00f3 ese a\u00f1o a 56 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n
En los a\u00f1os 1995 y 1996 la partida secreta fue autorizada en el mismo nivel que en 1994, es decir 650 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n