Responsabilidad presidencial<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Como dir\u00edan los mayores, \u201chay muchos fierros en la lumbre\u201d\ndel Congreso de la Uni\u00f3n. Vienen varias reformas que ser\u00e1n abordadas en las\nseis sesiones que restan al actual periodo ordinario.<\/p>\n\n\n\n
Me centrar\u00e9 en una de las que han recibido mayor atenci\u00f3n\nmedi\u00e1tica: la reforma a los art\u00edculos 108 y 111 constitucionales, mal llamada\nde \u201celiminaci\u00f3n del fuero\u201d. En el 108, segundo p\u00e1rrafo se establecen las causas\npara acusar penalmente al presidente de la Rep\u00fablica. En parte, el inter\u00e9s de\nesta reforma deriva de su origen, pues es una de las contadas iniciativas que\nel Ejecutivo federal ha enviado al Congreso directamente y no a trav\u00e9s de los\nlegisladores de Morena.<\/p>\n\n\n\n
Tal como se encuentra en estos momentos, el segundo p\u00e1rrafo\ndel art\u00edculo 108 se\u00f1ala que el presidente de la Rep\u00fablica \u201cs\u00f3lo podr\u00e1 ser\nacusado por traici\u00f3n a la patria y delitos graves del orden com\u00fan\u201d. Sin duda\nalguna, bajo el rubro de \u201cdelito grave\u201d en el antiguo sistema penal se inclu\u00eda\nel homicidio, delincuencia organizada, violaci\u00f3n y secuestro.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, no se establec\u00eda la posibilidad de que el\npresidente fuera procesado por corrupci\u00f3n en cualquiera de sus modalidades o\npor delitos electorales. Por esta raz\u00f3n, el presidente L\u00f3pez Obrador consider\u00f3\nnecesario el env\u00edo de su iniciativa de reforma constitucional, con la finalidad\nde que quedara establecido, de forma indubitable, que el Ejecutivo puede ser\nimputado por todos aquellos delitos que se encuentran enlistados en el segundo\np\u00e1rrafo del art\u00edculo 19 constitucional.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfPor cu\u00e1les delitos se podr\u00e1 juzgar al presidente de la\nRep\u00fablica? Son un total de 18: abuso o violencia sexual contra menores;\ndelincuencia organizada; homicidio doloso; feminicidio; violaci\u00f3n; secuestro;\ntrata de personas; robo de casa-habitaci\u00f3n; uso de programas sociales con fines\nelectorales; corrupci\u00f3n, trat\u00e1ndose de los delitos de enriquecimiento il\u00edcito y\nde ejercicio abusivo de funciones; robo a transporte de carga en cualquiera de\nsus modalidades; delitos en materia de hidrocarburos, petrol\u00edferos y\npetroqu\u00edmicos; delitos en materia de desaparici\u00f3n forzada de personas y\ndesaparici\u00f3n cometida por particulares; delitos cometidos por medios violentos\ncomo armas y explosivos; delitos en materia de armas de fuego y explosivos de\nuso exclusivo del Ej\u00e9rcito, la Armada y Fuerza A\u00e9rea; \u201cas\u00ed como los delitos\ngraves que determine la ley en contra de la seguridad de la naci\u00f3n, el libre\ndesarrollo de la personalidad y de la salud\u201d. Hasta all\u00e1 la iniciativa\npresidencial.<\/p>\n\n\n\n
Error may\u00fasculo, que habremos de revisar en la C\u00e1mara de\nDiputados, fue adicionar en el texto de estos art\u00edculos a los diputados y\nsenadores, en una aparente apertura de responsabilidades a los integrantes del\nCongreso de la Uni\u00f3n. Por el contrario, de prosperar en los t\u00e9rminos de la\nminuta, las y los legisladores s\u00f3lo podr\u00edamos ser acusados por esos 18 delitos\ny no como sucede actualmente, por todos aquellos incluidos en los c\u00f3digos\npenales, federal y estatales, sean de naturaleza dolosa o culposa (accidentes).\n\u00a1Menudo retroceso!<\/p>\n\n\n\n
De entrada, eso hubiese sido raz\u00f3n suficiente para proponer\nmodificaciones a la minuta del Senado. Sin embargo, mi compa\u00f1era Claudia Pastor\ny yo decidimos presentar una iniciativa que fortalece y ampl\u00eda la pretensi\u00f3n de\nhacer responsable al Ejecutivo federal de actos que afectan a sus gobernados, o\nsea, a todo\/as nosotros. Veamos.<\/p>\n\n\n\n
Las \u201cma\u00f1aneras\u201d y la responsabilidad presidencial.<\/p>\n\n\n\n
Las conferencias matutinas del presidente L\u00f3pez Obrador se\nhan convertido en una especie de tribunal de la Santa Inquisici\u00f3n, en el cual,\ndespu\u00e9s del juicio sumar\u00edsimo emitido por \u00e9l, prestigios y famas son enviados a\nla hoguera de la opini\u00f3n p\u00fablica, de los medios impresos y electr\u00f3nicos y a las\nredes sociales sin posibilidad alguna de defensa.<\/p>\n\n\n\n
Personas, empresas, organizaciones sociales han sido\nv\u00edctimas de acusaciones y descalificaciones del presidente de la Rep\u00fablica\ndurante las \u201cma\u00f1aneras\u201d. No es el gen\u00e9rico pasado, ll\u00e1mese \u201cmafia del poder\u201d,\n\u201cneoliberales\u201d o el casi cari\u00f1oso \u201cfif\u00ed\u201d (incluyendo \u201ccasta divina\u201d), sino\npersonas con nombre y apellido, compa\u00f1\u00edas de diversos giros y denominaciones\nlas que han sido acusadas e imputadas por el propio titular del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n
No hay posibilidad de r\u00e9plica. Estos episodios son, sin\nduda, un abuso de poder del presidente de la Rep\u00fablica. Tienen que corregirse,\ntienen que prevenirse, tiene que restablecerse el precario equilibrio entre el\ndesmesurado poder presidencial y el de un\/una ciudadana imputada, descalificada\ny puesta en el pat\u00edbulo del desprestigio.<\/p>\n\n\n\n
Adicionalmente, hemos presenciado c\u00f3mo, sin mediar\nresoluci\u00f3n administrativa alguna, se impide la participaci\u00f3n de empresas\nfarmac\u00e9uticas en las licitaciones gubernamentales. El presidente lo anunci\u00f3,\nsin que la Secretar\u00eda responsable, Funci\u00f3n P\u00fablica, haya realizado\npronunciamiento alguno. Una de las empresas aludidas obtuvo un amparo.<\/p>\n\n\n\n
Hemos asistido tambi\u00e9n a develaci\u00f3n de informes de avances\nde investigaci\u00f3n que deber\u00edan conservarse en la secrec\u00eda de la integraci\u00f3n de\nun expediente, m\u00e1s cuando presumiblemente todos somos inocentes hasta que la\nautoridad judicial no dictamine lo contrario.<\/p>\n\n\n\n
Si un servidor de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica cae en\nla infidencia de dar a conocer parte de una carpeta de investigaci\u00f3n, comete el\ndelito contra la administraci\u00f3n de justicia. Si lo hace el presidente de la\nRep\u00fablica en sus conferencias matutinas, legalmente no pasa absolutamente nada.<\/p>\n\n\n\n
Propuestas de \u201cpiso parejo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ante esta situaci\u00f3n, proponemos dos adiciones al art\u00edculo\n108 constitucional. La primera est\u00e1 relacionada con la administraci\u00f3n de\njusticia. Que el presidente de la Rep\u00fablica pueda ser acusado y juzgado por\ndelitos en su contra, cuando da a conocer avances de investigaciones en\nproceso, tal como sucede con otros funcionarios.<\/p>\n\n\n\n
La segunda propuesta es la incorporaci\u00f3n de un p\u00e1rrafo donde\nse establezca que el titular del Ejecutivo puede ser demandado por la v\u00eda civil\ncuando alguna persona considere que le ha causado da\u00f1o moral al cuestionar su\nprestigio o su fama p\u00fablica. Al igual que cualquier ciudadano\/a, el presidente\ntendr\u00eda que responder ante un juzgado civil por sus dichos, cuando alg\u00fan\nacusado lo demande. Si es condenado, tendr\u00eda que presentar p\u00fablicamente una\ndisculpa y, de ser el caso, dar una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica a la persona\nagraviada.<\/p>\n\n\n\n
Abrir esta v\u00eda para compensar parcialmente y restaurar el\npoder ciudadano frente al omn\u00edmodo poder presidencial ser\u00eda un primer paso\nhacia una relaci\u00f3n menos desigual.<\/p>\n\n\n\n
Postdata. El viernes 12 de este mes, el presidente L\u00f3pez\nObrador me reiter\u00f3 de viva voz lo que hab\u00eda comentado durante la \u201cma\u00f1anera\u201d de\nese d\u00eda: que estaba de acuerdo en a\u00f1adir la posibilidad de ser demandado por\nda\u00f1o moral. Ojal\u00e1 lo escuchen sus correligionarios del Congreso para poder\nincluirlo en la Constituci\u00f3n.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda por la Universidad Iberoamericana,\ncon doctorado en Historia. Ex gobernadora del Estado y diputada federal\nplurinominal del PRI<\/p>\n