Revocaci\u00f3n, derecho ciudadano<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
No es primera vez que se legisla sobre revocaci\u00f3n de mandato.\nDe hecho, la Constituci\u00f3n yucateca tuvo durante muchos a\u00f1os esta figura como\nuna posibilidad de concluir anticipadamente la gesti\u00f3n del gobernador o\ngobernadora. Terminar con un mal gobierno antes del plazo es una tentaci\u00f3n\npresente en la ciudadan\u00eda. En M\u00e9xico, adem\u00e1s de la revocaci\u00f3n del mandato,\ncontamos con otras figuras legales para prescindir de un mal gobernante, como\nel juicio pol\u00edtico, aunque hasta la fecha no se ha instaurado procedimiento\nalguno para la destituci\u00f3n presidencial.<\/p>\n\n\n\n
Si exploramos en el arc\u00f3n de la memoria, encontraremos que\nla mayor\u00eda de los presidentes de la rep\u00fablica gozaron de una razonable\npopularidad hasta casi el final de su mandato. Por ejemplo, si en las\nelecciones intermedias se hubiese preguntado si Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo se quedaba\nen la presidencia o se iba (1979); o si Carlos Salinas de Gortari conclu\u00eda\nanticipadamente su gesti\u00f3n (1991); o Vicente Fox (2003), o Enrique Pe\u00f1a Nieto\n(2015) debieran ser destituidos, la respuesta en todos los casos hubiese sido\nun No mayoritario. Es que a mitad del periodo, con muy pocas excepciones, se\nalcanza el cenit del poder presidencial.<\/p>\n\n\n\n
Vale la pena recordar la excepci\u00f3n que se present\u00f3 en la\nprimera parte del mandato de Ernesto Zedillo, cuando azot\u00f3 al pa\u00eds la m\u00e1s grave\ncrisis econ\u00f3mica de la etapa moderna. Entonces, se rumoraba que el sexenio\nconcluir\u00eda antes de su primer a\u00f1o. Las malas percepciones ciudadanas sobre el\ngobierno se vieron reflejadas en las urnas. En 1997 fue la primera ocasi\u00f3n en\nque el PRI perdi\u00f3 la mayor\u00eda absoluta en la C\u00e1mara de Diputados, abriendo el\npaso a una nueva etapa de la democracia mexicana.<\/p>\n\n\n\n
En el pasado, \u00bfhubiese servido la figura de revocaci\u00f3n del\nmandato? En todos los casos presentados, salvo la excepci\u00f3n zedillista, no creo\nequivocarme al decir que hubiese ganado el S\u00ed a la permanencia del presidente\nde la rep\u00fablica hasta la conclusi\u00f3n de su mandato. En ese sentido, hubiese sido\nun ejercicio poco \u00fatil, por decir lo menos, m\u00e1s bien hubiese contribuido a\nconcentrar a\u00fan m\u00e1s el poder presidencial. S\u00f3lo en el caso del presidente\nZedillo los resultados tal vez hubiesen sido distintos. En t\u00e9rminos de \u201cpremio\no castigo\u201d, los resultados de las elecciones intermedias han sido el mejor\nterm\u00f3metro para medir la aprobaci\u00f3n ciudadana al gobierno. Salvo Fox y Calder\u00f3n\n(los dos presidentes panistas) los dem\u00e1s lograron mayor\u00eda para su partido en\nlos comicios de mitad de mandato. Eso no implic\u00f3 de manera alguna que ese apoyo\npopular se mantuviera hasta el final. Baste recordar 1982 para L\u00f3pez Portillo,\ncon la estatizaci\u00f3n de la banca y el control de cambios; o el \u00faltimo a\u00f1o de\ngobierno del presidente Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n\n\n\n
En los reg\u00edmenes parlamentarios, como en el Reino Unido o\nEspa\u00f1a, cuando un sector de la ciudadan\u00eda est\u00e1 inconforme con las acciones del\ngobierno, exige a sus representantes (C\u00e1mara de los Comunes o Congreso de los\nDiputados) que lo remueva anticipadamente. El primer paso consiste en promover\nlo que se denomina \u201cvoto de censura\u201d. Si la oposici\u00f3n se impone y cae el\ngobierno, se convoca a elecciones anticipadas. Eso no sucede en el caso de los\nsistemas presidenciales, como el mexicano.<\/p>\n\n\n\n
El gobierno de la 4T impulsa como novedad la revocaci\u00f3n del\nmandato al presidente de la rep\u00fablica y a los gobernadores. Bajo la tesis\nimpecable de \u201cel pueblo da, el pueblo quita\u201d se ocultan las verdaderas\nintenciones de concentraci\u00f3n de poder en la figura de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez\nObrador. Lo que menos importa es el derecho ciudadano a deshacerse\nanticipadamente de los malos gobernantes. Por el contrario, lo que sus\nantecesores en la presidencia de la rep\u00fablica vivieron a trav\u00e9s de los\nresultados de las elecciones intermedias, ahora L\u00f3pez Obrador pretende hacerlo\nexpl\u00edcito y directo sobre su persona y su mandato.<\/p>\n\n\n\n
Vamos a suponer, amig@s lectores, que soy una exagerada,\nopositora mal pensada de una medida que beneficiar\u00e1 a la ciudadan\u00eda, que\ndispondr\u00eda de m\u00e1s poder para enfrentarse a los posibles excesos del gobierno.\nEn ese caso, justo en ella, en las y los ciudadanos que la componen, deber\u00e1\nestar el derecho de activar el mecanismo de revocaci\u00f3n de mandato. No en el\ngobierno, no en el presidente de la rep\u00fablica o el Congreso, sino en aquellos\ngrupos de la sociedad que quieran que el presidente se vaya antes de que haga\nm\u00e1s da\u00f1o. Como se trata de una medida de excepci\u00f3n, tendr\u00edan que demostrar que\ncuentan con el apoyo de determinado porcentaje del electorado \u2013uno o dos por\nciento-, validado por el Instituto Nacional Electoral, de manera que pueda\nactivarse el mecanismo de consulta. El mero hecho de solicitar el inicio del\nprocedimiento ya ser\u00eda una especie de censura al gobierno porque un sector, as\u00ed\nfuera minoritario, de la sociedad quiere que se vaya antes de agotar su\nper\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n
La mayor\u00eda morenista vot\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados por el\nrefrendo presidencial a mitad del periodo. Hizo caso omiso de las voces de\nalerta por la coincidencia con las fechas electorales, lo que abrir\u00eda la Caja\nde Pandora de la reelecci\u00f3n. Se decidi\u00f3 concentrar el poder en el gobierno, en\nvez de otorg\u00e1rselo a la ciudadan\u00eda. Ya pas\u00f3 la minuta al Senado, donde ser\u00e1\nobjeto de una cuidadosa revisi\u00f3n. Esperamos que el di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n\npol\u00edtica en la C\u00e1mara Alta enmienden la plana a la colegisladora, tal como\nsucedi\u00f3 en el complicado tema de la Guardia Nacional. Revocaci\u00f3n de mandato,\nderecho de la ciudadan\u00eda, no atribuci\u00f3n del gobierno.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda por la Universidad Iberoamericana,\ncon doctorado en Historia. Ex gobernadora del Estado y diputada federal del PRI\npor la v\u00eda plurinominal<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n