La participaci\u00f3n ciudadana, necesaria<\/p>\n\n\n\n
Freddy Espadas Sosa (*)<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con las disposiciones normativas vigentes, el\ngobierno del Estado ha echado a andar el proceso de consulta ciudadana,\nmediante el cual se formular\u00e1 el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2018-2024,\nseg\u00fan anunci\u00f3 en d\u00edas pasados el secretario t\u00e9cnico de Planeaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n\ndel Ejecutivo, Rafael Hern\u00e1ndez Kotasek (D. de Y., 23-1, Local, p., 5).<\/p>\n\n\n\n
De manera general, puede entenderse al PED como el principal\ninstrumento de pol\u00edticas p\u00fablicas que orienta todo el quehacer de las\ninstancias gubernamentales para el logro de los objetivos y metas que se\nproponen en pro del desarrollo integral de nuestra entidad.<\/p>\n\n\n\n
La elaboraci\u00f3n participativa del PED es una obligaci\u00f3n del\nEjecutivo prescrita en el art\u00edculo 96 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Yucat\u00e1n y\ntodo el proceso de su formulaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n est\u00e1 previsto en la\nLey Estatal de Planeaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En esta \u00faltima Ley se establece que la participaci\u00f3n\nciudadana ser\u00e1 un elemento fundamental en la elaboraci\u00f3n del PED; en su\nart\u00edculo 57, por ejemplo, se se\u00f1ala que \u201clos di\u00e1logos ciudadanos ser\u00e1n el\nmecanismo de vinculaci\u00f3n directa entre los \u00f3rdenes de gobierno y los\nciudadanos\u201d; este mecanismo de interlocuci\u00f3n permitir\u00e1 concertar con las comunidades\nla definici\u00f3n de los siguientes aspectos: a) La identificaci\u00f3n de problem\u00e1ticas\ny necesidades, para la formulaci\u00f3n de los instrumentos de planeaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n
b) La priorizaci\u00f3n de acciones, obras y programas en el\nmarco de la ejecuci\u00f3n de los instrumentos de planeaci\u00f3n, y c) Los\nprocedimientos de evaluaci\u00f3n y contralor\u00eda social.<\/p>\n\n\n\n
Pues bien, de acuerdo con las declaraciones del se\u00f1or\nHern\u00e1ndez Kotasek, los diversos encuentros implicados en el proceso de consulta\np\u00fablica para elaborar el PED tienen por prop\u00f3sito fundamental entablar di\u00e1logos\nbilaterales entre autoridades y ciudadanos para recoger las observaciones y\npropuestas que busquen solucionar problem\u00e1ticas relevantes o mejorar la calidad\nde vida de los yucatecos.<\/p>\n\n\n\n
El funcionario tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que ya se realizaron mesas de\ntrabajo referidas a rubros como \u201cFomento empresarial y emprendimiento\u201d,\n\u201cDesarrollo comercial y fortalecimiento de empresas locales\u201d, \u201cSalud y\nbienestar\u201d, \u201cHambre cero\u201d, y \u201cAcceso universal a la cultura\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Llama la atenci\u00f3n que los mencionados trabajos se hayan\nhecho con cierta premura, en aparente sigilo y con escasa difusi\u00f3n hacia la\nsociedad, lo que crea la sospecha de que se trata de reuniones a modo,\nselectas, excluyentes o de \u201cpetit comit\u00e9\u201d como se dice coloquialmente.<\/p>\n\n\n\n
Por lo anterior, es de exigirse a los responsables de la\nplaneaci\u00f3n que las mesas y foros que faltan por realizarse se lleven al cabo\ncon apertura, pluralidad e inclusi\u00f3n hacia los diversos grupos o actores\nsociales involucrados en la compleja problem\u00e1tica del desarrollo socioecon\u00f3mico\ny cultural de nuestro estado. S\u00f3lo mediante la participaci\u00f3n, el di\u00e1logo y el\nconsenso se puede construir un PED con plena legitimidad social.<\/p>\n\n\n\n
Es indispensable, por tanto, propiciar la m\u00e1s amplia\nparticipaci\u00f3n social en rubros muy importantes que falta por discutir, como son\nsin duda los siguientes: educaci\u00f3n, seguridad, sector agropecuario, derechos\nhumanos, pueblo maya, j\u00f3venes, adultos mayores, discapacitados, medio ambiente,\nmujeres, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
En esta tesitura de an\u00e1lisis, llama la atenci\u00f3n un\ninteresante documento que la Coparmex M\u00e9rida le entreg\u00f3 en d\u00edas pasados al\ngobernador Mauricio Vila Dosal, titulado \u201cPropuesta de Agenda de Desarrollo\npara el Estado 2018-2014\u201d, con el cual el sindicato patronal pretende\nenriquecer el contenido del PED.<\/p>\n\n\n\n
Como difundi\u00f3 el Diario, la propuesta de los due\u00f1os del\ncapital \u2014quienes aducen \u201cestar conscientes de su responsabilidad y compromiso\ncon los desaf\u00edos que enfrenta la comunidad yucateca del primer cuarto del siglo\nXXI\u201d\u2014, comprende cuatro ejes estrat\u00e9gicos: 1) Comunidades seguras (seguridad\np\u00fablica y certeza jur\u00eddica); 2) Oportunidades y sustentabilidad, mediante el\nbienestar social, el desarrollo sustentable y el ordenamiento territorial; 3)\nGobierno eficiente (con indicadores de costo-eficiencia, costo-efectividad y\nrentabilidad social); 4) Fundamentos econ\u00f3micos, considerando el entorno\necon\u00f3mico, redefinici\u00f3n de la pol\u00edtica industrial y el impulso a la innovaci\u00f3n\nen los tres niveles de gobierno (Diario de Yucat\u00e1n, 20 de enero, Local, p. 6).<\/p>\n\n\n\n
Desde luego, resulta plausible que la c\u00fapula dirigente de la\nclase capitalista participe en este importante ejercicio de planeaci\u00f3n y que\nincluso defiendan sus propios intereses, como cuando piden que se elimine el\nimpuesto sobre la n\u00f3mina.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, consideramos que existen viejos rezagos y\nnuevas problem\u00e1ticas que afectan a diversos sectores, y que deben atenderse sin\ndilaci\u00f3n, tales como: pobreza extrema, exclusi\u00f3n social, corrupci\u00f3n e\nimpunidad, creciente inseguridad y el flagelo de los feminicidios, deterioro\ndel medio ambiente, vulneraci\u00f3n de los derechos del pueblo maya y despojo de\nsus territorios, inequidad educativa, bajos salarios, abandono del campo,\ninequidad en los g\u00e9neros, etc\u00e9tera.<\/p>\n\n\n\n
Por lo anteriormente se\u00f1alado, reitero la exigencia de que\nlas consultas para la formulaci\u00f3n del PED no se constri\u00f1an a reducidos y\nselectos grupos o individuos. Por el contrario, debe garantizarse la m\u00e1s amplia\nparticipaci\u00f3n posible de diversos actores que tienen mucho que aportar en el\ningente esfuerzo colectivo por construir un mejor futuro para todos los\nyucatecos. Al tiempo.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
canek_1999@yahoo.com.mx<\/p>\n\n\n\n
Profesor-investigador titular \u201cC\u201d de T. C. Universidad\nPedag\u00f3gica Nacional, Unidad 31-A<\/p>\n