{"id":5678,"date":"2016-06-17T08:29:34","date_gmt":"2016-06-17T13:29:34","guid":{"rendered":"http:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/?p=5678"},"modified":"2016-06-17T08:29:34","modified_gmt":"2016-06-17T13:29:34","slug":"vida-privada-la-trampa-de-la-ley-3de3-aprobada-en-el-senado-organizaciones-y-academicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/vida-privada-la-trampa-de-la-ley-3de3-aprobada-en-el-senado-organizaciones-y-academicos\/","title":{"rendered":"Vida privada, la trampa de la ley 3de3 aprobada en el Senado: organizaciones y acad\u00e9micos"},"content":{"rendered":"

Con respeto al trabajo con autor\u00eda de Arturo Ascenci\u00f3n <\/strong>publicado por Animal Pol\u00edtico<\/strong>, nos permitimos reproducir de manera integra esta publicaci\u00f3n:<\/p>\n

Incluir el t\u00e9rmino de \u201cvida privada\u201d para que los funcionarios p\u00fablicos puedan ocultar las declaraciones sobre su patrimonio e intereses envenen\u00f3 la ley de responsabilidades administrativas aprobada por el Senado, tambi\u00e9n conocida como ley 3de3, indicaron organizaciones acad\u00e9micas y acad\u00e9micos.<\/p>\n

Juan Pardinas, del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) -una de las organizaciones que promovi\u00f3 la ley 3de3-, dijo en entrevista con Animal Pol\u00edtico que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Verde Ecologista de M\u00e9xico (PVEM) colocaron en el dictamen aprobado la acotaci\u00f3n de que las declaraciones patrimonial y de intereses de los funcionarios ser\u00e1n p\u00fablicas, siempre y cuando no se afecte su \u201cvida privada\u201d con la divulgaci\u00f3n de esos datos.
\nEsto dice textualmente el dictamen aprobado por el Senado, en su art\u00edculo 29:<\/p>\n

\u201cLas declaraciones patrimoniales y de intereses ser\u00e1n p\u00fablicas salvo los rubros cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constituci\u00f3n. Para tal efecto, el comit\u00e9 coordinador, a propuesta del comit\u00e9 de participaci\u00f3n ciudadana, emitir\u00e1 los formatos respectivos, garantizando que los rubros que pudieran afectar los derechos aludidos queden en resguardo de las autoridades competentes\u201d.<\/p>\n

En cambio, las organizaciones ciudadanas que promovieron la #ley3de3, indicaron en su iniciativa que los funcionarios tendr\u00edan que presentar sus declaraciones, y estas estar\u00edan disponibles al p\u00fablico, \u201ccon excepci\u00f3n de los datos que sean estrictamente personales, as\u00ed calificados por la ley de la materia\u201d.<\/p>\n

Los grupos ciudadanos nunca mencionaron el tema de la \u201cvida privada\u201d, y a decir de Pardinas, el hecho de que el PRI y el Partido Verde lo hayan incluido representa una \u201csemilla con veneno\u201d que dificultar\u00e1 tener acceso a la informaci\u00f3n sobre el patrimonio y los intereses de los funcionarios p\u00fablicos en M\u00e9xico.<\/p>\n

Pablo Escudero, senador del PVEM, defiende que la ley aprobada en el Senado s\u00ed garantizar\u00e1 la transparencia, porque un comit\u00e9 ciudadano sera el que establezca qu\u00e9 informaci\u00f3n debe resguardarse y cu\u00e1l s\u00ed puede ser expuesta.<\/p>\n

\u201cCuando nazca el consejo ciudadano tendr\u00e1 que enfrentar esta enorme responsabilidad, de determinar qu\u00e9 informaci\u00f3n van a tener que hacer p\u00fablica, desde el presidente de M\u00e9xico, los senadores, los legisladores, y tendr\u00e1n que entrar en una discusi\u00f3n jur\u00eddica sobre qu\u00e9 es vida privada\u201d, mencion\u00f3 Pardinas.<\/p>\n

\u201cAl no haber un referente legal bien establecido, mi intuici\u00f3n es que esto no solo se pate\u00f3 hacia adelante, sino que se enred\u00f3, se va a judicializar. Era mucho mejor dejarlo en el marco de las leyes establecidas. Entonces, ah\u00ed est\u00e1 el primer obst\u00e1culo\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

La madrugada del mi\u00e9rcoles pasado, con un resultado de 51 votos a favor y 59 en contra, se rechaz\u00f3 un planteamiento de PAN y PRD para cambiar la redacci\u00f3n del dictamen, y establecer que las declaraciones de los funcionarios fueran p\u00fablicas por ley, sin poner la limitante de la vida privada.<\/p>\n

Tras ello, los grupos ciudadanos criticaron que se hab\u00eda dado la espalda a m\u00e1s de 630,000 personas que respaldaron con su firma la iniciativa de ley 3de3.<\/p>\n

En cambio, tanto el PRI como el PVEM han defendido que cumplieron con la voluntad de los ciudadanos, y que hay intentos de enga\u00f1ar a la gente, desprestigiando lo aprobado por el Senado.<\/p>\n

\u201cLos 640,000 que firmaron esta iniciativa de responsabilidades 3de3 ganaron, hay que decirlo. Es para celebrar. Es el primer ejercicio de una iniciativa ciudadana donde estuvieron en parte del procedimiento legislativo\u201d, dijo el senador Escudero este jueves 16 de junio, en entrevista con Radio F\u00f3rmula. <\/p>\n

\u201cHemos atendido al 100% la ley 3 de 3, es una realidad ya esa ley. Es incomprensible que haya descalificaciones a esto\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

El acad\u00e9mico Alberto Serd\u00e1n, en una columna publicada en Animal Pol\u00edtico, coincidi\u00f3 en el punto de que incluir el concepto de vida privada en la ley de responsabilidades administrativas aprobada por el Senado har\u00e1 que sea letra muerta la \u201cm\u00e1xima publicidad\u201d, o conocimiento p\u00fablico de las declaraciones que hagan los funcionarios.<\/p>\n

\u201cDe acuerdo con la minuta, basta con que un sujeto obligado manifieste que \u2018afectan su vida privada\u2019 para que la informaci\u00f3n no sea p\u00fablica. Si alguien se inconforma ante esto, generalmente la ciudadan\u00eda, debe atravesar todo un laberinto jur\u00eddico hasta que un juez interprete qu\u00e9 quiere decir en realidad con eso de \u2018afectar su vida privada\u2019, escribi\u00f3 Serd\u00e1n, adem\u00e1s de se\u00f1alar que en la ley aprobada qued\u00f3 fuera la publicidad de la declaraci\u00f3n de impuestos.<\/p>\n

Enrique C\u00e1rdenas S\u00e1nchez, director del Centro de Estudios Espinosa Yglesias y coordinador en la redacci\u00f3n de la iniciativa ley 3 de 3, dijo a Animal Pol\u00edtico que la presentaci\u00f3n de las declaraciones de los funcionarios debe guiarse con la protecci\u00f3n de datos personales, y no con el tema de se afecte la vida privada, porque as\u00ed el esquema se vuelve inoperante.<\/p>\n

\u201cMeter temas como el de la vida privada, es tan ambiguo y amplio, y justamente da lugar a dudas. Est\u00e1 mal la redacci\u00f3n tal como est\u00e1. Jur\u00eddicamente no va, e incluso podr\u00eda ser inconstitucional\u201d, dijo C\u00e1rdenas S\u00e1nchez.
\nY sobre los formatos\u2026<\/p>\n

Otro de los puntos criticados por organizaciones ciudadanas, es que tampoco se aprob\u00f3 en el Senado que las declaraciones patrimoniales y de intereses de los funcionarios se hagan con el formato de la plataforma 3de3.<\/p>\n

El senador Escudero defiende que las propias organizaciones fueron las que plantearon que un comit\u00e9 ciudadano fuera el encargado de redactar los formatos.<\/p>\n

Propuso @ebohorquez que ciudadanos definieran los formatos de #Ley3de3 \u00a1As\u00ed lo aprob\u00f3 @Senado_PRI y @VerdeSenadoMex! pic.twitter.com\/vLRgbPSO8Q<\/p>\n

\u2014 Emilio Gamboa Patr\u00f3n (@Emilio_Gamboa_) 15 de junio de 2016<\/p>\n

Y en efecto, Pardinas acepta que pusieron esa propuesta sobre la mesa, aunque despu\u00e9s el PAN y el PRD plantearon que se adoptara el formato utilizado \u201cpor m\u00e1s de 700 candidatos y servidores p\u00fablicos de todo el pa\u00eds en la plataforma 3de3.mx\u201d, as\u00ed que tomaron esa bandera, pero a fin de cuentas tampoco fue aprobada esa iniciativa, por la negativa del PRI y el Partido Verde. <\/p>\n

\u201cEstuvo sobre la mesa la posibilidad de que los formatos que utilizamos se convirtieran en ley. Es lo que present\u00f3 el PAN y el PRD\u201c, dijo Pardinas.<\/p>\n

#Contexto Esta es la propuesta textual de las organizaciones civiles y acad\u00e9micas presentada ayer en el Senado. pic.twitter.com\/47jpzYwzjH<\/p>\n

\u2014 Transparencia M\u00e9xico (@IntegridadMx) 15 de junio de 2016<\/p>\n

En cuanto a que ser\u00e1 un comit\u00e9 ciudadano quien redacte las formatos de las declaraciones, seg\u00fan lo aprobado en el Senado, Pardinas dijo que hay incertidumbre respecto a qui\u00e9n integrar\u00e1 ese comit\u00e9, por lo que hubiera sido mejor tomar desde ahora el formato 3de3.<\/p>\n

\u201cVa por el camino de la incertidumbre, porque no sabemos qui\u00e9n va a integrar el comit\u00e9 ciudadano. El comit\u00e9 todav\u00eda no existe jur\u00eddicamente, porque la ley que le da raz\u00f3n de ser todav\u00eda no toma forma, entonces hay muchos m\u00e1rgenes de qu\u00e9 va a pasar, qui\u00e9n lo va a determinar\u201d, dijo Pardinas, del IMCO.<\/p>\n

La expectativa, apunt\u00f3, es que la ley de responsabilidades administrativas aprobada en el Senado sea corregida al llegar a la C\u00e1mara de Diputados, y se quite la limitante de la vida privada, adem\u00e1s de que se establezca el formato de la plataforma 3de3 para las declaraciones de los funcionarios.<\/p>\n

Organizaciones piden a diputados corregir la ley 3de3<\/p>\n

Organizaciones civiles pidieron al presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Jes\u00fas Zambrano, cambiar el art\u00edculo 29 de la Ley de Responsabilidades de Servidores P\u00fablicos, para que todos los datos de las declaraciones patrimonial, fiscal y de intereses sean p\u00fablicos.<\/p>\n

Explicaron que modificar el art\u00edculo para que todos los datos sean p\u00fablicos permitir\u00e1 generar \u201cobligaciones comunes en los tres niveles de gobierno y facilitar\u00eda la labor del comit\u00e9 coordinador del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n pidieron que eliminen la parte del art\u00edculo 32 que obliga a todas las personas que reciben o ejercen recursos p\u00fablicos del gobierno a presentar estas declaraciones, pues \u201ccarece de viabilidad t\u00e9cnica, obstaculiza el buen funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n y banaliza la utilidad de estas herramientas orientadas a la prevenci\u00f3n y detecci\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Las organizaciones civiles dijeron que con este art\u00edculo no s\u00f3lo pol\u00edticos y empresarios proveedores del gobierno presentar\u00edan la 3de3, tambi\u00e9n \u201cimplica, por ejemplo, que aquellos estudiantes que reciban becas a trav\u00e9s del CONACYT, o los beneficiarios de programas para adultos mayores, tendr\u00edan que presentar estas tres declaraciones\u201d.<\/p>\n

\u201cConsideramos que esta disposici\u00f3n es un contrasentido. El gobierno ya cuenta con un sistema de informaci\u00f3n suficiente sobre los ciudadanos -sus declaraciones fiscales- y por el mandato de sus funcionarios y representantes, es el gobierno quien debe rendir cuentas a la soberan\u00eda\u201d, se lee en la carta.<\/p>\n

Algunos de los firmantes de la carta son Javier Angulo, \u00d3scar Arredondo, Eduardo Boh\u00f3rquez, Mar\u00eda Amparo Casar, Marco Fern\u00e1ndez, Max Kaiser, Sergio L\u00f3pez-Ayll\u00f3n, Mauricio Merino, Mar\u00eda Elena Morera, Juan Pardinas, Hayde\u00e9 P\u00e9rez Garrido, Pedro Salazar, entre otros.<\/p>\n

Fuente: Animal Pol\u00edtico<\/strong><\/p>\n

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