Presupuesto de Egresos 2019<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
El Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n fue aprobado a\nlas 4 de la ma\u00f1ana del 24 de diciembre. Est\u00e1 muy lejos de ser un regalo\nnavide\u00f1o; por el contrario, tendi\u00f3 un manto de incertidumbre en miles de\nlugares, en distintos grupos sociales y entre personas, desde gobernador@s\nhasta modestas autoridades municipales. La zozobra tambi\u00e9n es compartida por\nlas familias de cientos de miles de trabajadores federales, com\u00fanmente llamados\nbur\u00f3cratas, que registran amenazas ya cumplidas de despidos bajo el pretexto de\nla austeridad. Los tiempos y procedimientos parlamentarios no me permitieron\nexpresar desde la tribuna las razones para votar en contra del Presupuesto.\nQuiero compartirles, amig@s lectores, lo que hab\u00eda preparado.<\/p>\n\n\n\n
Estoy en contra porque:<\/p>\n\n\n\n
1.\u2014 Es un presupuesto obscuro y centralizador. S\u00f3lo importa\nlo que diga la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. Ninguna otra\ndependencia puede elevar su voz, ni siquiera la otrora poderosa Secretar\u00eda de\nGobernaci\u00f3n. Es un presupuesto opaco, que cuidadosamente elimina cualquier\nrequisito que implique reglas de operaci\u00f3n para entrar al reino de la\ndiscrecionalidad en las asignaciones presupuestales. Quitan las reglas que\ndeben normar a todos aquellos proyectos que no cuenten con registro en la\ncartera de inversi\u00f3n, que son, por mera coincidencia, las obsesiones del\npresidente: el Tren Maya, el Trans-Istm\u00edco y la Refiner\u00eda Dos Bocas. Elaboran\nsus propios padrones de beneficiarios, con activistas de Morena, haciendo a un\nlado el trabajo vigilado y auditado de programas como Pensiones a Adultos\nMayores y Prospera, que derivar\u00e1 en un nuevo programa, s\u00f3lo con lineamientos,\nsin regla alguna que impida la desviaci\u00f3n o el sesgo partidista.<\/p>\n\n\n\n
2.\u2014 Es un presupuesto anti-federalista. Estados y\nmunicipios, gobernadores y gobernadoras, autoridades municipales, fueron\nol\u00edmpicamente ignorados. Esa visi\u00f3n centralista que caracteriza al nuevo\ngobierno borr\u00f3 o redujo a su m\u00ednima expresi\u00f3n las aportaciones federales para\nla ejecuci\u00f3n de proyectos. Adi\u00f3s a las iniciativas estatales que requieren\napoyos federales para la realizaci\u00f3n de obras consideradas como prioritarias.\nS\u00f3lo se conserva aquello que el gobierno federal dice que es bueno; no se\nescucha a los estados, mucho menos a los municipios. Incluso, la Ciudad de\nM\u00e9xico perdi\u00f3 su fondo de Capitalidad.<\/p>\n\n\n\n
3.\u2014 Es un presupuesto ignorante de las necesidades de la\npoblaci\u00f3n vulnerable. Adi\u00f3s a los comedores comunitarios. Recorte a la mitad\ndel presupuesto a las estancias infantiles. Reducci\u00f3n de transferencias a las\nm\u00e1s de 6 millones de familias beneficiarias de Prospera, sobre las que pender\u00e1\nla amenaza de realizaci\u00f3n de un nuevo padr\u00f3n del cual pueden ser excluidas por\nrazones partidistas o simplemente por ignorancia. A las personas con\ndiscapacidad, cierto que se prev\u00e9 darles una beca, pero de supervivencia,\nporque los programas de Inclusi\u00f3n \u2014educaci\u00f3n, salud, movilidad\u2014 simplemente\nquedaron cancelados o sus recursos seriamente menguados.<\/p>\n\n\n\n
4.\u2014 El enga\u00f1o. Existe otro argumento para votar en contra,\npenoso y a la vez doloroso para la C\u00e1mara de Diputados. Me refiero a la\nestrategia seguida por la mayor\u00eda de Morena representada en la Comisi\u00f3n de\nPresupuesto. Fue la estrategia \u201cVenid a m\u00ed\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La C\u00e1mara de Diputados recibi\u00f3 59,290 solicitudes de obra\npor un monto de 904 mil 300 millones de pesos. Esta cantidad representa el 15%\ndel total estimado del PEF. Tras el elevado n\u00famero, est\u00e1 la expectativa de\nmillones de personas representadas por alcaldes, s\u00edndicos, organizaciones\nsociales, autoridades locales que durante dos semanas acudieron en\nperegrinaci\u00f3n a San L\u00e1zaro para conseguir que sus demandas fueran consideradas\ny atendidas. El Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF 2019) los ignor\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Peticiones<\/p>\n\n\n\n
Existe una grave responsabilidad de la C\u00e1mara de Diputados,\npero especialmente de la mayor\u00eda, porque fueron ellos quienes a trav\u00e9s de\ndistintos personeros en los estados (entre otros, los reci\u00e9n estrenados\ns\u00faper-delegados) invitaron y alentaron a las autoridades locales a traer sus\npeticiones, formato de presentaci\u00f3n incluido. En papel o en el paroxismo de la\nmodernidad, en USB, todas las solicitudes, menos una, fueron tiradas a la\nbasura. A partir de ayer (25 de diciembre), en todo el pa\u00eds, hasta los municipios\nm\u00e1s remotos y peque\u00f1os, se sabr\u00e1 que les fallamos, que no tuvimos capacidad\npara distinguir lo podrido de lo sano; los \u201cmoches\u201d de las necesidades. Si de\ncombatir la corrupci\u00f3n se trataba, bien podr\u00edan haber establecido mecanismos de\ncontrol m\u00e1s estrictos para poder recibir los recursos. Optaron por eliminar los\nprogramas y condenar a las autoridades \u2014especialmente a las municipales\u2014 a\nretroceder hasta la d\u00e9cada de 1970.<\/p>\n\n\n\n
Cierto que hubo algunos cambios, como el restablecimiento de\nlos recursos presupuestales para dos programas emblem\u00e1ticos dedicados al\ncombate de la violencia hacia las mujeres; o la recuperaci\u00f3n del presupuesto de\nlas universidades p\u00fablicas al nivel del a\u00f1o que finaliza. Pero no se quiso\nresponder a millones de campesinos y productores rurales, ya que los\nincrementos apenas resarcen los brutales ajustes. El PEF 2019 crece: son 5\nbillones 838 mil millones en n\u00fameros redondos. Pero lo hace para incluir los\npaquid\u00e9rmicos e indefinidos proyectos de la nueva administraci\u00f3n, como J\u00f3venes\nconstruyendo Futuro (m\u00e1s conocido como los nini), Sembrando Vida (\u00e1rboles\nfrutales y maderables), o duplicar la pensi\u00f3n de sobrevivencia a los adultos\nmayores. Como no hay reglas ni padrones de beneficiarios, muy probablemente les\nsobrar\u00e1 dinero, salvo que se pongan en las plazas p\u00fablicas a repartirlo como si\nfueran volantes. El riesgo del despilfarro est\u00e1 latente. Y el populismo en su\nexpresi\u00f3n demag\u00f3gica, tambi\u00e9n. Vamos a ver c\u00f3mo la administraci\u00f3n de la 4T\nrespeta los controles para el ejercicio del gasto: informes, auditor\u00edas,\nevaluaciones.<\/p>\n\n\n\n
Condolencias. El tr\u00e1gico fallecimiento de la gobernadora de\nPuebla, Martha Erika Alonso, y su esposo, Rafael Moreno Valle, duele a todo el\npa\u00eds, pero especialmente a las mujeres pol\u00edticas, que presenciamos su lucha por\ntriunfar y que el resultado fuera reconocido por los tribunales electorales.\nDiez d\u00edas despu\u00e9s, muri\u00f3 la novena mujer elegida para gobernar una entidad\nfederativa. Descanse en paz.<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda por la Universidad Iberoamericana,\ncon doctorado en Historia. Ex gobernadora del Estado y diputada federal del PRI\npor la v\u00eda plurinominal<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n