Mirada antropol\u00f3gica<\/p>\n\n\n\n
Rodrigo Llanes Salazar (*)<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
El d\u00eda de ayer arrancaron las obras de rehabilitaci\u00f3n de las v\u00edas f\u00e9rreas Palenque-Esc\u00e1rcega (las cuales suman unos 720 kil\u00f3metros), acci\u00f3n que \u201cmarca el inicio de la construcci\u00f3n del Tren Maya\u201d, seg\u00fan se informa en la p\u00e1gina oficial de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. Como es sabido, el evento estuvo acompa\u00f1ado de \u201cun ritual a la Madre Tierra a cargo de pueblos originarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En su discurso pronunciado ayer en la ceremonia en Palenque, L\u00f3pez Obrador expres\u00f3 que el proyecto \u201cno es un capricho, una imposici\u00f3n o porque de ac\u00e1 del sureste sea el Presidente de M\u00e9xico. Es, sobre todo, un acto de justicia, porque ha sido la regi\u00f3n del pa\u00eds m\u00e1s abandonada\u201d. Tambi\u00e9n anunci\u00f3 que del presupuesto presentado el s\u00e1bado pasado se usar\u00e1n 6 mil millones de pesos para el Tren Maya (la inversi\u00f3n total del proyecto ser\u00eda de unos 120 a 150 mil millones de pesos, tanto de fondos p\u00fablicos como privados). Sin embargo, el arranque del Tren Maya est\u00e1 rodeado de preocupaciones en materia de justicia ambiental y para con los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n
Una primera preocupaci\u00f3n es que, a pesar de que se trata de uno de los proyectos prioritarios del actual gobierno federal, no existe mucha informaci\u00f3n disponible sobre el Tren Maya. En la p\u00e1gina oficial del proyecto solo est\u00e1 disponible un archivo en PDF con muy pocos datos. Frente a este vac\u00edo de informaci\u00f3n, han sido la sociedad civil y algunos medios de comunicaci\u00f3n quienes han exigido que el gobierno proporcione m\u00e1s informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, a petici\u00f3n de integrantes de organizaciones de la sociedad civil y de comunidades ind\u00edgenas afectadas por la construcci\u00f3n del Tren Maya, el pasado 6 de diciembre se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n en Xpujil con Rogelio Jim\u00e9nez Pons, titular del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), en donde se proporcion\u00f3 m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el proyecto, tanto por medio de una presentaci\u00f3n en PowerPoint como por una \u201csegunda presentaci\u00f3n\u201d en formato PDF.<\/p>\n\n\n\n
El documento de la \u201csegunda presentaci\u00f3n\u201d, de 46 p\u00e1ginas, fechado el 8 de noviembre y a\u00fan no disponible en la p\u00e1gina oficial del Tren Maya, expone con un poco m\u00e1s de detalle informaci\u00f3n sobre los tres tramos el proyecto (Golfo, Caribe y Selva), se proporcionan datos por cada uno de los estados y particularmente sobre la reserva de Calakmul; se presenta informaci\u00f3n sobre disponibilidad del agua, alternativas financieras, bocetos de las estaciones y se anuncia la realizaci\u00f3n de algunos estudios, como el de impacto ambiental, el de liberaci\u00f3n del derecho de v\u00eda, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
En esta segunda presentaci\u00f3n se reitera que Yucat\u00e1n contar\u00e1 con cuatro estaciones, las de M\u00e9rida, Izamal, Chich\u00e9n Itz\u00e1 y Valladolid; se indica que en Yucat\u00e1n hay dos tramos de ruta que se tienen que construir: uno cercano a la estaci\u00f3n de M\u00e9rida y otro a partir de Izamal hacia el oriente de la Pen\u00ednsula. Tambi\u00e9n se informa que la ruta del Tren pasar\u00e1 por 48 ejidos en el estado. Sobre Yucat\u00e1n no hay mucha m\u00e1s informaci\u00f3n disponible.<\/p>\n\n\n\n
Sobre la cuesti\u00f3n de justicia ambiental, diversos especialistas y organizaciones ambientalistas han expresado ya varias preocupaciones. Recientemente, el director del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda) se\u00f1al\u00f3 que la construcci\u00f3n del Tren Maya atravesar\u00e1 por 15 \u00e1reas naturales protegidas y que, de acuerdo con el Art\u00edculo 28 de la Ley General de Equilibrio Ecol\u00f3gico y la Protecci\u00f3n al Ambiente, el promotor del proyecto debe presentar ante la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales un Manifiesto de Impacto Ambiental y que, para el caso del Tren Maya,un estudio de esta naturaleza puede llevar por lo menos un a\u00f1o (\u201cEl Universal\u201d,16-12-18).<\/p>\n\n\n\n
Es fundamental que se realicen los estudios de impacto ambiental y que se elaboren por entidades independientes de los promotores del proyecto, para que no exista ning\u00fan posible conflicto de inter\u00e9s con ellos, y que se hagan con el mayor rigor t\u00e9cnico posible.<\/p>\n\n\n\n
En una carta enviada el pasado 23 de noviembre que se hizo p\u00fablica hace unos d\u00edas, el presidente de la Alianza Nacional para la Conservaci\u00f3n del Jaguar (ANCJ), doctor Gerardo Ceballos, advirti\u00f3 a Jim\u00e9nez Pons que \u201cla planeaci\u00f3n del proyecto del Tren Maya deber\u00e1 contar con todos los estudios ambientales necesarios para determinar su factibilidad ambiental\u201d con el fin de no afectar negativamente los corredores biol\u00f3gicos para el jaguar y otros animales. Cabe destacar, como lo hace el doctor Ceballos en su carta, que el m\u00e1s reciente censo de jaguares registra una poblaci\u00f3n de 4,800 ejemplares, de los cuales alrededor de dos mil se encuentran en la Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
En un comunicado del 14 de diciembre, el Fonatur inform\u00f3 que unir\u00e1 esfuerzos con la ANCJ y que \u201cen la elaboraci\u00f3n de las Manifestaciones de Impacto Ambiental del Tren Maya tomar\u00e1 en cuenta las recomendaciones de laANCJ\u201d, organizaci\u00f3n conformada por 50 cient\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 informaci\u00f3n tenemos sobre los estudios de impacto ambiental? En el documento de la segunda presentaci\u00f3n, el gobierno federal anuncia la realizaci\u00f3n de un estudio de impacto ambiental para el tramo Palenque-Tenosique, pero no se indican fechas. Por otra parte, la cuenta oficial del Tren Maya en Twitter public\u00f3 el 23 de noviembre que el proyecto cuenta con varias etapas y que hoy, 17 de diciembre, iniciar\u00edan la licitaci\u00f3n del proyecto ejecutivo, los estudios de impacto ambiental y las consultas a las comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfY con respecto a la justicia para con los pueblos ind\u00edgenas? El gobierno federal ha anunciado que, adem\u00e1s de la consulta nacional que realiz\u00f3 a fines de noviembre, en la que particip\u00f3 menos del 1% del padr\u00f3n electoral, cumplir\u00e1 su obligaci\u00f3n de consultar de manera previa, libre e informada a las comunidades ind\u00edgenas que puedan ser afectadas por el Tren Maya. En la cuenta oficial de Twitter se anunci\u00f3 el pasado 23 de noviembre que \u201clos procesos de consulta a pueblos ind\u00edgenas se iniciar\u00e1n desde el primer d\u00eda de gobierno\u201d. Algunos medios de comunicaci\u00f3n, como \u201csin embargo.mx\u201d (12-12-18) han informado que la consulta iniciar\u00eda hoy, 17 de diciembre. Sin embargo, integrantes de comunidades ind\u00edgenas que han estado solicitando informaci\u00f3n al Gobierno Federal sobre la consulta expresan que a\u00fan no tienen noticias sobre el inicio del proceso de consulta.<\/p>\n\n\n\n
Y a pesar de que en su discurso de ayer en Palenque L\u00f3pez Obrador celebr\u00f3 una ceremonia para pedir permiso a la Madre Tierra para comenzarla construcci\u00f3n del Tren Maya, declar\u00f3 que los pueblos originarios son \u201cla\u00a0 verdad m\u00e1s \u00edntima de M\u00e9xico\u201d y exclam\u00f3 \u201c\u00a1Qu\u00e9 vivan los pueblos ind\u00edgenas de M\u00e9xico!\u201d, no hizo menci\u00f3n alguna al derecho de dichos pueblos a la consulta previa, libre e informada. En las p\u00e1ginas oficiales del Instituto Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas y en la del Fonatur tampoco hay informaci\u00f3n sobre el inicio de la consulta ind\u00edgena. En una entrevista, Jim\u00e9nez Pons mencion\u00f3 que de los 6 mil millones de pesos del presupuesto de 2019 para el Tren Maya, 400 millones se utilizar\u00e1n para diversos estudios, que conforme avance la obra se realizar\u00e1n consultas a las comunidades y que se har\u00e1 una consulta por comunidad (\u201cLa Jornada\u201d, 16-12-18).<\/p>\n\n\n\n
Al igual que las manifestaciones de impacto ambiental, los procesos de consulta a pueblos ind\u00edgenas \u2014que no se reducen a un refer\u00e9ndum de s\u00ed o no al proyecto, sino que deben ser procesos de di\u00e1logo intercultural entre el Estado y los pueblos ind\u00edgenas\u2014 pueden llevar mucho tiempo: la consulta a comunidades mayas sobre la siembra de soya transg\u00e9nica en Campeche ya lleva m\u00e1s de dos a\u00f1os y la consulta a la comunidad de San Jos\u00e9 Tipceh en Muna sobre la construcci\u00f3n de un parque solar lleva m\u00e1s de un a\u00f1o. Uno de los tantos problemas que provoca la larga duraci\u00f3n de estos procesos es que las consultas no se est\u00e1n realizando de manera previa, por ello es fundamental que la consulta a las comunidades sobre el Tren Maya se haga de manera verdaderamente previa, por lo menos a la licitaci\u00f3n del proyecto ejecutivo. El informe \u201cUna sentencia fallida\u201d, sobre la consulta hecha a la tribu yaqui sobre la construcci\u00f3n del Acueducto Independencia en Sonora tambi\u00e9n ilustra los problemas de que la consulta se haga de manera paralela a la construcci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n\n\n\n
Aunque L\u00f3pez Obrador aplique la de \u201cme canso ganso\u201d para afirmar que en la construcci\u00f3n del Tren Maya \u201cno se va a tirar un solo \u00e1rbol\u201d, son los estudios de impacto ambiental y las decisiones de las comunidades afectadas las que deber\u00e1n determinar las afectaciones y el destino del Tren. A\u00fan estamos a tiempo.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
rodrigo.llanes.s@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
@RodLlanes<\/p>\n\n\n\n
Investigador del Cephcis-UNAM<\/p>\n\n\n\n
Publicado en Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n