Trajes a la medida<\/p>\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n
Publicado en el Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n
\u201cTodo gobierno tiene derecho a organizarse como mejor considere\u201d, reza una m\u00e1xima pol\u00edtica que busca facilitar la aprobaci\u00f3n de las reformas necesarias para que las nuevas autoridades puedan crear su nueva estructura administrativa sin restricci\u00f3n alguna. Pero ese requerimiento, adem\u00e1s de la Constituci\u00f3n, tiene otros l\u00edmites, como la divisi\u00f3n de poderes y el federalismo que rige las relaciones entre los estados, los municipios y la federaci\u00f3n. Las reformas se encuentran actualmente en el Senado en calidad de minuta, es decir, esperando su discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n para ser publicadas. Si se mantienen en sus t\u00e9rminos, concentrar\u00e1n el poder en la figura presidencial. As\u00ed, considera el nuevo gobierno, se podr\u00e1 combatir la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Secretar\u00edas controladoras. Los mecanismos para lograr este prop\u00f3sito se concentran en cuatro secretar\u00edas y una oficina, ni m\u00e1s ni menos que la del presidente de la Rep\u00fablica. 1) Hacienda realizar\u00e1 todas las contrataciones de obras y servicios del gobierno en su conjunto; de ella depender\u00e1n todas las unidades de administraci\u00f3n y finanzas, a cuyos titulares nombrar\u00e1 y remover\u00e1 libremente. 2) La Consejer\u00eda Jur\u00eddica har\u00e1 lo mismo con la totalidad de las y los titulares de las direcciones jur\u00eddicas, tanto de las secretar\u00edas como de los organismos del sector paraestatal. 3) La oficina de Comunicaci\u00f3n Social, dependiente de la Presidencia de la Rep\u00fablica, tendr\u00e1 la potestad de designar a los responsables de cada una de las dependencias, as\u00ed como despedirlos cuando a su juicio no cumplan adecuadamente su trabajo. 4) Ya exist\u00eda, pero se refuerza, la presencia de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica a trav\u00e9s de la figura de los comisarios, con capacidad de fiscalizar las actividades de las distintas dependencias. 5) Gobernaci\u00f3n, disminuida y desvestida por la todopoderosa Secretar\u00eda de Seguridad, se queda con la atribuci\u00f3n de nombrar y remover a los enlaces legislativos de las distintas secretar\u00edas y entidades paraestatales.<\/p>\n
Estas personas son las que mantienen el contacto directo con las y los legisladores de las dos c\u00e1maras.<\/p>\n
Gobernadores federales. Los popularmente conocidos como \u201csuperdelegados\u201d, concentrar\u00e1n en sus personas todo el poder de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal. Su creaci\u00f3n tendr\u00e1 importantes repercusiones en la relaci\u00f3n entre los estados y la federaci\u00f3n. Ellas y ellos nombrar\u00e1n y remover\u00e1n a los representantes (ya no delegados) de las distintas dependencias en los estados; encabezar\u00e1n los consejos estatales de coordinaci\u00f3n en materia de seguridad, entre otras relevantes funciones. Esta especie de \u201cgobernadores federales\u201d depender\u00e1n directamente del Presidente de la Rep\u00fablica, para que no haya duda alguna de a qui\u00e9n representan y servir\u00e1n. No es rumor, ni chisme ni intento de descalificaci\u00f3n pol\u00edtica. As\u00ed qued\u00f3 en la Ley, si es que los senadores no alcanzan a modificarla.<\/p>\n
Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana. Es la estrella m\u00e1s grande del universo burocr\u00e1tico de la pr\u00f3xima administraci\u00f3n. Creada como Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica en el inicio de la administraci\u00f3n de Vicente Fox en 2000, desapareci\u00f3 en 2012, cuando sus funciones fueron retomadas por Gobernaci\u00f3n. Ante el fracaso de las pol\u00edticas de seguridad del gobierno que est\u00e1 por concluir, la administraci\u00f3n lopezobradorista decidi\u00f3 revivirla, reforz\u00e1ndola y ampliando sus atribuciones. Se le pas\u00f3 el aparato de inteligencia pol\u00edtica, el CISEN, as\u00ed como la protecci\u00f3n civil en caso de desastres. Su papel protag\u00f3nico en el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 recientemente anunciado, solo se ve limitado por la disposici\u00f3n de que la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional asuma el mando operativo de la Guardia Nacional, cuerpo que se pretende formar a partir de la polic\u00eda militar, naval y la polic\u00eda federal. El secretario de Seguridad, Alfonso Durazo, encabezar\u00e1 el Consejo Nacional de Seguridad P\u00fablica y presidir\u00e1 el de Seguridad Nacional en ausencia del Presidente de la Rep\u00fablica. Concentraci\u00f3n de poder puro y llano, sin otro contrapeso m\u00e1s que la voluntad presidencial.<\/p>\n
El colmo de la centralizaci\u00f3n se expresa en los consejos estatales de coordinaci\u00f3n en materia de seguridad, \u00f3rganos ejecutivos que se reunir\u00e1n todas las ma\u00f1anas \u2014por mandato legal\u2014 y al que podr\u00e1n asistir, en calidad de \u201cinvitados\u201d, las autoridades estatales. Atr\u00e1s de este desplazamiento ofensivo se encuentra el prejuicio de que todos los gobernantes estatales y municipales son corruptos e ineficientes, por lo que hay necesidad de marginarlos para que no contaminen al nuevo gobierno federal.<\/p>\n
Trajes individuales a la medida. Dos nombramientos presidenciales demandan reformar leyes para que puedan asumir sus cargos los elegidos. En el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT), la persona designada no cumpl\u00eda el requisito de experiencia en puestos directivos en la materia de la instituci\u00f3n que pretende encabezar. Faltaba m\u00e1s: se elimina el inc\u00f3modo requerimiento. Y la m\u00e1s reciente se dio en el Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, organismo regido por la Ley de Paraestatales. Resulta que el futuro director no es mexicano por nacimiento, mandato de la norma vigente. Ya se anunci\u00f3 que se remover\u00e1 esa \u201cmolesta\u201d exigencia cambiando la Ley.<\/p>\n
No est\u00e1 de m\u00e1s recordar la amplia mayor\u00eda de la que goza Morena en ambas c\u00e1maras. Esto quiere decir que todo lo que se propongan aprobar lo podr\u00e1n hacer solitos, haciendo a un lado o ignorando a las fuerzas pol\u00edticas opositoras. Las negociaciones y la b\u00fasqueda de equilibrios pol\u00edticos producen mejores leyes. Por el contrario, acallar a las minor\u00edas representa un riesgo cuando se trata de perfeccionarlas. La \u201cCuarta Transformaci\u00f3n\u201d elabora trajes a la medida. \u00bfQueremos regresar al pasado autoritario que tanto esfuerzo ha costado transformar? A quienes no estemos conformes con la estrategia 4T nos espera una larga y desigual lucha sexenal. Pero valdr\u00e1 la pena librarla. Sin duda alguna.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n
Licenciada en Sociolog\u00eda por la Universidad Iberoamericana, con doctorado en Historia. Ex gobernadora del Estado y diputada federal del PRI por la v\u00eda plurinominal<\/p>\n
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