{"id":46690,"date":"2018-10-20T16:04:10","date_gmt":"2018-10-20T21:04:10","guid":{"rendered":"http:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/?p=46690"},"modified":"2018-10-20T16:04:10","modified_gmt":"2018-10-20T21:04:10","slug":"alerta-de-genero-en-mexico-no-fue-entendida-expertas-internacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/alerta-de-genero-en-mexico-no-fue-entendida-expertas-internacionales\/","title":{"rendered":"Alerta de G\u00e9nero en M\u00e9xico no fue entendida: expertas internacionales"},"content":{"rendered":"

Ausencia \u201cde una visi\u00f3n uniforme\u201d y sobre todo \u201cpara qu\u00e9 deber\u00eda servir\u201d.<\/em><\/p>\n

Es dif\u00edcil concebir acciones gubernamentales de emergencia en la ausencia de bases legales, institucionales y operacionales adecuadas.<\/p>\n

Olga Rosario Avenda\u00f1o<\/p>\n

SemM\u00e9xico<\/p>\n

SemM\u00e9xico. Cd. de M\u00e9xico. 19 de octubre de 2018.- Luego de hacer un estudio en 12 estados del pa\u00eds, en los que se ha solicitado la Alerta de Violencia de G\u00e9nero, expertas internacionales en estudios de g\u00e9nero concluyeron que el primer problema es la ausencia \u201cde una visi\u00f3n uniforme\u201d de \u00e9sta y sobre todo \u201cpara qu\u00e9 deber\u00eda servir\u201d.<\/p>\n

En el informe M\u00e9xico, Mecanismo de Alerta de Violencia G\u00e9nero contra las Mujeres, las expertas Francoise Roth y B\u00e9n\u00e9dicte Lucas, mencionaron que las entidades responsables de la Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM) se enfrentaron a un dilema: \u00bfc\u00f3mo intervenir de manera eficaz en entidades federativas carentes de pol\u00edticas p\u00fablicas de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n, sanci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero contra las mujeres, mediante un mecanismo pensado para impulsar acciones gubernamentales de emergencia?<\/p>\n

Para retomar la analog\u00eda anterior: \u00bfC\u00f3mo apagar el incendio si no hay cuerpo de bomberos? En efecto, a pesar del car\u00e1cter de orden p\u00fablico de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVL) , su aplicaci\u00f3n en las entidades federativas ha sido lenta y fragmentada.<\/p>\n

Las dos expertas en derecho internacional de los derechos humanos y g\u00e9nero fueron auspiciadas por el programa Uni\u00f3n Europea, EUROSocial y el estudio\u00a0 que inici\u00f3 en febrero de 2018 lo hicieron en los estados de M\u00e9xico, Guanajuato, Colima, Puebla, Tabasco, Zacatecas, Veracruz, Chiapas, Coahuila, Jalisco, Tlaxcala y Sonora. Tambi\u00e9n entrevistaron a 97 personas que han trabajado en cada uno de esos procesos, al igual que a expertas de la AVG.<\/p>\n

Los resultados de este estudio los present\u00f3 este viernes el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), en cuyo documento se menciona que si bien muchas de las entidades elaboraron leyes espec\u00edficas de aplicaci\u00f3n de la ley federal, pocas cuentan o contaban con pol\u00edticas p\u00fablicas coherentes en la materia.<\/p>\n

En ese marco, es dif\u00edcil concebir acciones gubernamentales de emergencia en la ausencia de bases legales, institucionales y operacionales adecuadas.<\/p>\n

Por lo tanto el car\u00e1cter de la AVG como mecanismo de emergencia que aminora una situaci\u00f3n grave de violencia en contra de las mujeres, se perdi\u00f3 en su ejecuci\u00f3n, su naturaleza no fue entendida y se carece de una infraestructura para ponerla en marcha.<\/p>\n

Este an\u00e1lisis se hace despu\u00e9s de 11 a\u00f1os que la AVG fue establecida en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV) y funciona en diversos municipios de 12 entidades, era necesario hacer una evaluaci\u00f3n del mecanismo.<\/p>\n

Entre las recomendaciones que se hacen,\u00a0 mencionan que la ambivalencia del mecanismo de la AVGM ha creado tensiones en su funcionamiento y ha limitado su eficacia, eficiencia y sostenibilidad, por lo tanto es primordial revisar los procedimientos y la metodolog\u00eda aplicados, a partir de un replanteamiento del propio objetivo del mecanismo de la Alerta de Violencia de G\u00e9nero.<\/p>\n

Frente al desfase existente entre el objetivo contemplado en la normativa y el uso que se ha hecho del mecanismo, se abre una alternativa: primero se asume que el mecanismo de la AVGM debe ser un instrumento directo del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra Las Mujeres con una planeaci\u00f3n a mediano y largo plazo.<\/p>\n

Como segunda opci\u00f3n mencionan que se asume que el mecanismo es un instrumento para impulsar la adopci\u00f3n de medidas a corto plazo para responder a una situaci\u00f3n de emergencia. Tambi\u00e9n se podr\u00eda considerar asumir una postura intermedia en la que se decide que el mecanismo tiene dos fases: una en la que se impulsa la adopci\u00f3n de medidas prioritarias a corto plazo para responder a una situaci\u00f3n de emergencia.<\/p>\n

La otra fase podr\u00eda ser que\u00a0 –que sea parte y se llame o no mecanismo de AVGM- en la que se acompa\u00f1a a la entidad federativa en la adopci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica integral en materia de violencia de g\u00e9nero. De no producirse esa reflexi\u00f3n y esos cambios medulares, es probable que las tensiones y las dificultades analizadas en la presente evaluaci\u00f3n socavar\u00e1n el mecanismo y le har\u00e1n perder su pertinencia como instrumento de lucha contra las violencias dirigidas a las mujeres.<\/p>\n

En las recomendaciones generales se menciona que la capacidad y los recursos institucionales (humanos, administrativos y financieros) de las instituciones a cargo de la AVGM deben ser ajustados a los objetivos definidos.<\/p>\n

Para las organizaciones de la sociedad civil que han estado solicitando alertas, el mecanismo de AVGM constituye una forma de presi\u00f3n pol\u00edtica y medi\u00e1tica para corregir marcos normativos discriminatorios y situaciones de violencia desatendidas por los estados.<\/p>\n

Para ellas, permite movilizar al Estado (federaci\u00f3n y entidades federativas) para que cumpla con sus obligaciones internacionales y rinda cuentas sobre sus acciones. El uso del mecanismo como herramienta de exigencia y de control se desprende del contenido de las solicitudes y de la propia metodolog\u00eda desarrollada para el proceso de la AVGM.<\/p>\n

En este sentido, Marcela Eternod, Secretaria Ejecutiva del INMUJERES, al hablar sobre este informe se\u00f1al\u00f3 “que la AVGM ha logrado poner en la agenda nacional el tema: en M\u00e9xico la violencia contra las mujeres y las ni\u00f1as debe verse como un tema prioritario”. Urge generar sinergias entre la federaci\u00f3n, los estados y los municipios para abordar las distintas violencias contra las mujeres y no solo el feminicidio; temas que se deben trabajar con las organizaciones de la sociedad civil y fortalecer la jerarqu\u00eda administrativa de las instancias de las mujeres en las entidades federativas y con ello, su participaci\u00f3n en la toma de decisiones.<\/p>\n

Actualmente existen 30 procedimientos iniciados para atender las solicitudes de AVGM en 28 entidades federativas, que constituyen una amplia fuente de informaci\u00f3n para realizar un an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n que identifique el curso que debe tomar el procedimiento para que el mecanismo funcione como una verdadera Alerta; en particular, cuando la mayor\u00eda de los procesos iniciados se encuentran en la etapa m\u00e1s importante del procedimiento que es la de la implementaci\u00f3n y seguimiento de las medidas establecidas por los grupos de trabajo a cargo de los gobiernos estatales, agreg\u00f3.<\/p>\n

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