Delegados estatales<\/p>\n
Denise Dresser (*)<\/p>\n
Comienzo con una an\u00e9cdota. En 1991 publiqu\u00e9 un estudio cr\u00edtico de la pol\u00edtica salinista de alivio a la pobreza titulado \u201cNeopopulist Solutions to Neoliberal Problems: Mexico\u2019s National Solidarity Program\u201d, en el cual analizaba su impacto electoral y clientelar. Acto seguido y como era la costumbre de cooptaci\u00f3n de la \u00e9poca, me invitaron a una gira presidencial con Carlos Salinas a Baja California. Intrigada, acept\u00e9 ir, siguiendo la l\u00f3gica justificatoria de Monsiv\u00e1is: la curiosidad le gana a la dignidad. Nunca olvidar\u00e9 la escena cuando entr\u00f3 la comitiva presidencial a un auditorio repleto, donde el p\u00fablico gritaba entusiasta y desaforadamente \u201cVeloz, Veloz, Veloz\u201d, en apoyo a quien era el pol\u00edtico m\u00e1s conocido y popular en el estado, el entonces delegado de Pronasol, Jaime Mart\u00ednez Veloz. Como \u00e9l decid\u00eda cu\u00e1les proyectos apoyar y a qu\u00e9 grupos financiar, se hab\u00eda convertido en un polo alternativo de poder al gobernador panista. Leal al Presidente y al PRI, era una especie de proc\u00f3nsul.<\/p>\n
La an\u00e9cdota destacando el papel de los delegados de Pronasol se vuelve relevante en estos tiempos, cuando el nuevo gobierno anuncia la creaci\u00f3n de 32 \u201cdelegados de programas de desarrollo\u201d, que ser\u00e1n coordinados por el secretario de Organizaci\u00f3n de Morena. Nos explican que el objetivo es \u201cacabar con la burocracia\u201d; \u201cque el apoyo del pr\u00f3ximo gobierno federal llegue directamente a los que lo necesitan\u201d; que \u201cvan a censar\u201d e \u201cir\u00e1n casa por casa para saber qu\u00e9 necesidades hay en cada familia, cu\u00e1les programas sociales necesitan\u201d. En la lista de los 32 nombrados hay legisladores electos, dirigentes estatales de Morena, ex coordinadores regionales de campa\u00f1a y figuras del primer c\u00edrculo de AMLO. La sola lectura de esos prop\u00f3sitos y esos perfiles deber\u00eda encender focos rojos entre todos aquellos preocupados por temas como la centralizaci\u00f3n del poder, la creaci\u00f3n de burocracias paralelas que no le rinden cuentas a nadie, y la persistencia del clientelismo como m\u00e9todo de movilizaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
Porque lo anunciado para el futuro se asemeja a lo utilizado en el pasado, y para mal. Pronasol fue el programa estrella de Salinas, el m\u00e1s exitoso, el m\u00e1s eficaz porque logr\u00f3 lo que buscaba: 1) Someter a las \u00e9lites locales y regionales v\u00eda representantes del Presidente en los estados que opacaron y desplazaron a los gobernadores; 2) Distribuir recursos de manera discrecional, sin controles democr\u00e1ticos sobre la actuaci\u00f3n de los delegados; 3) Usar a la pol\u00edtica social como una herramienta de clientelismo electoral, ya que los delegados de Pronasol despu\u00e9s fueron candidatos del PRI y ganaron con una proporci\u00f3n de votos mucho mayor que otros contendientes. Pronasol contribuy\u00f3 a fortalecer pr\u00e1cticas antidemocr\u00e1ticas \u2014como el presidencialismo revigorizado, el uso politizado del presupuesto, y el intercambio de bienes por votos\u2014 que han sido los principales obst\u00e1culos a la evoluci\u00f3n democr\u00e1tica en M\u00e9xico.<\/p>\n
La tarea encomendada a los delegados debe despertar dudas por m\u00faltiples motivos. Se dice que no tendr\u00e1n la facultad de manejar recursos presupuestales, sino de \u201csupervisar programas, planes y obras de desarrollo\u201d. Si es as\u00ed, \u00bfqu\u00e9 entidad \u2014estatal o federal\u2014 proveer\u00e1 el financiamiento para los proyectos y con base en qu\u00e9 criterios? Si su papel es discernir cu\u00e1les proyectos apoyar, \u00bfpor qu\u00e9 se ha nombrado a personajes partidistas en vez de t\u00e9cnicos especializados en alivio a la pobreza, desarrollo econ\u00f3mico, infraestructura, etc\u00e9tera? Si se van a enlistar las necesidades de cada familia para hacer un padr\u00f3n de beneficiarios, \u00bfpor qu\u00e9 la lista ser\u00e1 elaborada por miembros de Morena?<\/p>\n
Reto definitorio<\/p>\n
Ante la bacanal pe\u00f1anietista, el desv\u00edo de recursos y sus malos manejos a nivel estatal es un reto definitorio. Pero la soluci\u00f3n propuesta busca encararlo a trav\u00e9s de un \u201cLeviat\u00e1n benevolente\u201d, cuyo funcionamiento explica c\u00f3mo el PRI se enquist\u00f3 en el poder tanto tiempo. La red distributiva que AMLO quiere tejer quiz\u00e1 funcione para saltar por encima de gobernadores corruptos o incompetentes pero revivir\u00e1 un problema supuestamente superado: la fusi\u00f3n del partido con el gobierno. El regreso a un esquema centralista donde no hab\u00eda l\u00ednea divisoria entre los objetivos del partido y las tareas del gobierno. Estado tras estado, parecer\u00eda que los proc\u00f3nsules del morenismo se dedicar\u00e1n a reconectar lo que cortamos y ahora quieren atar de nuevo: el cord\u00f3n umbilical.\u2014 Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n
denise.dresser@mexicofirme.com<\/p>\n
Periodista<\/p>\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n
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