El gobernador Alejandro Moreno C\u00e1rdenas acompa\u00f1\u00f3 al presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto al acto de Promulgaci\u00f3n de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios, celebrado hoy en Palacio Nacional.<\/p>\n
El marco normativo permitir\u00e1 reducir el costo de financiamiento a los gobiernos locales responsables, moderar\u00e1 el nivel endeudamiento y asegurar\u00e1 el manejo m\u00e1s transparente y responsable de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
En el evento, realizado en el Patio de Honor del Palacio Nacional, el Primer Mandatario explic\u00f3 que al inicio de su Administraci\u00f3n \u201cadvertimos un acelerado aumento en la deuda de algunas entidades y municipios. Por ejemplo, durante el periodo 2008 a 2013, su crecimiento promedio real fue de 14.5 por ciento anual\u201d.<\/p>\n
Precis\u00f3 que \u201cfrente al riesgo de que esta situaci\u00f3n pudiera afectar la estabilidad financiera del pa\u00eds, el Gobierno de la Rep\u00fablica impuls\u00f3 una propuesta preventiva para atenderla de manera decidida y eficaz\u201d. De hecho, puntualiz\u00f3, esta Ley tiene su origen en una de las 13 decisiones presidenciales que anunci\u00f3 el primer d\u00eda de su Gobierno, \u201cy que posteriormente se integr\u00f3 como uno de los compromisos del Pacto por M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n
El Presidente Pe\u00f1a Nieto destac\u00f3 que, con la nueva Ley, y con las reformas a la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal, a la ahora Ley Federal de Deuda P\u00fablica y a la Ley General de Contabilidad Gubernamental que tambi\u00e9n hoy se promulgan, \u201cel Estado Mexicano tiene nuevos y mejores instrumentos para asegurar finanzas p\u00fablicas sanas, y con ello procurar la estabilidad macroecon\u00f3mica del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
\u201cHoy concretamos un avance jur\u00eddico importante, relevante y clave, que establece condiciones favorables para el crecimiento econ\u00f3mico y la generaci\u00f3n de empleo, porque a fin de cuentas la estabilidad es condici\u00f3n indispensable para que M\u00e9xico siga avanzando de manera positiva y con paso firme\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
El Titular del Ejecutivo Federal dijo que la nueva Ley tiene dos objetivos: \u201creducir el costo de financiamiento a los gobiernos locales responsables, es decir, que tengan acceso a cr\u00e9dito m\u00e1s barato; y moderar el endeudamiento, fomentando la disciplina financiera de estados y municipios\u201d.<\/p>\n
Destac\u00f3 cuatro ventajas de esta nueva Ley:<\/p>\n
PRIMERA: Permitir\u00e1 que las finanzas p\u00fablicas locales sean sostenibles en el mediano y largo plazos, gracias a las Reglas de Disciplina Financiera y de Ejercicio del Gasto.<\/p>\n
\u201cEl nuevo marco normativo obliga al cumplimiento de balances fiscales equilibrados, a una planeaci\u00f3n de mayor horizonte temporal para estados y municipios, as\u00ed como a destinar los ingresos excedentes en proyectos de inversi\u00f3n o al pago de sus pasivos, al pago de sus deudas\u201d.<\/p>\n
SEGUNDA: Con el Sistema de Alertas que establece la Constituci\u00f3n, y que esta ley reglamenta, los ciudadanos conocer\u00e1n con claridad y total transparencia los niveles de endeudamiento de todos los entes p\u00fablicos locales que tengan contratada deuda.<\/p>\n
\u201cDependiendo del resultado que arroje este Sistema de Alertas, se fijar\u00e1n los techos de financiamiento neto a los que podr\u00e1n acceder estados y municipios cada a\u00f1o, lo que fortalecer\u00e1 un manejo adecuado, planeado, y desde luego, responsable de su deuda. En pocas palabras, significar\u00e1 que en cada entidad, en raz\u00f3n de la deuda que ya tenga, se tenga total claridad de hasta d\u00f3nde m\u00e1s puede llegar a endeudarse o contratar deuda de forma responsable, sin poner en riesgo las finanzas p\u00fablicas de cada entidad\u201d.<\/p>\n
TERCERA: Esta ley permitir\u00e1 reducir los costos de la deuda p\u00fablica a las entidades federativas y los municipios a trav\u00e9s de dos vertientes: por un lado, obligando a que la totalidad de las contrataciones de deuda de los entes p\u00fablicos locales se haga mediante procesos competitivos. En ellos, se elegir\u00e1 a partir de la propuesta bancaria con el menor costo financiero, asegurando el cumplimiento del mandato constitucional.<\/p>\n
\u201cPor otro lado, la Ley que hoy se promulga establece los requisitos y condiciones para que el Gobierno de la Rep\u00fablica pueda otorgar un aval federal a la deuda contratada por los estados y municipios, lo que conducir\u00e1 a menores costos de financiamiento. Adem\u00e1s, en t\u00e9rminos de pesos y contrapesos, la nueva legislaci\u00f3n prev\u00e9 un fortalecimiento de la corresponsabilidad en las autorizaciones de endeudamiento que otorgan las legislaturas locales a los entes p\u00fablicos.<\/p>\n
\u201cComo se estableci\u00f3 en la Reforma Constitucional, s\u00f3lo se podr\u00e1 contratar deuda si al menos dos terceras partes del Congreso Local as\u00ed lo aprueban. Para ello, dichas Legislaturas deber\u00e1n se\u00f1alar el destino de los recursos y analizar la capacidad de pago del ente p\u00fablico\u201d.<\/p>\n
CUARTA: El nuevo Registro P\u00fablico \u00danico permitir\u00e1 inscribir y transparentar la totalidad de las obligaciones que contraten los entes p\u00fablicos locales, independientemente de su modalidad, ya sea deuda, asociaciones p\u00fablico-privadas, deudas de corto plazo u otras. \u201cDe esta forma, los mexicanos podr\u00e1n vigilar mejor el uso de los recursos p\u00fablicos y conocer de manera clara la forma en que se invierte la deuda de su estado o de su municipio\u201d.<\/p>\n
El Primer Mandatario expres\u00f3 su reconocimiento a los integrantes del Poder Legislativo, a los Mandatarios estatales, al Jefe de Gobierno y a las autoridades municipales \u201cpor respaldar y enriquecer esta iniciativa, que es resultado del trabajo conjunto y coordinado\u201d.<\/p>\n
En particular, celebr\u00f3 que los legisladores hayan enriquecido esta iniciativa en puntos tan relevantes como:<\/p>\n
\u00b7 Los requisitos para la contrataci\u00f3n de deuda p\u00fablica;<\/p>\n
\u00b7 La definici\u00f3n del concepto de inversi\u00f3n p\u00fablica productiva;<\/p>\n
\u00b7 La creaci\u00f3n de un fondo de desastres naturales por entidad federativa; y<\/p>\n
\u00b7 La modificaci\u00f3n del Techo de Financiamiento Neto, en funci\u00f3n del nivel de endeudamiento y las capacidades financieras de los entes p\u00fablicos.<\/p>\n
\u201cSe trata de aportaciones fundamentales que contribuyen a la estabilidad financiera de M\u00e9xico\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n
Resalt\u00f3 que despu\u00e9s de un amplio y positivo trabajo legislativo y la generaci\u00f3n de consensos, \u201choy vemos concretada esta Ley, que transformar\u00e1 el desempe\u00f1o fiscal, financiero y presupuestario de los \u00f3rdenes de gobierno estatal y municipal\u201d.<\/p>\n
Bolet\u00edn<\/p>\n