Alfonso A. Gonz\u00e1lez Fern\u00e1ndez (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
M\u00e9rida, 6 de agosto, 2026.- En Chuburn\u00e1 Puerto se construyen catorce torres y ciento treinta y ocho departamentos sobre nueve hect\u00e1reas de duna, humedal costero y zona de anidaci\u00f3n de tortuga marina.<\/p>\n\n\n\n
El promotor exhibe, con raz\u00f3n, sus permisos: licencia municipal de uso de suelo, dict\u00e1menes estatales de factibilidad urbana ambiental, autorizaci\u00f3n federal de impacto ambiental.<\/p>\n\n\n\n
Cada documento existe. Ninguno es falso, y sin embargo, el expediente completo revela un vicio m\u00e1s inc\u00f3modo que la falsificaci\u00f3n: el orden en que se obtuvieron.<\/p>\n\n\n\n
La Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales neg\u00f3 el proyecto en diciembre de 2023 por incompatibilidad con la vocaci\u00f3n ecol\u00f3gica del predio.<\/p>\n\n\n\n
Esa negativa segu\u00eda vigente cuando, en febrero de 2024, el ayuntamiento de Progreso otorg\u00f3 la licencia de uso de suelo. Y segu\u00eda vigente cuando, meses despu\u00e9s, se publicaron el nuevo Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, y reclasificaron el predio como \u00e1rea urbanizable, invocando precisamente, los \u201cderechos municipales adquiridos\u201d de esa licencia.<\/p>\n\n\n\n
Y mucho ojo: solo entonces, en abril de 2025, la autoridad federal revirti\u00f3 su propio rechazo y condicion\u00f3 el permiso.<\/p>\n\n\n\n
En la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, el Objetivo 16 de Desarrollo Sostenible, exige instituciones eficaces, responsables y procesos de decisi\u00f3n inclusivos.<\/p>\n\n\n\n
No es un objetivo decorativo entre diecisiete: es la precondici\u00f3n procedimental de todos los dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
Cuando el instrumento de planeaci\u00f3n se reforma despu\u00e9s del rechazo ambiental y despu\u00e9s de la licencia que ese rechazo deb\u00eda impedir, la planeaci\u00f3n deja de ordenar el territorio y pasa a convalidar lo ya decidido.<\/p>\n\n\n\n
La secuencia correcta \u2014ordenamiento y evaluaci\u00f3n ambiental como filtro previo, y licencia como consecuencia\u2014 se invirti\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Cumplir la forma legal, en esas condiciones, no acredita haber seguido un m\u00e9todo leg\u00edtimo.<\/p>\n\n\n\n
EL TERRITORIO Y SUS HABITANTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las dunas no son solo paisajes; son infraestructura natural crucial para la defensa costera, y su remoci\u00f3n, traslada a la comunidad el costo de la exposici\u00f3n a huracanes y marejadas, un costo que la empresa no asume ni compensa.<\/p>\n\n\n\n Los Objetivos 13, 14 y 15 \u2014acci\u00f3n clim\u00e1tica, vida submarina y vida de ecosistemas terrestres\u2014 no se cumplen con un dictamen que condiciona la conservaci\u00f3n del manglar. Se cumplen cuando esa condici\u00f3n se verifica en obra, no cuando se archiva o se esconde en un expediente.<\/p>\n\n\n\n La clausura temporal decretada por la Procuradur\u00eda Federal de Protecci\u00f3n al Ambiente, tras meses de remoci\u00f3n de arena y vegetaci\u00f3n, confirma que la brecha entre lo autorizado y lo ejecutado ya era un hecho consumado antes de que alguien la fiscalizara.<\/p>\n\n\n\n Falta el segundo componente del principio de no dejar a nadie atr\u00e1s: no es solo distributivo, sino tambi\u00e9n procesal. Pescadores, gu\u00edas tur\u00edsticos y vecinos de la comisar\u00eda se enteraron del proyecto por fotograf\u00edas de maquinaria en redes sociales, no por consulta previa.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s de veinticinco mil firmas ciudadanas y una intervenci\u00f3n del propio Gobierno del Estado para pedir a la federaci\u00f3n que vigile su propio permiso son el s\u00edntoma, no la causa, pues la causa primaria, es una comunidad convertida en receptora tard\u00eda de una decisi\u00f3n que la Agenda 2030 exige tomar con ella, no para ella.<\/p>\n\n\n\n La inversi\u00f3n no es el adversario del desarrollo sostenible; lo es la inversi\u00f3n que se blinda con papeles obtenidos en el orden equivocado, sobre un territorio cuya capacidad de carga nunca se puso a discusi\u00f3n con quienes en \u00e9l viven.<\/p>\n\n\n\n Por eso enfatizamos que autorizar no es lo mismo que legitimar. De lo anterior se infiere que la reforma territorial no antecede al proyecto: lo sigue y lo blinda.<\/p>\n\n\n\n Corolario:<\/p>\n\n\n\n \u201cPermiso sin orden no es legitimidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n Adendum:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cronolog\u00eda de permisos y decisiones:<\/strong><\/p>\n\n\n\n 27 de septiembre de 2023 \u2014 Auralux presenta ante Semarnat la primera Manifestaci\u00f3n de Impacto Ambiental (clave 31YU2023TD115), para 74 departamentos en seis torres.<\/p>\n\n\n\n 2. 13 de diciembre de 2023 \u2014 Semarnat niega la autorizaci\u00f3n (oficio 726.4\/UGA-1789\/003248): uso urbano incompatible con el geosistema, zona de anidaci\u00f3n de tortuga marina.<\/p>\n\n\n\n 3. 2 de febrero de 2024 \u2014 El Ayuntamiento de Progreso (alcalde Juli\u00e1n Zacar\u00edas Curi) otorga la Licencia de Uso de Suelo, con el rechazo federal todav\u00eda vigente.<\/p>\n\n\n\n 4. Primer semestre de 2024 \u2014 La Secretar\u00eda de Desarrollo Sustentable del estado (administraci\u00f3n de Mauricio Vila Dosal, titular Sayda Rodr\u00edguez G\u00f3mez) otorga los permisos de Factibilidad Urbana Ambiental.<\/p>\n\n\n\n 5. Julio\u2013septiembre de 2024 \u2014 Se actualizan el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Yucat\u00e1n y el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Progreso.<\/p>\n\n\n\n 6. 27 de septiembre de 2024 \u2014 Con la nueva administraci\u00f3n municipal (Erik Rihani Gonz\u00e1lez) se publica el nuevo Programa de Desarrollo Urbano de Progreso: el predio se reclasifica como \u00c1rea Urbanizable Programada tipo 1 (Aurp 01), invocando los \u201cderechos adquiridos\u201d de la licencia de febrero de 2024.<\/p>\n\n\n\n 7. Abril de 2025 \u2014 Semarnat revierte su rechazo de 2023 y concede el permiso ambiental de forma condicionada (conservaci\u00f3n de manglar, humedal y Zofemat).<\/p>\n\n\n\n 8. 2025\u20132026 \u2014 Inicia construcci\u00f3n; crece la oposici\u00f3n ciudadana (\u201cSalvemos las Dunas\u201d, m\u00e1s de 25 mil firmas).<\/p>\n\n\n\n 9. Julio de 2026 \u2014 El Gobierno de Yucat\u00e1n pide a Semarnat y Profepa verificar el cumplimiento de las condicionantes.<\/p>\n\n\n\n 10. 30 de julio de 2026 \u2014 Profepa decreta la clausura total temporal de la obra.<\/p>\n\n\n\n Notas:<\/p>\n\n\n\n a) Los pasos 3 y 4 \u2014licencia municipal y factibilidad estatal\u2014 ocurren entre el rechazo ambiental federal (2) y su reversi\u00f3n (7);<\/p>\n\n\n\n b) El paso 6 \u2014reclasificaci\u00f3n territorial\u2014 usa como fundamento jur\u00eddico un permiso que solo pudo obtenerse porque el instrumento de planeaci\u00f3n a\u00fan no se hab\u00eda actualizado.\u2014 Chicxulub Puerto, Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n ingenieroalfonsogonzalez@gm ai .com<\/p>\n\n\n\n @alfonsoengineer<\/p>\n\n\n\n (*) Consejo Mundial de Ingenieros Civiles (WCCE). Consejo Asesor<\/p>\n