Por: SemM\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
Sara Lovera<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 29 de septiembre, 2025.- La presidenta de la Rep\u00fablica Claudia Sheinbaum Pardo, que cumplir\u00e1 el primer a\u00f1o de gobierno este 1 de octubre, le dio un vuelco a la narrativa oficial respecto de las mujeres. En este primer a\u00f1o de gobierno habl\u00f3 y ofreci\u00f3 al menos 67 acciones las mexicanas, 10 simb\u00f3licas y culturales, 15 derechos en una cartilla que llegar\u00e1 a 25 millones de mujeres.<\/p>\n\n\n\n
Una narrativa que \u201cha generado en las ni\u00f1as, j\u00f3venes y adultas una fuerza extraordinaria que mueve conciencias, que abre caminos y rompe barreras que, por siglos, parec\u00edan imposibles de derribar\u201d, dijo la presidenta al rendir su primer informe de gobierno el 1 de septiembre pasado.<\/p>\n\n\n\n
Imprimi\u00f3 a su modo de gobernar una presencia contrastante al gobierno anterior, m\u00e1s pausada y con dichos movilizadores, como el del 15 de septiembre, que le vali\u00f3 cinco puntos de mayor aceptaci\u00f3n a su desempe\u00f1o seg\u00fan la encuesta del diario El Financiero, con un total de aceptaci\u00f3n hasta del 79 por ciento.<\/p>\n\n\n\n
Su discurso mujeril difundido por todos los medios p\u00fablicos, que trasmiten su conferencia de prensa ma\u00f1anera y las palabras para las mujeres irrumpieron como no hab\u00eda sucedido en las 75 administraciones de los ejecutivos precedentes en los \u00faltimos 200 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, especialistas afirman que el discurso e, incluso, la narrativa oficial, los cambios constitucionales que colocaron la igualdad sustantiva y la no violencia contra las mujeres en la Carta Magna, no se han trasladado al presupuesto que, de acuerdo con el proyecto que analiza la C\u00e1mara de Diputados y base material de sus dichos y prop\u00f3sitos, muestra que s\u00f3lo el 2.4 por ciento del presupuesto est\u00e1n destinadas a programas de igualdad y \u00fanicamente el uno por ciento para la pol\u00edtica de cuidados.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto presupuestal, analizado por Fundar denominado Avances, Tensiones y Contradicciones an\u00e1lisis del paquete econ\u00f3mico 2026, mantiene intacta la asignaci\u00f3n de recursos dando prioridad a los programas sociales, dejando al anexo 13 como pol\u00edticas de igualdad vac\u00edo, sin garantizar cerrar las brechas entre hombres y mujeres, y no tiene perspectiva de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n
Integra en el Anexos 13 y el de nueva creaci\u00f3n 31, para los cuidados, sin mecanismos s\u00f3lidos de seguimiento y evaluaci\u00f3n de impactos, reduciendo as\u00ed la efectividad de los recursos para cerrar brechas de desigualdad y fortalecer la sociedad de cuidados. Adem\u00e1s, carece de un mandato vinculante que obligue a los entes coordinadores a cumplir con el discurso de igualdad.<\/p>\n\n\n\n
El balance es variopinto, los analistas reconocen cambios en la pol\u00edtica de seguridad, con otro estilo, pero no obstante las encuestas se\u00f1alan que la violencia contin\u00faa siendo la principal preocupaci\u00f3n de las mexicanas y los mexicanos. Destacamos que, de los 18 mil 646 asesinatos de los \u00faltimos 12 meses, tres mil 650 fueron contra las mujeres, colocan al feminicidio en el 19.57 por ciento de este fen\u00f3meno criminal.<\/p>\n\n\n\n
Violencia y derechos para las mujeres<\/strong><\/p>\n\n\n\n La nueva metodolog\u00eda presupuestal, que compacta presupuestos y programas argumentando que no deben duplicarse los recursos, por ejemplo, no prev\u00e9 las acciones de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia.<\/p>\n\n\n\n Fundar en su an\u00e1lisis advierte que el Programa de Atenci\u00f3n Integral para el Bienestar de las Mujeres, PAIBIM, fusiona al PROABIM y al PAIMEF, con el objetivo de prevenir y atender las violencias, fortalecer 12 derechos y la autonom\u00eda de las mujeres, as\u00ed como consolidar redes comunitarias. Buscan simplificar la pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Pero su presupuesto se reduce a 785 millones de pesos, uno por ciento menos que en 2025 y con una ca\u00edda acumulada de 46.5 millones desde 2023, lo que limitar\u00eda los apoyos a las entidades federativas que recib\u00edan recursos mediante el PAIMEF, debilita la continuidad de las acciones para erradicar la violencia de g\u00e9nero. El bajo nivel de recursos agrega el an\u00e1lisis, revela que la erradicaci\u00f3n de la violencia contra las mujeres a\u00fan no se asume como prioridad nacional.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, desde 2008, los recursos p\u00fablicos orientados a promover la igualdad sustantiva, combatir y erradicar la violencia, adem\u00e1s de la discriminaci\u00f3n por razones de g\u00e9nero detallados en el Anexo 13, Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, ponen de relieve sus principales obst\u00e1culos para realmente lograr los objetivos que dice perseguir.<\/p>\n\n\n\n Gran parte de los recursos etiquetados bajo los Anexos Transversales (13 y 31) se concentrar\u00e1n en programas sociales generales (50.1 % en la Secretar\u00eda del Bienestar), mientras que la Secretar\u00eda de las Mujeres, \u00f3rgano coordinador de la pol\u00edtica nacional de g\u00e9nero, recibir\u00e1 apenas 2.4 por ciento del Anexo 13 y 0.01 por ciento del Anexo 31, lo que podr\u00eda limitar su capacidad operativa, insiste Fundar.<\/p>\n\n\n\n La Salud Sexual y Reproductiva, aunque se transforma el programa presupuestario (P020 a P029) con el objetivo de avanzar hacia la cobertura universal, su presupuesto asciende a dos mil 91 millones de pesos, apenas 0.3 por ciento m\u00e1s que en 2025 y 15 por ciento menos que en 2019, lo que muestra que no es prioridad nacional. Aunado a ello, hay un recorte adicional al Centro Nacional de Equidad de G\u00e9nero y Salud Reproductiva.<\/p>\n\n\n\n En la pr\u00e1ctica, reducir a\u00fan m\u00e1s los recursos durante el ejercicio 2026, impulsar una reforma sin financiamiento suficiente pone en riesgo la pol\u00edtica p\u00fablica y afecta de manera directa los derechos de mujeres, especialmente, aquellas en condiciones de mayor vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, en cuanto a las contradicciones se destacan: Se recorta 2.4 por ciento el presupuesto total asignado a la Secretar\u00eda de las Mujeres, Semujeres, lo que puede minar sus capacidades para coordinar la Pol\u00edtica Nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres y la construcci\u00f3n del Sistema Nacional de Cuidados.<\/p>\n\n\n\n No se explicitan acciones orientadas a garantizar el reconocimiento de derechos agrarios a 150 mil mujeres, pese a que el Plan Nacional de Desarrollo menciona a la poblaci\u00f3n jornalera como prioritaria en las acciones que propicien su bienestar y su inclusi\u00f3n social. Si bien se integra el Ramo 31 Tribunales Agrarios a los anexos 13 y 31, el presupuesto asignado es insuficiente para garantizar el cumplimiento del objetivo perseguido: \u201crealizaci\u00f3n de jornadas de justicia itinerante para reconocer a las mujeres como sujetas de derechos agrarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n El presupuesto de la primera mujer presidenta sigue la tendencia de otros a\u00f1os, concentra en la Secretar\u00eda del Bienestar el 90 por ciento de los recursos previstos para las mujeres, de los cuales 44 por ciento corresponden a la Pensi\u00f3n de Adultos Mayores y s\u00f3lo 2.4 por ciento a la Pensi\u00f3n Mujeres Bienestar.<\/p>\n\n\n\n El incremento del presupuesto asignado para la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica y el anuncio de una Rep\u00fablica construida para mujeres otorga el mayor presupuesto para las Becas Rita Cetina -indiferenciado- y las pol\u00edticas de igualdad de g\u00e9nero en el sector educativo, no definidas ni programadas.<\/p>\n\n\n\n Se incorporan tambi\u00e9n las Becas Elisa Acu\u00f1a, pero no diferencia sexo, m\u00e1s bien s\u00f3lo tienen nombre de luchadoras del siglo XIX y XX, destinando muy poco presupuesto a la Semujeres a pesar de ser el \u00f3rgano coordinador de la Pol\u00edtica Nacional de G\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n Estos aspectos generales reflejan que la metodolog\u00eda de integraci\u00f3n presupuestal que se alega, no fue suficiente para garantizar la pertinencia de todos los programas etiquetados en el Anexo 13, por lo que prevalece el aumento artificial de recursos derivado de la inclusi\u00f3n de programas sociales prioritarios que carecen de una perspectiva de g\u00e9nero dentro de las acciones transversales a las que se alinean.<\/p>\n\n\n\n Los Refugios<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero, sus hijas e hijos es de 508 millones 8 mil 474 pesos, pero se clasifican en una compactaci\u00f3n, dice Fundar que no nombrar al programa es no etiquetarlo. Una confusi\u00f3n que no se aclara.<\/p>\n\n\n\n Hay un subt\u00edtulo llamado \u201cActividades de apoyo a la funci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno\u201d. La reducci\u00f3n presupuestaria total para la Semujeres es de menos 2.4 por ciento.<\/p>\n\n\n\n Respecto del Anexo 31, Consolidaci\u00f3n de una sociedad de cuidados con la creaci\u00f3n del Anexo Transversal 31,6 -en l\u00ednea con la promesa de la presidenta Claudia Sheinbaum de consolidar un Sistema Nacional de Cuidados en el pa\u00eds y de los acuerdos esbozados en el Compromiso de Tlatelolco, ratificado durante la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de Am\u00e9rica Latina y el Caribe-, lo cierto es que la cuantificaci\u00f3n de los recursos invertidos a nivel federal en materia de cuidados de 47 programas asciende solamente al 1.2 por ciento del Producto Interno Bruto (466 mil 674 millones de pesos), totalmente insuficiente y oculta el papel de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n El contraste de los hechos con el discurso<\/strong><\/p>\n\n\n\n El discurso y las acciones simb\u00f3licas, que de acuerdo con las expertas si ense\u00f1a, contrasta con acciones concretas como las reformas constitucionales recientes a los art\u00edculos 4, 21, 41, 73 116, 122 y 123 en favor de la igualdad sustantiva de las mujeres, el derecho a una vida libre de violencias y la eliminaci\u00f3n de la brecha salarial. Lo que depende del tiempo y tambi\u00e9n de recursos. Por ahora est\u00e1n en papel.<\/p>\n\n\n\n Hubo modificaciones para que los programas de bienestar sean derechos sociales constitucionales.<\/p>\n\n\n\n En julio se aprob\u00f3 una reforma para reconocer a las mexicanas que contribuyeron en la lucha de la Independencia Nacional, la construcci\u00f3n de la Rep\u00fablica, la Revoluci\u00f3n Mexicana y a la lucha por los derechos humanos, para ello se reform\u00f3 el art\u00edculo 18 de la Ley sobre el Escudos, la Bandera y el Himno Nacional que permitir\u00e1 izar la Bandera Nacional en el Z\u00f3calo Capitalino y en todos los edificios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n Desde esa reforma es ley izar la Bandera Nacional a toda asta en las siguientes fechas: 9 de enero, conmemoraci\u00f3n de la Se\u00f1ora 6 Mono, gobernante mixteca; 30 de enero, aniversario del nacimiento de Elvia Carrillo Puerto, en 1881; 8 de marzo, D\u00eda Internacional de la Mujer; 14 de marzo, aniversario del nacimiento de Matilde Montoya, en 1859; 22 de marzo, conmemoraci\u00f3n de Mar\u00eda Arias Bernal. Fundaci\u00f3n del Club Lealtad; 11 de abril, aniversario del nacimiento de Gertrudis Bocanegra, en 1765.<\/p>\n\n\n\n De igual modo, el 19 de abril, aniversario del nacimiento de Josefa Ortiz, en 1773; 1 de junio, conmemoraci\u00f3n de la Reina Roja, Tz\u00b4ak-b\u00b4u Ajaw, gobernante maya; 2 de junio, aniversario del nacimiento de Hermila Galindo Acosta, en 1886; 7 de junio, aniversario del nacimiento de Dolores Jim\u00e9nez y Muro, en 1848; 11 de julio, conmemoraci\u00f3n de Tecuichpo Ixcaxochitzin, mujer cihuapilli mexica, y el 5 de septiembre, D\u00eda de las mujeres ind\u00edgenas y conmemoraci\u00f3n de Xiuhtzatzin, gobernante de Tula.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n, el 14 de septiembre, D\u00eda de las Forjadoras An\u00f3nimas de la Rep\u00fablica; 17 de octubre, reconocimiento del derecho de las mexicanas de votar y ser votadas a nivel federal; 11 de noviembre, aniversario del nacimiento de Carmen Serd\u00e1n, en 1873, y el 12 de noviembre, aniversario del nacimiento de Sor Juana In\u00e9s de la Cruz, en 1651, 25 de noviembre, D\u00eda Internacional de la Eliminaci\u00f3n de la Violencia contra la mujer.<\/p>\n\n\n\n A media asta el 2 de enero, aniversario de la muerte de Margarita Maza, en 1871; 15 de enero, aniversario de la muerte de Ignacia Riesch, en 1865; 14 de febrero, aniversario de la muerte de Agustina Ram\u00edrez, en 1879; 2 de marzo, aniversario de la muerte de Josefa Ortiz, en 1829; 16 de abril, aniversario de la muerte de Rosario Ibarra, en 2022; 17 de abril, aniversario de la muerte de Sor Juana In\u00e9s de la Cruz, en 1695; 18 de abril, aniversario de la muerte de Elvia Carrillo Puerto, en 1965; 13 de julio, aniversario de la muerte de Juana Bel\u00e9n Guti\u00e9rrez, en 1942.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el 16 de julio, aniversario de la muerte de Mar\u00eda Refugio \u201cCuca\u201d Garc\u00eda, en 1973; 31 de julio, aniversario de la muerte de Sara P\u00e9rez Romero, en 1952; 21 de agosto, aniversario de la muerte de Leona Vicario, en 1842, y de Carmen Serd\u00e1n, en 1948; 22 de septiembre, aniversario de la muerte de Laureana Wright, en 1896; 11 de octubre, aniversario de la muerte de Gertrudis Bocanegra, en 1817, y de Rita Cetina Guti\u00e9rrez, en 1908; 15 de octubre, aniversario de la muerte de Dolores Jim\u00e9nez y Muro, en 1925; 3 de noviembre, aniversario de la muerte de Elena Arizmendi, en 1949, y 25 de noviembre, D\u00eda Internacional de la eliminaci\u00f3n de la violencia contra la mujer.<\/p>\n\n\n\n Este a\u00f1o su administraci\u00f3n implement\u00f3 al menos tres nuevos programas sociales, entre ellos la Pensi\u00f3n Mujeres Bienestar (para 60 y 64 a\u00f1os) y las Becas Rita Cetina, ampliando la cobertura de apoyo a distintos sectores de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Este primer a\u00f1o tambi\u00e9n se fortaleci\u00f3 la infraestructura del sistema de salud con la construcci\u00f3n de 31 hospitales: hubo aumento al salario m\u00ednimo en 12 por ciento en 2025, ambas acciones impactan a las mujeres.<\/p>\n\n\n\n Anuncios del 8 de Marzo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las 10 acciones comprometidas el 8 de marzo son: 1. Establecer 24 efem\u00e9rides para reconocer a las mujeres mexicanas de la historia, ya que Es Tiempo de las Mujeres. Cumplido;<\/p>\n\n\n\n 2. Apertura de la sala de Mujeres en la Historia en Palacio Nacional. Cumplido;<\/p>\n\n\n\n 3. Entrega de millones de Cartillas de Derechos de las Mujeres. En proceso, ya se han distribuido seis millones en escuelas primarias y tres en otras poblaciones;<\/p>\n\n\n\n 4. La construcci\u00f3n de la Red Nacional de Tejedoras de la Patria, conformada por mujeres voluntarias de todo el pa\u00eds, para que, entre todas, tejan la soberan\u00eda y los derechos de las mexicanas y mexicanos, en proceso;<\/p>\n\n\n\n 5. A partir del 1 de agosto inicia la entrega de la Pensi\u00f3n Mujeres Bienestar a mujeres de 60 a 63 a\u00f1os; que se suman al mill\u00f3n de beneficiarias de 63 y 64 a\u00f1os que ya reciben este apoyo. Parcialmente cumplido;<\/p>\n\n\n\n 6. La construcci\u00f3n de 200 Centros de Cuidado Infantil para madres trabajadoras (en 2026 se cumplir\u00e1)<\/p>\n\n\n\n 7. Reconocimiento permanente a mujeres de pueblos originarios y afro descendientes durante todo el sexenio. Discurso;<\/p>\n\n\n\n 8. Se dar\u00e1 preferencias como propietarias a las mujeres en el Programa Nacional de Vivienda para el Bienestar. Depende del presupuesto;<\/p>\n\n\n\n 9. Reconocimiento de derechos agrarios a, por lo menos, 150 mil mujeres, pendiente;<\/p>\n\n\n\n 10. Inicio de foros y consultas para determinar acciones que permitan hacer realidad las reformas constitucionales y legales contra la violencia hacia las mujeres. \u00a1No m\u00e1s violencia contra las mujeres! \u00a1Ni un feminicidio m\u00e1s, ni un golpe m\u00e1s, ni un trato ni palabra violenta m\u00e1s contra las mujeres mexicanas! No hay consulta, s\u00ed reuniones.<\/p>\n\n\n\n Otros compromisos, que no hac\u00edan los presidentes hombres:<\/strong><\/p>\n\n\n\n 1. Que durante el sexenio las mujeres ind\u00edgenas y afromexicanas sean parte del centro de la pol\u00edtica nacional;<\/p>\n\n\n\n 2. Se impulse de manera urgente la generaci\u00f3n de datos desagregados para medir el avance y retroceso de los derechos;<\/p>\n\n\n\n 3. Garantizar el acceso a la justicia desde un enfoque intercultural; y 4. Interseccionalidad con pol\u00edticas p\u00fablicas construidas y planteadas por mujeres ind\u00edgenas y afro mexicanas. Depende del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n La cartilla integra 15 derechos de las mujeres s\u00f3lo introduce los derechos que reconoce la presidenta y su partido:<\/p>\n\n\n\n 1. Derecho a ser libre y ser feliz.<\/p>\n\n\n\n 2. Derecho a vivir en familia, en paz y con bienestar.<\/p>\n\n\n\n 3. Derecho a la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 4. Derecho a la salud.<\/p>\n\n\n\n 5. Derecho a la vivienda.<\/p>\n\n\n\n 6. Derechos comunitarios.<\/p>\n\n\n\n 7. Derecho a una identidad y tener autonom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n 8. Derecho a la cultura.<\/p>\n\n\n\n 9. Derecho a la libre expresi\u00f3n y al libre tr\u00e1nsito.<\/p>\n\n\n\n 10. Acceso y derecho a la justicia.<\/p>\n\n\n\n 11. Derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n 12. Derechos digitales.<\/p>\n\n\n\n 13. Derechos de las ni\u00f1as y las adolescentes.<\/p>\n\n\n\n 14. Derecho a un trabajo digno y a un salario igualitario.<\/p>\n\n\n\n 15. Derecho a una vida libre de violencias.<\/p>\n\n\n\n El balance es de luces y sombras. Ella habla de machismo y fustiga a los violentadores, los que saben y opinan, contrastan estos dichos con su apoyo a personajes claramente investigados o se\u00f1alados como violentadores; con quienes son corruptos, dio apoyo al ahora presidente de la Suprema Corte, se\u00f1alado como encubridor de una campa\u00f1a contra las mujeres ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n SEM\/sl\/sj<\/p>\n