Por:SemM\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
Yaneth Tamayo Avalos<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Quer\u00e9taro, Qro., 28 de junio, 2025.- Uno de los principales instrumentos internacionales que pugnan por los derechos de las mujeres, es la Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n
Esta convenci\u00f3n es un instrumento universalmente reconocido y obligatorio para los pa\u00edses que lo firman y ratifican, su objetivo no solo es luchar contra la discriminaci\u00f3n de la mujer, sino que, tambi\u00e9n proteger los derechos de las ni\u00f1as para preservar su dignidad y bienestar; asimismo, alienta todas las pol\u00edticas p\u00fablicas que les puedan ofrecer oportunidades de igualdad.<\/p>\n\n\n\n
Al ser un acuerdo vinculante, los Estados (pa\u00edses) que lo suscriben est\u00e1n obligados jur\u00eddicamente a cumplir con una serie de disposiciones legales. Ante el incumplimiento de estas, los Estados pueden ser responsables del quebrantamiento a la ley internacional.*<\/p>\n\n\n\n
Las obligaciones que generan los Estados se resumen en tres aspectos: derechos civiles y condici\u00f3n social y jur\u00eddica; derechos vinculados a la reproducci\u00f3n humana y; los factores culturales en las relaciones entre los sexos.<\/p>\n\n\n\n
Para vigilar que los Estados cumplan con garantizar los derechos relacionados con las obligaciones que define la CEDAW, existe un Comit\u00e9 de la CEDAW integrado por 23 expertos independientes originarios de diversas partes del mundo, cuya funci\u00f3n es vigilar y dar seguimiento a la implementaci\u00f3n adecuada de la Convenci\u00f3n. **<\/p>\n\n\n\n
Para ello, estudian y analizan la situaci\u00f3n de las mujeres en el pa\u00eds investigado, tarea que lleva a cabo mediante un informe presentado peri\u00f3dicamente.<\/p>\n\n\n\n
Estos son estudiados por un grupo de trabajo en sesiones previas cerradas al p\u00fablico, tras lo cual se obtiene una lista de preguntas y cuestiones que no resultaron del todo claras, completas o bien informadas, para que el Estado a trav\u00e9s de una sesi\u00f3n p\u00fablica de di\u00e1logo (sesi\u00f3n de examen) responda a preguntas que ah\u00ed mismo les formulen y complete de ese modo la informaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, para que el Comit\u00e9 tenga mayores datos sobre la situaci\u00f3n del pa\u00eds investigado, este recurre a la participaci\u00f3n activa de la sociedad civil, quienes de forma complementaria presentan informaci\u00f3n alternativa a la exhibida por el Estado sometido a escrutinio.<\/p>\n\n\n\n
Y es esta informaci\u00f3n alternativa la que llega a tener una gran incidencia a la hora de que el comit\u00e9 formula sus observaciones finales o de conclusi\u00f3n. Ya que, pueden ser aprovechadas por la sociedad civil del pa\u00eds investigado para forzar cambios, implementar pol\u00edticas o establecer mesas de negociaci\u00f3n que lleven al cumplimiento de las recomendaciones.<\/p>\n\n\n\n
Los informes sombra y su importancia<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Informe sombra o alternativo ofrece al Comit\u00e9 de la CEDAW una descripci\u00f3n m\u00e1s completa y precisa de las acciones u omisiones de un Estado para abordar sus obligaciones pactadas y la implementaci\u00f3n de recomendaciones del Comit\u00e9 de la CEDAW; por lo que, resulta una herramienta de monitoreo y vigilancia sobre el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n Estos informes, son presentados por las activistas y las organizaciones de la sociedad civil para complementar o presentar informaci\u00f3n alternativa a los informes peri\u00f3dicos que los Estados Partes presentan. La finalidad es asegurar que un organismo de derechos humanos no dependa \u00fanicamente de la propia declaraci\u00f3n del Estado sobre el cumplimiento de sus obligaciones. ***<\/p>\n\n\n\n Ya que, en algunos casos, los informes gubernamentales pueden (intencionalmente o no) tergiversar o distorsionar el grado en el que se ha progresado. Incluso minimizar u omitir desaf\u00edos o el retroceso desde el \u00faltimo informe de la CEDAW, o tergiversar la forma en que se presentan los cambios o la falta de cambios o datos. ****<\/p>\n\n\n\n Por lo que, estos informes proporcionan un contexto no incluido en el informe del pa\u00eds investigado, y sobre el cual el Comit\u00e9 puede no estar al tanto, o puede proporcionar una contranarrativa a la informaci\u00f3n presentada por el Estado. Esto le permite al Comit\u00e9 contar con informaci\u00f3n y visiones diferentes para poder hacer recomendaciones y el pa\u00eds cumpla adecuadamente sus obligaciones internacionales; adem\u00e1s, es un mecanismo para denunciar y hacer evidentes las violaciones a derechos humanos que el informe del Estado haya omitido.<\/p>\n\n\n\n Sustentaci\u00f3n del X informe Peri\u00f3dico de M\u00e9xico <\/strong><\/p>\n\n\n\n El trabajo conjunto de las organizaciones, universidades, centros de investigaci\u00f3n, l\u00edderes e investigadores que luchan por los derechos de las mujeres, puso en evidencia las omisiones y la falta de compromiso del Estado mexicano para hacer frente a sus obligaciones y a las recomendaciones que en el pasado la CEDAW ya hab\u00eda emitido. *****<\/p>\n\n\n\n Durante el X informe Peri\u00f3dico de la CEDAW, en la primera sesi\u00f3n, la delegaci\u00f3n mexicana no pudo acreditar sus resultados respecto de las medidas implementadas para combatir la violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n Y evadi\u00f3 los cuestionamientos sobre temas como la violencia feminicida, la criminalizaci\u00f3n de las mujeres que abortan, la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica, la falta de justicia en casos de desapariciones, la funcionalidad de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos, la violencia pol\u00edtica y digital, as\u00ed como las violaciones a la libertad de expresi\u00f3n y el acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed como, del retroceso en la protecci\u00f3n estatal de las mujeres tras la desaparici\u00f3n del INMUJERES y la CONAVIM.<\/p>\n\n\n\n Esta omisi\u00f3n gener\u00f3 un vac\u00edo informativo en el di\u00e1logo ante la CEDAW al no dar impacto real de las pol\u00edticas p\u00fablicas implementadas en este sexenio. La falta de evidencia concreta debilit\u00f3 la evaluaci\u00f3n del Estado mexicano. <\/p>\n\n\n\n *http:\/\/www.oas.org\/es\/sla\/cji\/docs\/informes_culminados_recientemente_Acuerdos_Vinculantes_y_No_Vinculantes_DIRECTRICES.pdf<\/p>\n\n\n\n ** Los mecanismos de vigilancia suponen b\u00e1sicamente tres procedimientos: un mecanismo procesal para la recepci\u00f3n de quejas o denuncias de mujeres v\u00edctimas de una violaci\u00f3n de la CEDAW por parte del Estado; un procedimiento de investigaci\u00f3n de situaciones graves o sistem\u00e1ticas de violaciones de derechos reconocidos por la CEDAW; y un mecanismo de presentaci\u00f3n cada cuatro a\u00f1os de un informe estatal sobre la aplicaci\u00f3n, cumplimiento y progresos alcanzados en la aplicaci\u00f3n del tratado en la jurisdicci\u00f3n interna del Estado parte. Este \u00faltimo es el procedimiento ordinario de vigilancia del Comit\u00e9, y el mecanismo de vigilancia par excellence en los sistemas de protecci\u00f3n internacional de derechos humanos <\/p>\n\n\n\n *** https:\/\/www.igualdadgenero.gob.ec\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/SOMBRA-DC-1.pdf <\/p>\n\n\n\n **** El informe alternativo y el informe sombra se diferencian, seg\u00fan la intenci\u00f3n de la ONG que presenta este documento. El informe sombra se escribe despu\u00e9s de acceder previamente al informe de gobierno, presentado ante el Comit\u00e9. El informe alternativo se escribe al no existir un informe de Estado accesible (ya sea porque el Estado no lo realiz\u00f3 o lo realiz\u00f3 muy tarde).<\/p>\n\n\n\n ***** M\u00e9xico lleg\u00f3 con 209 recomendaciones de la CEDAW que ha desobedecido desde 1998 y seg\u00fan comparti\u00f3 Azucena Enr\u00edquez, secretaria acad\u00e9mica de la C\u00e1tedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM (CUDH-UNAM) a Cimacnoticias, aproximadamente el 70% de las recomendaciones no han sido cumplidas de forma satisfactoria.<\/p>\n\n\n\n ****** https:\/\/cimacnoticias.com.mx\/2025\/06\/17\/ultima-hora-mexico-reprueba-primera-audiencia-ante-cedaw-por-fallas-en-justicia-y-autonomia-institucional\/?fbclid=IwQ0xDSwLIHXJleHRuA2FlbQIxMQABHon1aypuIZUrK8xaAS3GMIHc8Rb2CavWxB5Zw_pf8B7tvnIU560BIKuLGMil_aem_PjAun3OLPGxgxBV_7h4Few<\/p>\n