Por: SemM\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
Sara Lovera<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico, 14 de marzo, 2025.- El programa de apoyo a refugios que public\u00f3 el gobierno federal hace 2 semas es un retroceso de pol\u00edtica, echa por tierra los avances presupuestarios en la Ley de Egresos, crea incertidumbre y no incluy\u00f3 el di\u00e1logo inclusivo para decidir una convocatoria que confunde, afirm\u00f3 Wendy Figueroa Morales, directora de la Red Nacional de Refugios A.C. RNR-<\/p>\n\n\n\n
Explic\u00f3 que \u201c nos preocupa que despu\u00e9s de haber logrado en 2020 tener un Programa Presupuestario con lineamientos, hoy, adem\u00e1s de esos lineamientos que fueron publicados el 28 de febrero de este a\u00f1o, hoy se saca una convocatoria invisibilizando la responsabilidad del Estado de garantizar fondos adecuados y sostenibles para el funcionamiento de los refugios\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ya fue un agravante la reducci\u00f3n en el presupuesto 2025, porque esa reducci\u00f3n significa poner en riesgo la vida de miles de mujeres que huyen de sus casas por las violencias, la impunidad y el miedo. Una convocatoria abierta, sin di\u00e1logo, como el solicitado en diciembre de 2024, revela que habr\u00e1 nuevamente intentos para ahogar estas instancias.<\/p>\n\n\n\n
Durante los 6 a\u00f1os del gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador se intent\u00f3 desaparecer los refugios operados en todo el pa\u00eds por la Sociedad Civil y los recientes cambios que incluyen la desaparici\u00f3n de CONAVIM, acechan contra la inclusi\u00f3n y la gobernanza. Primero los trasladaron de la antigua Secretar\u00eda de Desarrollo Social a Salud; luego a Gobernaci\u00f3n y hoy no se sabe si operar\u00e1n o no desde la Secretar\u00eda de las Mujeres.<\/p>\n\n\n\n
La RNF ha sostenido que est\u00e1 demostrado que los hogares no son lugares seguros, reportes de la RNR refieren que el 30% de las mujeres que han ingresado a Refugios han vivido hasta cinco a\u00f1os con su agresor, adem\u00e1s de no contar con apoyo de las instancias p\u00fablicas encargadas de brindar acompa\u00f1amiento y justicia, puesto que 38% de las mujeres inform\u00f3 haber solicitado ayuda al Estado sin tener resultados.<\/p>\n\n\n\n
El cambio inesperado sucede precisamente a 25 a\u00f1os de la creaci\u00f3n de la RNR, parte una concepci\u00f3n de apropiaci\u00f3n de la experiencia feminista puesta en marcha en el a\u00f1o dos mil; propone un programa de apoyo a refugios especializados para v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, sus hijas e hijos, como si fuera una nueva iniciativa. Publicado oficialmente el 28 de febrero, y sin considerar que este programa ya est\u00e1 en la ley de egresos de la federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Figueroa Morales hace ver que en lugar de ser una pol\u00edtica de Estado respaldada por un presupuesto garantizado, la dependencia de convocatorias \u2013 que firma la secretaria de las mujeres \u2013 puede crear incertidumbre y limitar la capacidad de los refugios para ofrecer servicios continuos y efectivos, se vuelve al gran problema en donde la vida de las mujeres depende de una convocatoria, que no necesariamente prioriza el bienestar de las mujeres, sus hijas e hijos. Pero lo peor es que se hizo sin consultar a las interesadas.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed lo explica Figueroa Morales: \u201cAunado a lo anterior, es indispensable que cualquier convocatoria est\u00e9 dise\u00f1ada de manera inclusiva, permitiendo la participaci\u00f3n activa de quienes operamos refugios, de las propias mujeres a las que se pretende beneficiar. Sus voces y experiencias deben ser consideradas en la formulaci\u00f3n de criterios y en la toma de decisiones para asegurar que el programa realmente responda a sus necesidades, aspecto que no se consider\u00f3.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Es curioso adem\u00e1s que los lineamientos de operaci\u00f3n de este programa, tiene frases y argumentos id\u00e9nticos al de esta tarea de crear los espacios seguros para mujeres violentadas y sus hijos e hijas.<\/p>\n\n\n\n
Convocatoria Refugios ejercicio 2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n La convocatoria desde el gobierno federal se\u00f1ala que en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n para el ejercicio fiscal 2025, publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF) el 24 de diciembre de 2024, en el Anexo 13, Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, etiquet\u00f3 en el Ramo 54 Mujeres, el presupuesto del \u00abPrograma de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero, sus Hijas e Hijos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Este programa forma parte, dice el documento oficial del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 2021-2025, publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 30 de diciembre de 2021, o sea la convocatoria no responde a un nuevo programa.<\/p>\n\n\n\n Anuncia que se ampliar\u00e1 el n\u00famero de refugios, las casas de tr\u00e1nsito y de medio camino para ni\u00f1as, adolescentes y mujeres v\u00edctimas de violencia, as\u00ed como hijas e hijos, una estrategia de la sociedad civil que naci\u00f3 en 1999 que ha dado resultados, y que ahora lo busca controlar el gobierno.<\/p>\n\n\n\n Lo que se ha hecho desde la sociedad<\/strong><\/p>\n\n\n\n Permanecer en casa ante la violencia familiar no es una opci\u00f3n, lo demuestran las cifras de atenci\u00f3n de la Red Nacional de Refugios, que en sus 77 espacios de enero a julio se increment\u00f3 en 75.6 por ciento los ingresos.<\/p>\n\n\n\n Fueron un total de 8,088 familias en espacios de protecci\u00f3n; 84 % vivieron violencia f\u00edsica, 60% patrimonial, 91% psicol\u00f3gica, 70% econ\u00f3mica y 53% sexual. Se han brindado orientaci\u00f3n feminista a 1,117 personas, el 89% mujeres y realizado 9 rescates de mujeres con sus hijas e hijos.<\/p>\n\n\n\n La RNR ha acompa\u00f1ado de manera integral y gratuita en los espacios de protecci\u00f3n y atenci\u00f3n (virtuales y presenciales) a 9,167 personas a nivel nacional, siendo Aguascalientes, Ciudad de M\u00e9xico, Morelos, Chihuahua, Coahuila, Oaxaca y el Estado de M\u00e9xico los estados con mayor solicitud de atenciones.<\/p>\n\n\n\n Los refugios de la RNR adem\u00e1s de ser lugares seguros y de protecci\u00f3n son espacios sororos y feministas que hacen frente a las violencias de g\u00e9nero, la misoginia y la injusticia social. <\/p>\n\n\n\n Es crucial que todas las mujeres puedan ejercer su derecho a acceder a un refugio y protecci\u00f3n frente a las violencias, responsabilidad de los tres \u00f3rdenes de gobierno.<\/p>\n\n\n\n Los testimonios destacan la urgencia de garantizar el acceso a Refugios y la necesidad de un enfoque basado en el consentimiento informado y con perspectiva de g\u00e9nero, reconociendo las fallas del sistema de protecci\u00f3n. Muchas mujeres han se\u00f1alado obst\u00e1culos, como la inoperancia de botones de p\u00e1nico y exigencias injustas para renovar estas \u00f3rdenes. Como resultado, acosos y violaciones repetidas de dichas \u00f3rdenes por los agresores hasta, feminicidios, mujeres con \u00f3rdenes de protecci\u00f3n han sido asesinadas. <\/p>\n\n\n\n La violencia familiar tiende a estar menos reportada debido al miedo y a la falta de recursos. En M\u00e9xico, el 39.9% de las mujeres han vivido violencia de pareja y el 10.3%, de familiares, seg\u00fan la Encuesta Nacional sobre la Din\u00e1mica de las Relaciones en el Hogar (ENDIREH) 2021.<\/p>\n\n\n\n Otro dato que muestra el riesgo que enfrentan las mujeres es que el 10% de sus agresores tienen v\u00ednculo con el narcotr\u00e1fico, el 67% tienen una adicci\u00f3n, a su vez el 13% de los agresores de mujeres que ingresaron a Refugios cuentan con v\u00ednculos militares o pol\u00edticos y, el 49% de los agresores que tienen v\u00ednculos militares o pol\u00edticos, adem\u00e1s usan armas.<\/p>\n\n\n\n S\u00f3lo entre 2019-2022 los refugios y centros de ayuda han apoyado en los \u00faltimos tres a\u00f1os a m\u00e1s de 100 mil mujeres, ni\u00f1as y ni\u00f1os que buscaron atenci\u00f3n y resguardo ante la violencia\u201d, puntualiza.<\/p>\n\n\n\n \u201cPor la falta de recurso su operaci\u00f3n ha sido mediante endeudamiento y con escasez de insumos materiales y humanos para atender a quienes acuden en busca de protecci\u00f3n para salvaguardar su vida, muchas de ellas acompa\u00f1adas de sus hijas e hijos\u201d, destac\u00f3 el documento.<\/p>\n\n\n\n Denuncia la Red Nacional de Refugios que este diciembre las familias no tendr\u00e1n apoyos: 4.3 por ciento menos para los refugios, es decir 21.8 millones recortados<\/p>\n\n\n\n Ello a pesar del alza de llamadas de auxilio y casi 200 mil mujeres violentadas en sus hogares<\/p>\n\n\n\n El golpe en diciembre 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n Este diciembre hemos se ha atestiguado un retroceso en materia de derechos de las mujeres, por la reducci\u00f3n de presupuesto para atender la violencia y la falta de una mirada feminista en la distribuci\u00f3n de recursos, sostuvo hoy la Red Nacional de Refugios.<\/p>\n\n\n\n Explica que en la C\u00e1mara de Diputadas y Diputados se aprob\u00f3, con 353 votos a favor, el primer Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) del gobierno de la Presidenta Claudia Sheinbaum, un PEF que no cuenta con perspectiva de g\u00e9nero ni prioriza los derechos humanos de las mujeres mexicanas.<\/p>\n\n\n\n Alarmante que el presupuesto para el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero, sus hijas e hijos, tenga una reducci\u00f3n del 4.3% en comparaci\u00f3n a 2023, pese a que, durante el sexenio que acaba de finalizar, 190 mil 140 mujeres, ni\u00f1as y ni\u00f1os sobrevivientes de violencias recibieron atenci\u00f3n integral especializada a trav\u00e9s de sus 76 espacios de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y protecci\u00f3n, as\u00ed como en las plataformas digitales y telef\u00f3nicas de la RNR.<\/p>\n\n\n\n Las voces de mujeres reales<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cReducir el presupuesto para los refugios es grave, es una traici\u00f3n a quienes hemos sobrevivido de la violencia y lo hemos hecho gracias a los Refugios porque a m\u00ed y a otras compa\u00f1eras las autoridades no nos ayudaron, gracias a los refugios no enfrentamos solas a los agresores, bajarles el recurso a estos espacios que salvan vidas de mujeres y nuestros hijos nos afecta y eso pone en riesgo nuestra vida, algo que parece no importar a quienes aprueban un presupuesto menor\u201d. Claudia, 31 a\u00f1os, residente de refugio integrante RNR.<\/p>\n\n\n\n Al d\u00eda, cuatro mujeres se comunican a la RNR para solicitar apoyo, en 43% de los casos son mujeres v\u00edctimas de violencias machistas, 17% redes de apoyo, 8% instancias p\u00fablicas o privadas.<\/p>\n\n\n\n Tan s\u00f3lo de enero a noviembre de 2024 se present\u00f3 un incremento del 12% en los ingresos a Refugios en comparaci\u00f3n a 2023. Abril de 2024 fue uno de los meses en donde los Refugios a nivel nacional tuvieron mayor n\u00famero de ingresos de familias, lo que representa un 39% en comparaci\u00f3n al mismo mes del a\u00f1o anterior.<\/p>\n\n\n\n Una reducci\u00f3n en el presupuesto significa poner en riesgo la vida de miles de mujeres que huyen de sus casas por las violencias, la impunidad y el miedo. Los hogares no son lugares seguros, reportes de la RNR refieren que el 30% de las mujeres que han ingresado a Refugios han vivido hasta cinco a\u00f1os con su agresor, adem\u00e1s de no contar con apoyo de las instancias p\u00fablicas encargadas de brindar acompa\u00f1amiento y justicia, puesto que 38% de las mujeres inform\u00f3 haber solicitado ayuda al Estado sin tener resultados.<\/p>\n\n\n\n \u201cEstoy sorprendida, una vez m\u00e1s demuestran que no les importamos, pens\u00e9 que ser\u00eda distinto con una mujer, dice que llegamos todas, \u00bfc\u00f3mo vamos a llegar si el gobierno no te cree? acabo de ir al Centro de Justicia, la trabajadora social bien grosera, la abogada me dijo que era dif\u00edcil que mi denuncia procediera y la psic\u00f3loga me dijo que mi evaluaci\u00f3n era de cero riesgo, no tomaron en cuenta lo que ha pasado, si no me entero de la red no s\u00e9 qu\u00e9 hubiera pasado y ahora veo las noticias que a las \u00fanicas instituciones que si nos apoyan como los Refugios pues les quitaron dinero, eso no es llegar todas\u201d. Ester, 29 a\u00f1os, mujer beneficiada de la RNR.<\/p>\n\n\n\n Los discursos sin recursos presupuestarios para las mujeres son demagogia, el sexenio pasado hubo estancamiento del presupuesto a Refugios y, al inicio de este nuevo sexenio adem\u00e1s hay desfinanciamiento del programa de Refugios que es clave para atender y eliminar las violencias machistas con una inadmisible reducci\u00f3n de 21.8 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n Es urgente establecer un compromiso firme en favor de las mujeres, un aut\u00e9ntico llamado a la acci\u00f3n que venga respaldado por un presupuesto progresivo y plurianual para los refugios que son un DERECHO HUMANO fundamental para las mujeres y son esenciales mientras persistan las violencias en los entornos familiar, educativo, cibern\u00e9tico, laboral y comunitario. Limitar su funcionamiento mediante recortes presupuestarios representa un grave retroceso en el acceso a una vida libre de violencias.<\/p>\n\n\n\n La Red Nacional de Refugios en diciembre pasado hizo un llamado a los tres \u00f3rdenes de gobierno para que no pierdan de vista que el 50% de los agresores de las mujeres que hemos acompa\u00f1ado en estos 11 meses del 2024, tienen v\u00ednculos militares o pol\u00edticos, adem\u00e1s de hacer uso de armas de fuego. En este contexto, los Refugios desempe\u00f1an un papel crucial para la prevenci\u00f3n de feminicidios y otros tipos de violencias contra las mujeres.<\/p>\n\n\n\n Desde la Red Nacional de Refugios, queremos subrayar la importancia de establecer un di\u00e1logo constructivo y colaborativo con todos los sectores. Reconocemos la necesidad de unir esfuerzos como aliadas para eliminar las violencias machistas que lamentablemente arrebatan la vida de m\u00e1s de 10 mujeres al d\u00eda en M\u00e9xico. Es a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n y el trabajo conjunto que podremos abordar este grave problema de salud, derechos humanos y acceso a la justicia, promoviendo un entorno m\u00e1s seguro, digno e igualitario para todas las personas. Con este prop\u00f3sito en mente, uno de nuestros deseos es que en 2025 podamos iniciar un di\u00e1logo horizontal y trabajar en conjunto con el nuevo gobierno de M\u00e9xico, priorizando los derechos humanos de todas las personas.<\/p>\n\n\n\n En noviembre la Red Nacional de Refugios, cumpli\u00f3 25 a\u00f1os de labor ininterrumpida. En la RNR se sabe que su l trabajo es resultado de la suma de esfuerzos, todos fundamentales.<\/p>\n