Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
En el 108 aniversario de la Constituci\u00f3n, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo no realiz\u00f3 llamado alguno a la unidad nacional ni ofreci\u00f3 di\u00e1logo a quienes no piensan como ella y su partido.<\/p>\n\n\n\n
Por el contrario, su actitud al no invitar a la titular del Poder Judicial federal hizo suya y reforz\u00f3 el legado de polarizaci\u00f3n como forma de gobernar de su antecesor. Oportunidad perdida en un momento muy relevante, cuando saboreaba el \u00e9xito de haber logrado la postergaci\u00f3n por un mes para la imposici\u00f3n de aranceles por parte del nuevo gobierno estadounidense.<\/p>\n\n\n\n
La pausa en las amenazas fue empleado por la presidenta para anunciar dos iniciativas de reforma constitucional, esas s\u00ed de su exclusiva autor\u00eda: la no reelecci\u00f3n consecutiva y la prohibici\u00f3n de candidaturas para parientes, lo que coloquialmente se conoce como \u201cantinepotismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ambas hab\u00edan sido previamente anunciadas, la primera durante la campa\u00f1a presidencial, y la segunda, semanas atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
Comentar\u00e9 sobre la no reelecci\u00f3n, dejando para posterior ocasi\u00f3n la relativa a las y los parientes con suerte y con cargo.<\/p>\n\n\n\n
Apenas en 2014 fue levantado el \u201ccandado\u201d que desde 1933 imped\u00eda postularse y ser reelecto\/a como legislador\/a (Senado, Diputados, congresos de los estados) o a las presidencias municipales. El Constituyente de Quer\u00e9taro permiti\u00f3 la reelecci\u00f3n inmediata, pero 15 a\u00f1os despu\u00e9s se elimin\u00f3. Ha dominado la explicaci\u00f3n de que fue una medida adoptada por el presidente de la rep\u00fablica para acrecentar su control sobre el poder Legislativo.<\/p>\n\n\n\n
No fue la raz\u00f3n principal, sino el enfrentamiento presidencial con los gobernadores de entonces, verdaderos controladores y \u201cpropietarios\u201d de los legisladores de sus estados.<\/p>\n\n\n\n
No fue casual que, una vez formado el Partido Nacional Revolucionario en 1929, su fortalecimiento pasara por privar a las fuerzas regionales representadas por sus gobernadores, de ese instrumento de negociaci\u00f3n o presi\u00f3n sobre el presidente de la rep\u00fablica en turno. En s\u00edntesis, en esa etapa de desarrollo del naciente Estado de la revoluci\u00f3n, el poder Legislativo \u201cno pintaba\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Transcurrieron m\u00e1s de 80 a\u00f1os estando vigente la prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n inmediata, lo cual no impidi\u00f3 el paso de numerosos personajes pol\u00edticos de la C\u00e1mara de Diputados a la de Senadores o a alg\u00fan congreso estatal y viceversa. Eran los tiempos en que la palabra \u201cchapul\u00edn\u201d se asociaba con el \u201cbrinco\u201d de un cargo de elecci\u00f3n popular a otro. Y si no se pod\u00eda dar el salto, hab\u00eda \u201cdescanso\u201d de 3 a\u00f1os y despu\u00e9s, regreso a alguna de las c\u00e1maras del poder Legislativo.<\/p>\n\n\n\n
Semejante situaci\u00f3n tambi\u00e9n se vivi\u00f3 en los ayuntamientos; solo tres a\u00f1os y despu\u00e9s, a esperar el mismo lapso para intentar candidatura y triunfo.<\/p>\n\n\n\n
Reforma<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2014 finalmente \u201ccuaj\u00f3\u201d el acuerdo entre los grupos parlamentarios para aprobar la reforma constitucional que dio paso a la reelecci\u00f3n consecutiva. La presi\u00f3n proven\u00eda principalmente de grupos organizados de la sociedad que impulsaban la idea de la \u201cprofesionalizaci\u00f3n\u201d del trabajo legislativo con la permanencia de las y los representantes. Pero el m\u00e1s importante argumento de entonces \u2014hablo de diciembre de 2013\u2014 era que la ciudadan\u00eda podr\u00eda mediante su voto aprobar o castigar la gesti\u00f3n de quien aspirara a reelegirse. En el papel luc\u00eda impecable.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQui\u00e9n podr\u00eda rehusar otorgarle el poder a las y los electores de calificar a sus representantes?<\/p>\n\n\n\n Solo que hubo un \u201cpeque\u00f1o\u201d detalle: los partidos pol\u00edticos se rehusaron a perder su prerrogativa sobre la postulaci\u00f3n de candidaturas. Asustaron con el \u201cpetate del muerto\u201d de la p\u00e9rdida de control sobre sus bancadas porque, sin la espada de la sanci\u00f3n en caso de indisciplina, \u00bfc\u00f3mo podr\u00edan garantizar apoyo a los acuerdos?<\/p>\n\n\n\n En el estira y afloje de la negociaci\u00f3n, los partidos pol\u00edticos introdujeron la potestad, exclusiva y excluyente, para postular a los candidatos a la reelecci\u00f3n. Adem\u00e1s de que, los representantes populares candidatos a reelegirse solamente pudieran ser postulados por otra fuerza pol\u00edtica si renunciaban a su partido antes de transcurrida la primera mitad de su periodo: esto es, 18 meses para diputaciones y presidencias municipales y tres a\u00f1os para las y los senadores. As\u00ed que desde 2018, a portarse bien con las dirigencias partidistas porque si no, fuera de la lista .<\/p>\n\n\n\n La primera ocasi\u00f3n en la que se aplic\u00f3 la reelecci\u00f3n consecutiva en la C\u00e1mara de Diputados fue en 2021. Me correspondi\u00f3 como su presidenta desarrollar una compleja red de acuerdos internos y con el INE para garantizar la equidad en la contienda. El porcentaje de diputados candidatos a la reelecci\u00f3n vari\u00f3 mucho, desde un m\u00ednimo en el PRI hasta un porcentaje elevado en Morena. Hubo ausencias verdaderamente inexplicables de legisladores de excelente desempe\u00f1o en el trabajo camaral pero que no fueron considerados por sus partidos. Entonces fue ostensible el grave error cometido al entregar las decisiones a los partidos y a los intereses, filias y fobias, de sus c\u00fapulas.<\/p>\n\n\n\n Premio o castigo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Fue un espejismo imaginar a la ciudadan\u00eda ejerciendo su poder de premiar o sancionar mediante su voto el desempe\u00f1o de sus representantes populares.<\/p>\n\n\n\n Fue tambi\u00e9n un espejismo creer en que la permanencia mejorar\u00eda la calidad del trabajo legislativo: a las pruebas me remito.<\/p>\n\n\n\n Desde los debates de 2005 en el Senado de la Rep\u00fablica me opuse firmemente a \u201clevantar\u201d la prohibici\u00f3n si no iba acompa\u00f1ada de un conjunto de medidas que dieran m\u00e1s poder a la sociedad y menos a los partidos y al gobierno. Entonces ganamos el debate y una tregua de ocho a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Ahora, para evitar las rebeliones internas, peligrosas siempre, Sheinbaum Pardo propone la aplicaci\u00f3n de la prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n consecutiva hasta 2030. En Diputados, la \u201czanahoria\u201d de la posible reelecci\u00f3n estar\u00e1 presente en los debates. Esto es, Ricardo Monreal y todos las y los diputados de Morena podr\u00e1n ser reelectos en 2027. Los senadores contin\u00faan, pero ya no extender\u00e1n su permanencia despu\u00e9s de 2030.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a las presidencias municipales actuales, tal parece que la iniciativa presidencial les \u201cperdona\u201d la vida pol\u00edtica: podr\u00e1n ser reelecto\/as en 2027. \u00a1Mucho ojo, Cecilia Patr\u00f3n\u00a1<\/p>\n\n\n\n Con su iniciativa, la presidenta Sheinbaum garantiza la entrega del pleno control de las candidaturas a las c\u00e1maras de Diputados y Senadores y a los congresos de los estados, al grupo pol\u00edtico que domine Morena en 2030. Sin la estorbosa negociaci\u00f3n interna, sin aceptar exigencias de personajes que habr\u00e1n de permanecer otros cinco a\u00f1os en el poder Legislativo, la presidenta prepara desde ahora el terreno a su sucesor. La \u201cA\u201d est\u00e1 al principio de su nombre, masculino por cierto. Mejor, imposible. El Fantasma de Palacio Nacional sonr\u00ede\u2026\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n (*) Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Ex gobernadora de Yucat\u00e1n<\/p>\n