Por:SemM\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
Almudena Barrag\u00e1n *<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Cd. de M\u00e9xico, 12 de diciembre, 2024.-Los recortes en el Presupuesto federal proyectados para 2025 tambi\u00e9n impactar\u00e1n en la pol\u00edtica de g\u00e9nero del Gobierno de Claudia Sheinbaum. M\u00e9xico enfrenta una compleja situaci\u00f3n econ\u00f3mica que pasa por reducir un d\u00e9ficit hist\u00f3rico en niveles del 5,9% del PIB, la devaluaci\u00f3n del peso frente al d\u00f3lar, la ca\u00edda de los ingresos petroleros, la desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda nacional o la victoria de Donald Trump en Estados Unidos, por solo mencionar algunos factores. En medio de semejante tormenta, el Gobierno mexicano present\u00f3 hace dos semanas el primer Presupuesto de Egresos del sexenio fuertemente marcado por las ayudas sociales, la construcci\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social y el desarrollo de la red ferroviaria.<\/p>\n\n\n\n
En total M\u00e9xico contar\u00e1 con un poco m\u00e1s de nueve billones de pesos para financiar el gasto de las diferentes dependencias. Lo destinado para reducir la desigualdad de g\u00e9nero entre hombres y mujeres, conocido como el Anexo 13, representa para el a\u00f1o que viene un 5,2% del total de todo el Presupuesto. Pese a que el monto para igualdad subi\u00f3 este a\u00f1o un 9,5% respecto a 2024 y contar\u00e1 con unos 479.000 millones de pesos (unos 23.000 millones de d\u00f3lares), la mayor\u00eda de los recursos ser\u00e1n destinados a los programas sociales del Gobierno, como la Pensi\u00f3n para Adultos Mayores, que la presidenta ha ampliado a mujeres de 60 a 64 a\u00f1os, y las becas universitarias Rita Cetina y Benito Ju\u00e1rez.<\/p>\n\n\n\n
Los programas para prevenir y acabar con la violencia machista o atender la salud sexual siguen sin ser una prioridad. En vez de eso, el rubro para impulsar la igualdad volver\u00e1 a estar centrado en la pol\u00edtica social, s\u00edmbolo del Gobierno de Sheinbaum y de la pasada Administraci\u00f3n de L\u00f3pez Obrador. La mandataria, que lleg\u00f3 al poder el pasado 1 de octubre, se comprometi\u00f3 desde el primer d\u00eda de su Gobierno a promover y defender los derechos de las mujeres, aunque las organizaciones civiles cuestionan que esas prioridades est\u00e9n reflejadas en el presupuesto del a\u00f1o que viene. Es un desacuerdo que viene desde hace a\u00f1os. El Gobierno defiende que los programas sociales son claves para mejorar la vida de millones de mujeres y con eso cerrar la brecha de g\u00e9nero. La sociedad civil, sin embargo, sostiene que no es suficiente si no se atienden las causas de ra\u00edz y para ello hace falta que los programas tengan perspectiva de g\u00e9nero y se fortalezcan las pol\u00edticas p\u00fablicas especializadas.<\/p>\n\n\n\n
Desde 2008, el movimiento feminista impuls\u00f3 de manera legislativa la creaci\u00f3n del Anexo 13 para garantizar cada a\u00f1o que una parte del dinero p\u00fablico fuera a los programas para cerrar la brecha entre hombres y mujeres y para fortalecer la lucha contra la violencia, sin embargo, este prop\u00f3sito se ha ido diluyendo con los a\u00f1os. \u201cTratar de seguir operando con menos presupuesto, pone en riesgo la calidad y la cantidad de la atenci\u00f3n que brinda el Estado\u201d, se\u00f1ala Andrea Larios, investigadora del programa de Justicia Fiscal de la organizaci\u00f3n Fundar.<\/p>\n\n\n\n
El Anexo 13 cubre tres temas prioritarios: promover la igualdad entre mujeres y hombres, erradicar la violencia de g\u00e9nero y erradicar la discriminaci\u00f3n. Pero las tres prioridades padecen de un desequilibrio presupuestario. El 95,2% se destina a la promoci\u00f3n de la igualdad, enfocado en los programas sociales; el 4,7% en la lucha contra la violencia y solo 0,1% en acabar con la discriminaci\u00f3n. Algunos de los grandes perjudicados son el Programa de Apoyo a Refugios para Mujeres V\u00edctimas de la Violencia que contar\u00e1 con un 4,3% menos este a\u00f1o o el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), que sufrir\u00e1 un recorte de un 3,9%, respecto a 2024.<\/p>\n\n\n\n
En un pa\u00eds en el que 10 mujeres son asesinadas cada d\u00eda y m\u00e1s de 24.000 se han visto obligadas a vivir en un refugio con sus hijos, los recortes se vuelven preocupantes y pueden llegar a costar vidas, advierten las especialistas. \u201cIncrementar los presupuestos para los refugios no solo representa una inversi\u00f3n en protecci\u00f3n, sino tambi\u00e9n un compromiso con el derecho de todas las mujeres y ni\u00f1as a una vida libre de violencia\u201d, se\u00f1ala Wendy Figueroa, directora de la Red Nacional de Refugios (RNR), una organizaci\u00f3n con m\u00e1s de 75 centros en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Desde el sexenio pasado este programa ha sido uno de los m\u00e1s castigados en el presupuesto, incluso durante la pandemia, cuando las agresiones machistas se dispararon dentro de los hogares. Figueroa se\u00f1ala que la RNR necesitar\u00eda para el pr\u00f3ximo a\u00f1o un incremento de por lo menos el 13% para hacer frente a la inflaci\u00f3n y a las dificultades econ\u00f3micas. Si no, los albergues se ver\u00e1n empujados, una vez m\u00e1s, a buscar recursos adicionales en forma de donaciones o de la iniciativa privada.<\/p>\n\n\n\n
Desde Fundar se\u00f1alan que a pesar de ser un compromiso presidencial, el Presupuesto de 2025 \u201ccarece de pol\u00edticas y programas espec\u00edficos para establecer un Sistema Nacional de Cuidados\u201d. El gasto en cuidados representa 0,5% del gasto neto total del Presupuesto que equivale al 0,1% del PIB, se\u00f1alan desde el Centro de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Presupuestaria, con subidas para las estancias del ISSSTE, las guarder\u00edas del IMSS y las guarder\u00edas del Bienestar. El Gobierno pondr\u00e1 en el centro el gasto del Fondo de Aportaciones M\u00faltiples que atienden a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable en zonas urbanas y rurales con un grado alto o muy alto de rezago social, a trav\u00e9s de apoyos escolares, apoyos alimentarios o de asistencia social.<\/p>\n\n\n\n
De igual manera, el programa asignado a la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar a la Violencia contras las Mujeres (Conavim) sufrir\u00e1 un recorte del 7% respecto a lo aprobado en 2024. Las organizaciones de la sociedad civil y la Alianza por la Justicia Fiscal han expresado su preocupaci\u00f3n ante estos recortes y cuestionan el alcance que tendr\u00e1 la nueva Secretar\u00eda de las Mujeres \u2014una vez que sea promulgada la reforma de Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica federal\u2014 con un presupuesto reducido.<\/p>\n\n\n\n
El Instituto Nacional de las Mujeres, que se convertir\u00e1 en la futura Secretar\u00eda de las Mujeres, recibir\u00e1 el a\u00f1o que viene un 4,8% menos que lo aprobado este a\u00f1o, alrededor de 966.618 millones de pesos (unos 47.000 millones de d\u00f3lares) y tambi\u00e9n tomar\u00e1 recursos de la Conavim. Falta por concretarse cu\u00e1l ser\u00e1 el presupuesto definitivo de la nueva dependencia. \u201cLa nueva Secretar\u00eda de las Mujeres deber\u00eda fortalecer la pol\u00edtica de igualdad de g\u00e9nero, la estrategia contra la violencia y contar con un mayor presupuesto\u201d, considera Larios.<\/p>\n\n\n\n
El presupuesto tanto para el programa Salud Materna, Sexual y Reproductiva, como para el Centro Nacional de Equidad de G\u00e9nero y Salud Reproductiva de la Secretar\u00eda de Salud, entidad rectora en esos temas, tambi\u00e9n tendr\u00e1 recortes. Un 14% y un 13% menos a lo que tuvieron en 2019, el a\u00f1o en el que mejor les fue en el reparto de recursos. \u201cEsto pone en riesgo el avance de los componentes y acciones que deben implementarse para garantizar la salud sexual y reproductiva de la poblaci\u00f3n, incluidas las ni\u00f1as, adolescentes, mujeres y personas gestantes\u201d, advierte Fundar. En M\u00e9xico hay 1.000 embarazos adolescentes al d\u00eda, seg\u00fan datos oficiales.<\/p>\n\n\n\n
En 2020, el Comit\u00e9 de la Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de Todas la Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingl\u00e9s) recomend\u00f3 al Estado mexicano asegurar recursos p\u00fablicos suficientes para desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas que garanticen la igualdad sustantiva en el pa\u00eds. \u201cEs preocupante que se busque implementar nuevos programas o acciones quitando recursos a otros programas que han demostrado tener resultados efectivos\u201d, subraya Figueroa, quien menciona que ha buscado un di\u00e1logo con la presidenta y la futura secretaria para tratar estos temas, aunque todav\u00eda sin respuesta.<\/p>\n\n\n\n
Desde la Red por una Pol\u00edtica Fiscal Feminista sostienen que el Estado debe reconocer las desigualdades estructurales que las mujeres han enfrentado hist\u00f3ricamente y tomar decisiones desde ah\u00ed. Tambi\u00e9n consideran fundamental que se tome en cuenta al movimiento amplio de mujeres \u201cen todas las etapas del ciclo presupuestal para que sus necesidades sean incorporadas\u201d y que el dinero p\u00fablico sea destinado a programas e infraestructura que contribuya a redistribuir la carga de trabajo dom\u00e9stico y de cuidados. Una de las claves en el debate para los pr\u00f3ximos meses ser\u00e1 la creaci\u00f3n y financiaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de las Mujeres, encargada de la pol\u00edtica de g\u00e9nero a nivel federal, una de las apuestas m\u00e1s ambiciosas de esta Administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Almudena Barrag\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
*Publicado originalmente en El Pais<\/p>\n