Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho *<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, M\u00e9rida, Yuc., 20 de noviembre 2024.- Lleg\u00f3 el 15 de noviembre, fecha l\u00edmite para que la administraci\u00f3n de Claudia Sheinbaum enviara al Congreso de la Uni\u00f3n el denominado \u201cPaquete econ\u00f3mico\u201d 2025.Lleg\u00f3 el 15 de noviembre, fecha l\u00edmite para que la administraci\u00f3n de Claudia Sheinbaum enviara al Congreso de la Uni\u00f3n el denominado \u201cPaquete econ\u00f3mico\u201d 2025. Los Criterios Generales de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos constituyen la parte medular de la propuesta presidencial para recaudar y gastar en el primer a\u00f1o completo de su mandato. Se dice \u2014y con raz\u00f3n\u2014 que compromiso no reflejado en el presupuesto es puro rollo. Por eso es tan importante analizar con cuidado su formulaci\u00f3n. Tratar\u00e9 de utilizar la menor cantidad de cifras para describir los rasgos m\u00e1s relevantes, tanto en lo que se refiere al ingreso como a la propuesta de gasto p\u00fablico. Son 9.3 billones de pesos, esto es un 9 con un cortejo de doce ceros, lo que se pretende erogar en 2025. En n\u00fameros cerrados, el gobierno se propone recaudar 8 billones de pesos, pero tiene necesidad de conseguir financiamiento (deuda) por 1.3 billones, esto es, alrededor del 15% del total del gasto propuesto para el a\u00f1o pr\u00f3ximo. Los supuestos del paquete 2025 son fr\u00e1giles: crecimiento entre 2.5 y 3.0% del PIB para poder recaudar v\u00eda impuestos la cantidad estimada, aun cuando las previsiones m\u00e1s generosas, como las del Banco Mundial, apenas consignan 1.5% anual. La tasa de inter\u00e9s para pagar la deuda se calcula en 8%: la paridad peso-d\u00f3lar, $18.5. La inflaci\u00f3n 2025 se establece en 3.5% (se espera cerrar 2024 con el 4.3%). El precio del barril de petr\u00f3leo, con la intenci\u00f3n gubernamental de reducir a\u00fan m\u00e1s la exportaci\u00f3n, solo queda como referente, no como fuente de ingreso de divisas para el pa\u00eds. Para redondear el panorama incierto, viene tambi\u00e9n una estimaci\u00f3n del crecimiento de Estados Unidos, del 2.2%. Porque los vecinos son una especie de locomotora que \u201cjala\u201d la econom\u00eda de M\u00e9xico, no solo las exportaciones. Encuentro cinco puntos destacables de la propuesta econ\u00f3mica 2025.<\/p>\n\n\n\n
Rubros castigados<\/strong><\/p>\n\n\n\n 1.\u2014 La nueva administraci\u00f3n se tuvo que \u201cajustar el cintur\u00f3n\u201d para afrontar el gasto excesivo en el que incurri\u00f3 su antecesor. La deuda del gobierno aument\u00f3 como proporci\u00f3n del PIB (Producto Interno Bruto), de 44% en 2018 a casi el 53%, en 2024. Medido como proporci\u00f3n del PIB, el d\u00e9ficit se pretende reducir del 5.9% al 3.9%. Claro que el gasto desbordado del a\u00f1o pasado ayud\u00f3 en forma muy eficaz al triunfo electoral de Morena. Pero lleg\u00f3 la hora de pagar los platos rotos. Por eso el apret\u00f3n presupuestal es muy fuerte en la mayor\u00eda de los 26 ramos de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Los \u201cpaganos\u201d: Seguridad P\u00fablica, Salud, Agricultura, Medio Ambiente, Cultura, Turismo, Econom\u00eda, adem\u00e1s de una importante reducci\u00f3n del presupuesto de Defensa Nacional. Si la reducci\u00f3n a la SEDENA fue porque ya no har\u00e1 obras de trenes, mantenimiento de carreteras e infraestructura en general, bueno. Pero resulta inexplicable en relaci\u00f3n con la Guardia Nacional, cuya operaci\u00f3n depende totalmente de la Defensa despu\u00e9s de los cambios constitucionales recientes. \u00bfPor qu\u00e9 \u201caprieta\u201d, \u201ccastiga\u201d la presidenta Sheinbaum el presupuesto destinado a Seguridad? Es una abierta contradicci\u00f3n entre el dicho, que prioriza las acciones en la materia, y el hecho, que es la reducci\u00f3n dr\u00e1stica de los recursos asignados a las instituciones destinadas a combatir a la delincuencia organizada y restablecer la seguridad en buena parte del territorio nacional. \u00bfY la coordinaci\u00f3n con los estados en la materia? \u00a1Pura saliva, si no hay dinero!<\/p>\n\n\n\n Recorte en Salud<\/strong><\/p>\n\n\n\n 2.\u2014 En \u201chuesitos\u201d qued\u00f3 Salud. Le \u201cbajaron\u201d m\u00e1s de 30 mil millones de pesos de su presupuesto, que representa m\u00e1s de un tercio del actual. \u00bfVan esos fondos al IMSS-Bienestar y, por tanto, los encontraremos en el presupuesto del IMSS? Una verdadera inc\u00f3gnita que tendr\u00e1 que ser despejada muy pronto. Energ\u00eda, otra prioridad en las palabras, tambi\u00e9n sufri\u00f3 un severo recorte de un tercio respecto al presupuesto 2024. La miseria presupuestal de Turismo qued\u00f3 refrendada, al igual que Cultura. En cuanto a Econom\u00eda, ya veo a Ebrard encabezando las negociaciones de la revisi\u00f3n del TMEC con los tres pesos que le fueron asignados.<\/p>\n\n\n\n Las prioridades del gobierno<\/strong><\/p>\n\n\n\n 3.\u2014 Las \u201cvacas gordas\u201d est\u00e1n en los 17 programas y 10 proyectos prioritarios de la nueva administraci\u00f3n. De los primeros, todos excepto dos \u2014Apoyo a Mujeres de 60-64 a\u00f1os y Vivienda Social\u2014, provienen de su antecesor. El programa estrella, Adultos Mayores, tiene asignados casi 484 mil millones de pesos, que representa poco menos del 5% del gasto total previsto para el a\u00f1o pr\u00f3ximo. En cuanto a los proyectos prioritarios, destacan los 40 mil millones del Tren Maya (\u00bfno que se hab\u00eda concluido este a\u00f1o?). De la lista de 10 proyectos, ocho corresponden al transporte ferroviario de pasajeros. Espero que, al menos, el dinero del Tren Maya en 2025 sirva para corregir el garrafal error de privar a Yucat\u00e1n y al sureste del transporte ferroviario de carga.<\/p>\n\n\n\n Condenados a la extinci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n 4.\u2014 Los condenados a desaparici\u00f3n. No hay sitio mejor que en el presupuesto para constatar que la extinci\u00f3n del INAI, la COFECE, el IFETEL, la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda y la de Hidrocarburos no obedece a \u201cahorros\u201d presupuestales \u2014solo significan 3,800 millones de pesos\u2014 sino simple y llanamente a la estrategia para anular a cualquier instancia que represente independencia o posibilidad de cuestionar el poder absoluto de Morena y sus agentes. Por cierto, el sobreviviente INEGI tambi\u00e9n sufri\u00f3 una reducci\u00f3n. \u00bfAlguien sabr\u00e1 si se efectuar\u00e1 el conteo quinquenal de poblaci\u00f3n 2025? Por el PEF, tal parece que no.<\/p>\n\n\n\n Participaciones federales<\/strong><\/p>\n\n\n\n 5.\u2014 Las participaciones a los estados, apenas la libran. La previsi\u00f3n es que crezcan poquito, aunque la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal puede cambiar en cualquier momento que le convenga a la mayor\u00eda. Por cierto, no dejar\u00e9 de se\u00f1alar que no son d\u00e1divas del gobierno federal las que reciben las entidades federativas v\u00eda participaciones, sino resultado de una larga lucha para lograr una parte justa de la riqueza generada en su territorio. Las Aportaciones, en especial el Fondo de Aportaciones en Infraestructura Social (FAES), son recursos que le sirven a estados y municipios para realizar obra p\u00fablica. Ese s\u00ed sufri\u00f3 reducciones en el proyecto de la presidenta Sheinbaum. Pero ni modo que se quejen las y los gobernadores de Morena. Y los dem\u00e1s, con el poder Judicial desbaratado, no tendr\u00e1n a d\u00f3nde dirigirse. Las prioridades presupuestales de la reci\u00e9n aprobada reforma constitucional en materia de Igualdad no aparecen, en especial las relacionadas con el establecimiento del Sistema Nacional de Cuidados. Solo se salva el nuevo programa de mujeres de 60-64 a\u00f1os. De resto, escuelas de tiempo completo, estancias infantiles, centros de atenci\u00f3n a adultos mayores, entre otros programas partes esenciales de las pol\u00edticas p\u00fablicas de cuidados, est\u00e1n por ver si se encuentran en alg\u00fan lado.<\/p>\n\n\n\n Conclusiones…<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el fondo, hay una grave contradicci\u00f3n en el primer proyecto econ\u00f3mico de Claudia Sheinbaum. No se puede incidir en la distribuci\u00f3n del ingreso mediante el incremento de los programas sociales y al mismo tiempo, contar con los recursos presupuestales necesarios para que la poblaci\u00f3n tenga acceso a servicios de calidad en Salud, Educaci\u00f3n, Infraestructura, etc. El modelo basado en el incremento de las transferencias monetarias a las personas va hacia la renta b\u00e1sica universal, en la que las y los habitantes, independientemente de su edad, sexo y condici\u00f3n socioecon\u00f3mica, reciban del Estado una cantidad mensual para gastarla en lo que consideren. Pero entonces el gobierno tiene que hacerse chiquito, sus instrumentos para avanzar hacia una distribuci\u00f3n m\u00e1s justa del ingreso quedan muy limitados. \u00bfEso queremos? Se vale, pero no es lo que dice la presidenta Sheinbaum. Los n\u00fameros no mienten, menos en el presupuesto.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n