Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho *<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Las mujeres somos \u201cda\u00f1o colateral\u201d de las recientes reformas a la Constituci\u00f3n. Me refiero en concreto, a aquellos cambios que despojan al Poder Judicial, particularmente a la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN), de sus facultades para revisar los actos del legislativo, es decir, la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de las leyes.<\/p>\n\n\n\n
Las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales son ambas \u201chijas\u201d de la transici\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Las primeras, introducidas en el art\u00edculo 105 constitucional en enero de 1995, dieron facultad a la Corte para proteger los derechos de las minor\u00edas a discrepar o de plano, enfrentar, decisiones de la mayor\u00eda en el Congreso de la Uni\u00f3n. Revertir la determinaci\u00f3n del voto mayoritario de una ley aprobada en la C\u00e1mara de Diputados o de Senadores es un asunto mayor.<\/p>\n\n\n\n
Decisiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n Por esa raz\u00f3n se exige hasta la fecha, que sea una mayor\u00eda de ministras y ministros, ocho de 11 para ser exacta, para \u201cexpulsar\u201d del sistema normativo a alguna ley o reforma que contravenga el orden constitucional.<\/p>\n\n\n\n Al ejercer la facultad de revisar y resolver las acciones de inconstitucionalidad, la SCJN se vuelve garante del absoluto respeto a la Constituci\u00f3n en cada uno de los actos del Poder Legislativo, siempre y cuando se configure ese tercio de oposici\u00f3n que los impugne. Que incomoda, sin duda. No solo a las y los legisladores de la mayor\u00eda, tambi\u00e9n al Ejecutivo. Ocurri\u00f3 en el sexenio reci\u00e9n concluido, tambi\u00e9n en periodos anteriores.<\/p>\n\n\n\n Solo un ejemplo: en 2017, durante la administraci\u00f3n de Enrique Pe\u00f1a Nieto, la Ley de Seguridad Interior fue declarada inconstitucional, a pesar del intenso cabildeo realizado ante la SCJN por los otros dos poderes. Situaciones semejantes se presentaron en los \u00faltimos a\u00f1os en materia energ\u00e9tica, intervenci\u00f3n de las fuerzas armadas permanentes en funciones de seguridad p\u00fablica, entre otras.<\/p>\n\n\n\n Encono<\/strong><\/p>\n\n\n\n Llamo su atenci\u00f3n, amigos lectores, sobre dos cuestiones que incrementaron el encono de la presidencia de la rep\u00fablica y de su mayor\u00eda en las c\u00e1maras en contra de ministras y ministros de la Corte. La primera se gest\u00f3 cuando la Corte ejerci\u00f3 su facultad de revisar el apego o no de esas leyes o sus reformas a las convenciones internacionales que el Estado mexicano ha suscrito, puesto que desde 1995, \u00e9stas tienen el mismo rango que la propia Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Me detengo brevemente en este importante tema: la jerarqu\u00eda de las leyes y la supremac\u00eda constitucional.<\/p>\n\n\n\n Revisar reformas de ley, confrontarlas con el cumplimiento de la Constituci\u00f3n es una facultad que proviene de casi tres d\u00e9cadas atr\u00e1s. Pero en 2011 se realiz\u00f3 la m\u00e1s amplia y profunda reforma en materia de Derechos Humanos. A partir de la misma, jueces y magistrados est\u00e1n obligados a considerar en sus sentencias y resoluciones las distintas obligaciones acordadas en los tratados de derechos humanos suscritos por el Ejecutivo y ratificados por el Senado de la rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n De esta manera, por ejemplo, la Convenci\u00f3n para la Eliminaci\u00f3n de Toda Forma de Discriminaci\u00f3n contra las Mujeres, m\u00e1s conocida por sus siglas CEDAW, se volvi\u00f3 parte integral del sistema constitucional mexicano.<\/p>\n\n\n\n La segunda cuesti\u00f3n est\u00e1 relacionada con la revisi\u00f3n del proceso legislativo. Significa que la SCJN puede indagar en una acci\u00f3n de inconstitucionalidad c\u00f3mo se aprob\u00f3 la ley o reforma impugnada, y si se ajust\u00f3 a los ordenamientos internos de la C\u00e1mara de Diputados o del Senado.<\/p>\n\n\n\n Acciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n Varias acciones han prosperado cuando la Corte considera que hubo ausencia de \u201cdeliberaci\u00f3n democr\u00e1tica\u201d, es decir, que por la v\u00eda de los hechos se silenci\u00f3 a la oposici\u00f3n al no darles oportunidad de conocer y estudiar las iniciativas, que son resueltas y aprobadas apresuradamente por la mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n La iniciativa de reforma presentada por los presidentes de los m\u00e1ximos \u00f3rganos de gobierno de las c\u00e1maras de Diputados y de Senadores quer\u00eda eliminar a las convenciones internacionales de Derechos humanos del entramado constitucional del pa\u00eds. Que quedaran como \u201cplato de segunda mesa\u201d, sin la obligaci\u00f3n de ser consideradas en las resoluciones judiciales con la misma fuerza jur\u00eddica que la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Fue may\u00fasculo el esc\u00e1ndalo, tanto que hasta la presidenta Sheinbaum matiz\u00f3\u2026 y los coordinadores parlamentarios retrocedieron, pero solo en ese punto. En contrapartida, cercenaron de tajo la facultad de la SCJN de considerar las fallas en el proceso legislativo como causa de inconstitucionalidad.<\/p>\n\n\n\n De ahora en adelante, nadie puede revisar el proceso para aprobar las leyes por el poder Legislativo. O sea, \u201cpalo dado, ni Dios lo quita\u201d.<\/p>\n\n\n\n Peligro<\/strong><\/p>\n\n\n\n El riesgo es enorme. Imaginemos una iniciativa, por ejemplo, para modificar el sistema de ahorro para el retiro, una especie de confiscaci\u00f3n de las cuentas individuales de millones de trabajadores. Se presenta a las 11, se dispensa su turno a comisiones, se pone a discusi\u00f3n y votaci\u00f3n de inmediato. A las 3 de la tarde, el sistema de las Afore han desaparecido. Pasa a la otra c\u00e1mara, que sigue el mismo procedimiento acelerado. Al tercer d\u00eda todo est\u00e1 consumado. Y ya no habr\u00e1 poder que tenga atribuciones para anular la determinaci\u00f3n que, para redondear, ser\u00eda publicada de inmediato en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Asum\u00e1moslo: la mayor\u00eda de Morena y sus aliados pol\u00edticos pueden hacer lo que quieran con la Constituci\u00f3n de 1917. Adi\u00f3s \u201cprincipios p\u00e9treos\u201d de Carpizo, todo son arenas movedizas en las que la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre y vulnerable continuar\u00e1 sufriendo la injusticia. Eso significa cercenar las facultades de la SCJN que, con su nueva composici\u00f3n por voto directo, poco podr\u00e1 hacer m\u00e1s que inclinarse ante el quien tenga m\u00e1s poder: econ\u00f3mico, pol\u00edtico, incluyendo al crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n Autocontenci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n El \u00fanico camino inmediato ser\u00eda la autocontenci\u00f3n. Pero ni la presidenta Sheinbaum ni sus exadversarios por la candidatura presidencial de Morena, ahora convertidos en coordinadores de ambas c\u00e1maras y presidente del Senado, han intentado frenar la espiral de deterioro del estado de derecho en nuestro pa\u00eds. Por el contrario, d\u00eda a d\u00eda echan le\u00f1a al caldero, como si quisieran los hombres \u201ccocinar\u201d a la primera mujer titular del Ejecutivo federal. Y una vez logrado su prop\u00f3sito, sentarse al banquete del poder sin cortapisas. \u00bfQu\u00e9 sigue? No tengo respuesta, solo s\u00e9 que cualquier salida hay que construirla.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n Correo: dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n *Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n<\/p>\n