Sergio Aguayo *<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
De siete presidentes que han gobernado M\u00e9xico entre 1982 y 2024, ninguno ha podido o sabido frenar el crecimiento criminal. Sus errores han sido muchos. Pero en medio de ellos tuvieron aciertos que merecen rese\u00f1arse.<\/p>\n\n\n\n
Despu\u00e9s del asesinato de Enrique Camarena en 1985, Miguel de la Madrid estuvo de acuerdo en que Jorge Carrillo Olea, apoyado por Jorge Tello Pe\u00f3n, bosquejara un \u201csistema de inteligencia para la seguridad del Estado\u201d; crear\u00edan instituciones para servir al Estado, no al presidente. En febrero de 1989 naci\u00f3 el CISEN, al frente del cual Carlos Salinas de Gortari puso a Carrillo Olea.<\/p>\n\n\n\n
Salinas asegura en sus memorias que se comprometi\u00f3 con el combate del narco; su manejo de las instituciones lo refuta. En 1991 removi\u00f3 a Carrillo Olea para poner en su lugar a un profesional (Alejandro Alegre) que al a\u00f1o fue sustituido por directores sin experiencia.<\/p>\n\n\n\n
Carrillo Olea fue enviado a una Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) corrompida e infiltrada por el narco donde, con autorizaci\u00f3n de Salinas, cre\u00f3 el Centro de Planeaci\u00f3n para el Control de Drogas (CENDRO). Su primer director fue Tello Pe\u00f3n. Inspir\u00e1ndose en El Paso Intelligence Center de la DEA, reuni\u00f3 en el piso 6 del CENDRO a representantes de las dependencias de seguridad que pod\u00edan colaborar con informaci\u00f3n sobre las aeronaves que tra\u00edan coca\u00edna desde Sudam\u00e9rica o sobre el C\u00e1rtel de los Amezcua al que desmantelaron con la Operaci\u00f3n Oriente.<\/p>\n\n\n\n
En 1994, Salinas de Gortari quit\u00f3 a Tello de la direcci\u00f3n y empez\u00f3 la decadencia del CENDRO.<\/p>\n\n\n\n
El C\u00e1rtel del Golfo creci\u00f3 durante los sexenios de Salinas, Ernesto Zedillo y Vicente Fox. Es una organizaci\u00f3n clave en la historia de la violencia criminal porque a finales de los noventa reclut\u00f3 a 20 soldados de \u00e9lite que se convirtieron en escoltas del capo Osiel C\u00e1rdenas. Esos mismos militares fundar\u00edan el C\u00e1rtel de los Zetas que introdujo cuatro cambios cualitativos en la criminalidad: militarizaci\u00f3n con armas de alto poder compradas en Estados Unidos; expansi\u00f3n al negocio de las extorsiones, los secuestros y otros delitos; creaci\u00f3n de una confederaci\u00f3n de bandas locales a los que hac\u00edan Zetas, y el control de gobiernos locales.<\/p>\n\n\n\n
Los servicios de inteligencia de Zedillo y Fox ten\u00edan otras prioridades y distracciones y no detectaron el aumento en los delitos en las entidades con presencia Zeta. Entre 2001 y 2006 los homicidios en Michoac\u00e1n pasaron de 615 a 1,003; un aumento del 63 por ciento.<\/p>\n\n\n\n
Cuando Felipe Calder\u00f3n lleg\u00f3 a Los Pinos cometi\u00f3 dos grandes errores: enviar al ej\u00e9rcito con diagn\u00f3sticos incompletos y desactualizados y nombrar y proteger a Genaro Garc\u00eda Luna como secretario de Seguridad P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Tuvo dos aciertos: el nombramiento de Guillermo Vald\u00e9s Castellanos como director del CISEN y, en 2009, el reconocimiento en privado de su error y una correcci\u00f3n de fondo de la estrategia.<\/p>\n\n\n\n
Para recomponer al CISEN, Vald\u00e9s no s\u00f3lo obtuvo de Calder\u00f3n abundantes recursos, sino tambi\u00e9n la orden de que las otras instituciones de seguridad entregaran al CISEN toda la informaci\u00f3n. Vald\u00e9s solo acordaba con el presidente y pudo incorporar a especialistas en temas donde flaqueaba su organizaci\u00f3n: Macario Schettino, Eduardo Guerrero y Alejandro Hope, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
Este \u00faltimo me coment\u00f3 en una entrevista que \u201cen 2009-2010 hab\u00eda p\u00e1nico en el gobierno de Calder\u00f3n por el crecimiento de la curva de la violencia y la brutalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En 2009 el presidente Calder\u00f3n autoriz\u00f3 la ofensiva contra la estructura de Los Zetas, los m\u00e1s violentos. Vald\u00e9s recuper\u00f3 la experiencia del CENDRO y cre\u00f3, en 2010, el Centro de Fusi\u00f3n de Inteligencia y Operatividad (CFIO). En un rinc\u00f3n de la base de la SEDENA en Monterrey construy\u00f3 las instalaciones.<\/p>\n\n\n\n
A partir de 2011, el gobierno se lanz\u00f3 contra el c\u00e1rtel apoyado por un grupo de analistas que, despu\u00e9s de ser seleccionados cuidadosamente, eran encerrados en las instalaciones del CFIO durante seis meses. Carec\u00edan de celulares y ten\u00edan prohibido hablar con familiares o amigos. Su \u00fanica funci\u00f3n era transformar en inteligencia operativa la informaci\u00f3n que iban capturando. En dos o tres a\u00f1os desmantelaron a Los Zetas.<\/p>\n\n\n\n
Son historias con varias moralejas. Rescato una pensando en la nueva presidenta: con voluntad, recursos e inteligencia s\u00ed pueden desmantelarse c\u00e1rteles.<\/p>\n\n\n\n
(Me apoy\u00e9 en los libros y columnas publicados por Carrillo Olea y en varias entrevistas a Tello y Vald\u00e9s).\u2014 Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
@sergioaguayo<\/p>\n\n\n\n
(*) Investigador y analista<\/p>\n