Por: SemM\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
Elda Montiel<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 19 de enero, 2024.- Las mujeres que se desempe\u00f1an en la procuraci\u00f3n de justicia, como juezas y actuarias, se enfrentan a agresiones que van de las amenazas a ellas y a sus hijas e hijos, insultos por su condici\u00f3n de mujer hasta la agresi\u00f3n f\u00edsica que puede llegar incluso a la violaci\u00f3n, de acuerdo al reporte de una encuesta realizada por \u201cM\u00e9xico Eval\u00faa\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Lo m\u00e1s preocupante es la normalizaci\u00f3n de la violencia en general y de la de g\u00e9nero, en particular. Destaca, que, a nivel nacional, tanto en el \u00e1mbito local como federal, no exista un solo poder judicial que desarrolle medidas espec\u00edficas para sus funcionarias.<\/p>\n\n\n\n
\u201cM\u00e9xico Eval\u00faa\u201d considera que el personal judicial requiere que se asegure un marco b\u00e1sico de protecci\u00f3n a la integridad personal, de acuerdo en un Estado de Derecho.<\/p>\n\n\n\n
Destaca que aunque en la mayor\u00eda de las entidades sus \u00f3rganos de mayor jerarqu\u00eda a\u00fan no est\u00e1n ocupados paritariamente, gran parte de los cargos judiciales si son ejercidos por funcionarias.<\/p>\n\n\n\n
A diferencia de los hombres, para los que las agresiones se centran en lo f\u00edsico, en el caso de las mujeres las agresiones f\u00edsicas van acompa\u00f1adas de expresiones denigrantes, insultos y amenazas principalmente de \u00edndole sexual.<\/p>\n\n\n\n
Las juzgadoras y, sobre todo, las actuarias salen a la calle a ejercer su labor, d\u00eda a d\u00eda.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n En particular, las actuarias llegan a ser acosadas por las partes o por las propias personas de la zona en la que hacen sus notificaciones o diligencias. Este riesgo aumenta en regiones donde hay presencia de grupos criminales como en Guerrero y Morelos, por ejemplo. En estas zonas los actos de acoso pueden darse por parte de \u201chalcones\u201d: las personas que fungen como esp\u00edas de grupos del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, a una actuaria, que vest\u00eda una falda durante una diligencia, le dijeron: \u201cA la pr\u00f3xima, env\u00eden a la ejecutora y no a una \u2018puta\u2019\u201d. En otra situaci\u00f3n, en pleno proceso de un desalojo, algunas personas desnudaron a una funcionaria antes de intentar lincharla.<\/p>\n\n\n\n En otro caso, la persona agresora oblig\u00f3 a la funcionaria a entrar a su domicilio, la golpe\u00f3, le quit\u00f3 su tel\u00e9fono y abus\u00f3 sexualmente de ella. Otro relato describe c\u00f3mo una actuaria, junto con la parte actora, fue detenida por elementos de la polic\u00eda comunitaria cuando iba a realizar una notificaci\u00f3n, pero a ella, adem\u00e1s, la intentaron acariciar con sus armas.<\/p>\n\n\n\n La informaci\u00f3n recabada mediante encuestas y entrevistas a personas actuarias y juzgadoras de 19 entidades del pa\u00eds forma parte de un estudio del programa de Transparencia en la Justicia de \u201cM\u00e9xico Eval\u00faa\u201d. Revela que existen actos de agresi\u00f3n y\/o amenaza contra el personal juzgador que afectan de manera m\u00e1s desproporcionada a las mujeres que a los hombres.<\/p>\n\n\n\n A nivel local, el 57 por ciento del personal actuario y notificador, y el 43% del juzgador \u2013juezas y magistradas\u2013 es mujer. A nivel federal, seg\u00fan el directorio del Consejo de la Judicatura Federal, el porcentaje de actuarias es del 44% y el de juzgadoras \u2013juezas y magistradas\u2013 del 28 por ciento.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo a las estad\u00edsticas hombres y mujeres actuarias est\u00e1n expuestos al mismo tipo de riesgos, pero el modo en que se expresan para cada grupo es distinto. En el caso de los jueces y magistrados, las agresiones apuntan m\u00e1s a la afectaci\u00f3n f\u00edsica y patrimonial.<\/p>\n\n\n\n Los ataques hacia las mujeres juezas y magistradas tienden a generar una afectaci\u00f3n de car\u00e1cter m\u00e1s psicol\u00f3gico, y apuntan a vulnerar aspectos que estereot\u00edpicamente se consideran m\u00e1s preciados para las mujeres: la familia y la integridad moral.<\/p>\n\n\n\n A las mujeres las amedrentan con da\u00f1ar a sus hijas e hijos. A una actuaria le dijeron que iban a desaparecer a su hija, de quien sab\u00edan que ten\u00eda cierta condici\u00f3n de vulnerabilidad. A otra actuaria embarazada la encerraron en una papeler\u00eda, junto con el abogado de una de las partes y un polic\u00eda. Adem\u00e1s de encerrarla, le dedicaron burlas relacionadas con su embarazo. A otra funcionaria federal le quemaron su casa, con sus hijos dentro.<\/p>\n\n\n\n La imagen de la mujer no se percibe como autoridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n La encuesta revela que culturalmente la imagen de la mujer a\u00fan no est\u00e1 totalmente asociada a la representaci\u00f3n de autoridad. Otro elemento que llega a establecer una diferencia en la manera como se presentan los actos en contra de la integridad de las mujeres es el de la percepci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n Hay personal que considera que esta percepci\u00f3n puede jugar a favor o en contra. A favor, porque funge como un factor de contenci\u00f3n de la agresi\u00f3n, y en contra, porque exacerba desigualdades, sobre todo de car\u00e1cter f\u00edsico, que ponen en desventaja a las mujeres. \u201cPiensan que con ellas s\u00ed van a poder\u201d, como nos lo defini\u00f3 un funcionario.<\/p>\n\n\n\n Una jueza coment\u00f3 que un defensor de oficio le pregunt\u00f3 varias veces si no ten\u00eda miedo de que la balearan por haber resuelto de la forma en que lo hizo. Desde la perspectiva de la jueza, el defensor no se hubiera atrevido a hacer el comentario (sobre todo en el tono en el que lo hizo) si ella hubiera sido un hombre<\/p>\n\n\n\n Normalizaci\u00f3n de la violencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n Preocupa la normalizaci\u00f3n de la violencia en general y de la de g\u00e9nero en particular, ya que hay personal judicial que no reconoce la violencia y ven las amenazas y las agresiones a su integridad como condiciones de trabajo que deben aceptar, si quieren continuar en el cargo.<\/p>\n\n\n\n Una actuaria que, como medida de seguridad, comparti\u00f3 su ubicaci\u00f3n en un chat de colegas, recibi\u00f3 un comentario de un compa\u00f1ero en el sentido de que no se preocupara porque en el lugar donde estaba \u201cs\u00f3lo se llevaban a las jovencitas y no a las cincuentonas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Estas agresiones se expresan tambi\u00e9n en medios de comunicaci\u00f3n y redes sociales y, a decir de juezas en Campeche y Sonora, se dirigen en mayor medida a las mujeres que a los hombres, con se\u00f1alamientos enfocados a cuestionar su experiencia y conocimientos para el desempe\u00f1o del cargo.<\/p>\n\n\n\n En la encuesta se advierte que los resultados de esta encuesta no son representativos del total del personal de los poderes judiciales que participaron en el ejercicio. Se realizaron 50 entrevistas: siete a personas funcionarias encargadas de la seguridad de poderes judiciales, una a un representante de un sindicato de personas trabajadoras del poder judicial, tres a representantes de asociaciones de personas juzgadoras y 39 a personal jurisdiccional v\u00edctima de alg\u00fan tipo de agresi\u00f3n y\/o amenaza. De \u00e9stas \u00faltimas el 54% fue mujer.<\/p>\n\n\n\n Los poderes judiciales locales que aceptaron enviar la encuesta en l\u00ednea a su personal fueron los siguientes y el n\u00famero de personas que respondieron la encuesta en cada uno de ellos aparece entre par\u00e9ntesis: Baja California (116), Baja California Sur (23), Sonora (83), Coahuila (10), Nuevo Le\u00f3n (74), Tamaulipas (7), Guanajuato (217), Jalisco (25), Michoac\u00e1n (116), Quer\u00e9taro (56), Zacatecas (16), Estado de M\u00e9xico (394), Hidalgo (11), Morelos (59), Puebla (5), Campeche (141), Guerrero (25), Oaxaca (35), Yucat\u00e1n (70). El 42% de las personas que respondieron la encuesta fueron hombres y el 58 por ciento mujeres.<\/p>\n\n\n\n Medidas de protecci\u00f3n desde lo m\u00e1s obvio<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cM\u00e9xico Eval\u00faa\u201d precisa que se requieren estrategias y medidas de protecci\u00f3n desde una perspectiva de g\u00e9nero, incluso desde lo m\u00e1s obvio. Refiere que a las juzgadoras federales se les brindan chalecos antibalas iguales a las de los hombres, los cuales resultan inutilizables porque no dejan espacio para los senos. <\/p>\n\n\n\n Se debe reconocer las condiciones de desigualdad y de vulnerabilidad en las que las actuarias y juzgadoras desarrollan su labor, lo que permitir\u00e1 identificar las medidas que son realmente efectivas. Es importante que en el dise\u00f1o se atienda lo establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en particular en lo que respecta a la violencia f\u00edsica y psicol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n Recuerda que todos los poderes judiciales cuentan con una Unidad de G\u00e9nero que, en principio, tendr\u00eda que estar involucrada en el dise\u00f1o y desarrollo de las medidas de protecci\u00f3n dirigidas a las funcionarias judiciales. Tales unidades debieran recabar informaci\u00f3n sobre las necesidades de las mujeres y sus propuestas para que estas sean adecuadas.<\/p>\n\n\n\n Algunos ejemplos de acciones concretas con esta perspectiva: que el servicio de escoltas para las funcionarias siempre contemple la presencia de personal femenino, el otorgamiento de chalecos antibalas para mujeres o el acompa\u00f1amiento durante las diligencias.<\/p>\n