Por:SemM\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
Elda Montiel<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 22 de noviembre 2023.- Por Ley est\u00e1n dadas las condiciones para decretar una Alerta Nacional de Violencia contra las mujeres por el clima de violencia y la omisi\u00f3n de las autoridades.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, es evidente el desinter\u00e9s del gobierno federal por la seguridad del 52 por ciento de la poblaci\u00f3n, las mujeres.<\/p>\n\n\n\n
Y describieron los oprobios: la disminuci\u00f3n brutal del presupuesto en el Anexo 13 que dejo de ser para la Igualdad de las Mujeres, s\u00f3lo los 9 programas prioritarios del gobierno federal, sin igualdad ni g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n
La ac\u00e9fala Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim), cuya \u00faltima titular renunci\u00f3 para contender por un puesto de elecci\u00f3n popular. <\/p>\n\n\n\n
Tres reconocidas feministas pol\u00edticas, acad\u00e9micas y defensoras; Leticia Burgos Ochoa, Marina Reyna Aguilar y Evangelina Flores Cece\u00f1a expusieron la situaci\u00f3n actual del mecanismo de la Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM), a 16 a\u00f1os de su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La AVGM est\u00e1, dijeron, vinculada con las recomendaciones del Comit\u00e9 para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW).<\/p>\n\n\n\n
Lo dijeron al realizarse la IX Jornada Abolicionista 2023 con el tema \u00abLa Alerta de violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres y Los Mecanismos de seguimiento de Belem do Par\u00e1 y Recomendaciones Generales de CEDAW.\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
El gran reto para el pa\u00eds es reconocer que estamos bajo todas las circunstancias que marca la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para declarar una Alerta Nacional de Violencia contra la Mujer por el contexto de violencia feminicida, y la omisi\u00f3n de las autoridades afirm\u00f3 la ex senadora Leticia Burgos Ochoa, fundadora de la Red Feminista Sonorense y la Red Nacional Alertista.<\/p>\n\n\n\n
Ella promotora de la escuela feminista, refiri\u00f3 que no es posible que se desde\u00f1e por omisi\u00f3n o comisi\u00f3n emitir una Alerta Nacional de Violencia contra las Mujeres que urge en el contexto nacional, lo que habla de una violencia institucional cuando son las autoridades quienes est\u00e1n obligadas a cumplir con la prevenci\u00f3n, la justicia y reparaci\u00f3n de da\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
De las 559 recomendaciones de las AVGM en 23 entidades del pa\u00eds, s\u00f3lo se han cumplido 9 por ciento (49 recomendaciones), el 86 por ciento est\u00e1n en proceso y 5 por ciento no se han cumplido, de acuerdo al seguimiento de la Conavim del 2015 al 2022.<\/p>\n\n\n\n
Para la tambi\u00e9n fundadora de la Red feminista Sonorense y la Red Nacional Alertista se ven algunos esfuerzos por algunos estados, pero no superan ni el 10 por ciento de las recomendaciones cumplida, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Consider\u00f3 que sin un programa de emergencia que unifique la pol\u00edtica para garantizar la integridad y la vida libre de violencia de las mujeres, ni\u00f1as y adolescentes es muy elocuente que urge esa Alerta Nacional.<\/p>\n\n\n\n
Precis\u00f3 que de acuerdo al Art\u00edculo 22 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre Violencia (LGAMVLV), se reconoce la Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres como una pol\u00edtica de estado feminista.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con la ley los elementos para para declarar una Alerta Nacional de Violencia Contra las Mujeres se dan por la exacerbada violencia, la omisi\u00f3n reiterada de las autoridades de sus obligaciones de velar por la seguridad e integridad de las mujeres, ni\u00f1as y adolescente, y cuando las normas y pol\u00edticas que prevalecen son contrarias a los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo a la LGAVLVM y la reforma de abril del 2022 cualquier organismo de derechos humanos, cualquier organizaci\u00f3n de la sociedad civil como colectivas feministas y cualquier particular puede solicitar una Alerta.<\/p>\n\n\n\n
Leticia Burgos Ochoa categ\u00f3rica expres\u00f3 que \u201cNo nos cansaremos\u201d dijo de se\u00f1alar que la Ley General de Acceso a las Mujeres lleg\u00f3 para plantear un nuevo tipo de relaciones para que las mujeres dejen de ser el objeto de inter\u00e9s de particulares y de la estructura patriarcal que prevalece en el pa\u00eds, que se configura cuando se niega la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, y cuando se niega el aumento y las garant\u00edas para que los presupuesto sean progresivos y se garantice el avance a una vida libre de violencia.<\/p>\n\n\n\n
Ante la omisi\u00f3n de las autoridades el camino ha sido el amparo, el recurso que ha permitido a trav\u00e9s de sentencias hacer valer los derechos de las mujeres, ni\u00f1as y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n
Precis\u00f3 que actualmente existen 26 AVGM en 23 entidades del pa\u00eds, de las cuales 23 son por violencia feminicida; 2 por agravio comparado en Veracruz en el 2017 y Guerrero en el 2020, y por desaparici\u00f3n de ni\u00f1as y adolescentes en el Estado de M\u00e9xico y Sonora. Existen cuatro estados donde no se ha solicitado Alerta que son Aguascalientes, Tamaulipas, Hidalgo y Baja California Sur.<\/p>\n\n\n\n
Del 2015 al 2021 se declararon las Alertas. En el Estado de M\u00e9xico y Morelos (2015), Michoac\u00e1n, Chiapas, Nuevo Le\u00f3n, Veracruz (2016); Sinaloa, Colima, San Luis Potos\u00ed, Guerrero, Quintana Roo, Nayarit y Veracruz (2017); Zacatecas, Oaxaca, Durango, Campeche, y Jalisco (2018); Puebla, Cd. de M\u00e9xico, y Guerrero (2019), y Baja California, Chihuahua, Sonora, Y Tlaxcala (2021).<\/p>\n\n\n\n
67,315 mujeres sobrevivientes de tentativa de feminicidio en 2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n Marina Reyna Aguilar, una de las peticionarias de la AVGM en el estado de Guerrero, reconocida defensora de los derechos humanos mencion\u00f3 que tan s\u00f3lo en el 2022 se reportaron 3,754 muertes de mujeres, de las cuales 947 fueron feminicidios, s\u00f3lo el 33.7 por ciento. De acuerdo a los datos del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (SESNSP) se mantuvo el promedio de 10 mujeres asesinadas al d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Pero llam\u00f3 la a atenci\u00f3n respecto a la cifra de 67, 315 mujeres con lesiones dolosas, que en su opini\u00f3n son las sobrevivientes de tentativas de feminicidio, porque esas no las cuentan las autoridades. <\/p>\n\n\n\n Explic\u00f3 que la Convenci\u00f3n para la Eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer (CEDAW) es el instrumento internacional vinculante m\u00e1s amplio sobre los derechos humanos de las mujeres y ni\u00f1as adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979. Que fue ratificado por nuestro pa\u00eds el 23 de marzo de 1981.<\/p>\n\n\n\n Emite recomendaciones generales y los estados parte tienen que rendir un informe. En el 2018 M\u00e9xico rindi\u00f3 el 9\u00ba Informe y se le reconoci\u00f3 los avances legislativos a favor de las mujeres, pero tambi\u00e9n le preocup\u00f3 la violencia contra las mujeres y las ni\u00f1as, por lo que emiti\u00f3 nuevas recomendaciones como reforzar la estrategia de seguridad p\u00fablica para luchar contra la delincuencia organizada.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo a Reyna Aguilar las recomendaciones se vinculan con las Alertas de Violencia de Genero contra las Mujeres, ya que solicit\u00f3 medidas urgentes para evitar las muertes violentas, asesinatos y desapariciones de mujeres y ni\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n El principal pendiente de M\u00e9xico es no haber cumplido con la homologaci\u00f3n en el C\u00f3digo Penal Federal del delito de feminicidio, y que no \u00e9ste homologado en todos los c\u00f3digos penales de los estados.<\/p>\n\n\n\n A M\u00e9xico le corresponder\u00eda presentar el 10\u00ba Informe en el 2022, pero por la pandemia se atras\u00f3, pero la CEDAW le dio medios plazos. Estos informes tienen que ver con las AGVM y la sociedad civil comenz\u00f3 a colaborar con Informes parciales relativos al feminicidio por lo que observaron que no ha homologaci\u00f3n en los c\u00f3digos estatales, las penas van de 29 a\u00f1os hasta los 69 a\u00f1os. La Catedra Unesco y las Alertistas enviaron ya tres informes sombra donde se habla de las desapariciones, el feminicidio y el incumplimiento de que no existe c\u00f3digo penal \u00fanico del feminicidio.<\/p>\n\n\n\n Respecto a las Alertas en Guerrero precis\u00f3 que la decretada en 2017 en 9 municipios con 21 medidas, ninguna se ha cumplido. Respecto a la Alerta por agravio comparado decretada en el 100 por ciento de todos los municipios con 13 medidas, s\u00f3lo una se ha cumplido que es la del aborto.<\/p>\n\n\n\n Expres\u00f3 que no se cumplen la implementaci\u00f3n de las Alertas por parte de los tres niveles de gobierno. No existe seguimiento ni criterios claros en la asignaci\u00f3n a los presupuestos, la informaci\u00f3n desagregada es muy limitada y dificulta darle seguimiento.<\/p>\n\n\n\n Respecto a los subsidios el principal obst\u00e1culo es que no se da alas instancias que est\u00e1n obligadas a dar cumplimiento, lo que no garantiza los avances, por lo que pidi\u00f3 sancionarlos por no cumplir.<\/p>\n\n\n\n En total a las Alertas se han etiquetado del 2018 al 2022, 111 millones de pesos, lo cual resulta insuficiente pero lo peor es que no se transparenta porque los recursos no se otorgan directamente a los responsables son coadyuvantes y no se les obliga rendir cuentas. <\/p>\n\n\n\n Colima y las desapariciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para Evangelina Flores Cece\u00f1a, presidenta de la Fundaci\u00f3n IUS Colima quien van a presentar una solicitud de Alerta en Colima por desaparici\u00f3n de mujeres y ni\u00f1as consider\u00f3 que el 52 por ciento de la poblaci\u00f3n, las mujeres, tienen que exigir que los responsables etiqueten los presupuestos necesarios, porque las instancias como el Conavim y el Inmujeres solo sobreviven con los recursos etiquetados.<\/p>\n\n\n\n Expres\u00f3 que existe la percepci\u00f3n en las organizaciones de la sociedad civil que hay una regresi\u00f3n de facto en los derechos jur\u00eddicos de las mujeres porque hay la permisibilidad de las autoridades por no cumplir con la ley. Cree que debe de haber una reforma que haga responsable a las autoridades para cumplir con sus competencias. <\/p>\n\n\n\n No se asigna lo que debe de ser para dar la atenci\u00f3n a la violencia contra las mujeres. Explico como el Anexo 13 al que se le puso el t\u00edtulo de Igualdad entre Mujeres y Hombres ha pasado a ser, en un 85 por ciento para los programas prioritarios del gobierno y se mete a la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, Cultura y otros rubros como l\u00e1minas y fertilizantes.<\/p>\n\n\n\n Se\u00f1al\u00f3 que M\u00e9xico va a informar que este 2024 destina m\u00e1s de 409 mil millones, lo que es nada comparado con los 9 billones del gobierno federal, pues s\u00f3lo es el 4 por ciento y adem\u00e1s el Anexo no corresponde a las acciones para las mujeres.<\/p>\n\n\n\n De 2021 a 2022 el Anexo 13 aument\u00f3 en un 74.6 por ciento que equivale al 3.3 por ciento del total del presupuesto de Egresos Federal. Sin embargo, hoy d\u00eda 2024 el presupuesto asignado para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres 2024 representa el 0.50 por ciento del presupuesto Anexo 13.<\/p>\n\n\n\n Es m\u00ednimo lo que se etiqueta al Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, hijas e hijos.<\/p>\n\n\n\n El Programa de Apoyo a las instancias de Mujeres en las entidades federativas (PAIMEF). y Promover la atenci\u00f3n y prevenci\u00f3n de la violencia contra las mujeres. Ni mil millones de pesos se le etiqueta al Inmujeres.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s se\u00f1al\u00f3 que el presupuesto debe tener Perspectiva de G\u00e9nero y la Conavim debe hacer las reformas para que los recursos se asignen directamente a los municipios. Al respecto dijo que uno de los principales problemas es que las autoridades en los municipios y en los estados no son del mismo partido pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n Mientras la violencia aumenta de forma exacerbada con permisibilidad de las autoridades que no ponen un alto porque no judicializan las investigaciones que se realizan con carpetas de investigaci\u00f3n mal hechas por incapacidad o porque as\u00ed lo desean. No hay presupuesto para el acceso a la justicia.<\/p>\n\n\n\n La violencia exacerbada contra las mujeres junto con la omisi\u00f3n de las autoridades de los tres niveles es m\u00e1s que suficiente para declarar por ley la Alerta Nacional de Violencia , sin embargo una ac\u00e9fala<\/p>\n\n\n\n Con una Conavim ac\u00e9fala, la disminuci\u00f3n brutal del presupuesto para el Anexo 13 que ya no es para la Igualdad de las mujeres sino para los nueve programas insignia de la actual administraci\u00f3n, se deja ver el poco inter\u00e9s del gobierno para el 52 por ciento de la poblaci\u00f3n que son las mujeres.<\/p>\n\n\n\n Con 5 solicitudes de Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM) pendientes y tres amparos para las Alertas de Zacatecas, Ciudad de M\u00e9xico y Veracruz.<\/p>\n\n\n\n La doctora Gloria Ram\u00edrez Hern\u00e1ndez inform\u00f3 que se enviaron tres informes sombra a la CEDAW, con un trabajo colectivo, donde se pide que la AVGM sea una realidad y no solamente se encuentren en proceso.<\/p>\n\n\n\n Informes:<\/em><\/p>\n\n\n\n 1.- Tipificaci\u00f3n y protocolo de feminicidio. Un abismo de la ley a su aplicaci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n 2.- Desaparici\u00f3n de mujeres y alerta Amber, describir que no hay voluntad para encontrarlas<\/em><\/p>\n\n\n\n 3.- Sobre las alertas, informar ni armonizaci\u00f3n ni coordinaci\u00f3n<\/em><\/p>\n