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<\/figure>\n\n\n\nSara Lovera<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 5 de noviembre, 2022.- La Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n ASF para el a\u00f1o fiscal 2022 encontr\u00f3 importantes fallas en el manejo de recursos, en las instituciones cuyas atribuciones debieran trabajar por la igualdad entre mujeres y hombres y la no violencia contra las mujeres.<\/p>\n\n\n\n
La ASF, encontr\u00f3 serias deficiencias en el desempe\u00f1o y operaci\u00f3n financiera y pol\u00edtica, en el Instituto Nacional de las Mujeres Inmujeres, responsable de la pol\u00edtica de g\u00e9nero y las mostradas por la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (CONAVIM), en la operaci\u00f3n, control y seguimiento de los subsidios del Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero, sus hijas e hijos, otorgados a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), los que desde 2018 sufren por escasez y suficiencia de recursos a tiempo.<\/p>\n\n\n\n
De este modo la ASF revel\u00f3 sobre Inmujeres que, en el ejercicio de los recursos de la segunda parte del a\u00f1o 2022, y el cumplimiento \u201cde los compromisos para dar atenci\u00f3n a las l\u00edneas de acci\u00f3n puntual del PROIGUALDAD, hay deficiencias preocupantes, puesto que entre el 46.8 y el 56.8 por ciento podr\u00eda presentar incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n
En el caso de Conavim, la auditor\u00eda dijo no tener evidencia registrada, documento probatorio registrado, estatus de atenci\u00f3n, o informaci\u00f3n en su conjunto consistente para el buen desarrollo de los Refugios especializados y Centros Externos de Atenci\u00f3n a mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y, en su caso, sus hijas e hijos.<\/p>\n\n\n\n
Ambos casos representan el centro de la pol\u00edtica de g\u00e9nero de este gobierno. Uno porque INMUJERES es el \u00f3rgano rector de la pol\u00edtica de igualdad de la federaci\u00f3n y Conavim, de la pol\u00edtica de prevenci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero, este el asunto m\u00e1s agudo porque la violencia machista la viven y sufren tres de cada diez de las m\u00e1s de 60 millones de mujeres y ni\u00f1as mexicanas.<\/p>\n\n\n\n
Sostiene la auditor\u00eda que CONAVIM no pudo acreditar , mediante un acta de entrega-recepci\u00f3n suscrita con la Secretar\u00eda del Bienestar, la transferencia de los recursos materiales, humanos, tecnol\u00f3gicos y de comunicaci\u00f3n, as\u00ed como de la informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de dicho programa.<\/p>\n\n\n\n
Que ese programa, seg\u00fan la ASF, que busca brindar protecci\u00f3n y atenci\u00f3n integral y especializada mediante Refugios especializados y Centros Externos de Atenci\u00f3n a mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y, en su caso, sus hijas e hijos, porque no se aclar\u00f3 el destino de 3 millones 136 mil 451 pesos, supuestamente transferidos a los refugios que administr\u00f3 la CONAVIM.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan la entrega de la cuenta p\u00fablica de ese a\u00f1o que busc\u00f3 fiscalizar la gesti\u00f3n financiera de los recursos asignados del Programa de Apoyo para Refugios, para verificar que se ejercieron y registraron conforme a los montos aprobados y de acuerdo con las disposiciones legales y normativas. Documentos que esa Auditor\u00eda no puedo verificar.<\/p>\n\n\n\n
En su an\u00e1lisis se atiene a lo informado por CONAVIM y su responsable Fabiola Alan\u00eds S\u00e1mano, insinuando que el proyecto ejecutado por las organizaciones sociales con documentaci\u00f3n justificativa y comprobatoria acreditado por CONAVIM, no acreditaron el ejercicio de los recursos o su reintegro a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n (TESOFE) por 96.4 miles de pesos y otro tampoco se proporcion\u00f3 evidencia del reintegro a la TESOFE de los recursos pendientes por comprobar por 2 millones,830.4 miles pesos, y de otras 9 organizaciones, no se proporcion\u00f3 evidencia delos rendimientos financieros generados por 209 mil 700 pesos, de sus cuentas bancarias productivas.<\/p>\n\n\n\n
El dictamen de la ASF, sobre CONAVIM, para la diputada Mirza Flores G\u00f3mez de Movimiento Ciudadano resulta muy preocupante, ya que centr\u00f3 la mirada en el desempe\u00f1o de las Organizaciones de la Sociedad Civil y omiti\u00f3, como no lo hace al juzgar el desempe\u00f1o del Instituto Nacional de las mujeres, en el caso de la Conavim OMITI\u00d3 mencionar las m\u00faltiples deficiencias del gobierno federal en la erogaci\u00f3n del presupuesto para los Refugios y el enorme subejercicio que ello ha generado, por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n
o La auditor\u00eda omiti\u00f3 mencionar que de acuerdo con datos de la SHCP, el Programa de Refugios tuvo un subejercicio del 99.4%, en 2022, al no haber recibido las OSC\u2019s el presupuesto contemplado para el per\u00edodo de enero a mayo de 2022, provocando que las OSC se endeudaran y estuvieran al borde del colapso debido a la falta de fondos para mantener los refugios en operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
o Tambi\u00e9n se omite la consideraci\u00f3n de que el Presupuesto para Refugios ha sido fluctuante, y que desde el ejercicio fiscal 2018, NO se ha garantizado la PROGRESIVIDAD de estos recursos.<\/p>\n\n\n\n
o Tampoco se considera en esta auditor\u00eda que desde 2009 se ha demostrado que no existe un incremento real al presupuesto de los Refugios, porque no se toma en cuenta la inflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
o Ni que en 2022 los Refugios y sus CEAR operaron con el mismo presupuesto que tuvieron en 2021, aunado a que el 85 por ciento de ellos recibieron menos presupuesto que el a\u00f1o anterior.<\/p>\n\n\n\n
o Pero sobre todo, la auditor\u00eda tambi\u00e9n ignor\u00f3 el reiterado reclamo de la Red Nacional de Refugios, para que los fondos para el Programa de Refugios sean plurianuales, para que se garantice la operaci\u00f3n de estos los 365 d\u00edas del a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
El dictamen de la ASF emitido el 16 de octubre de 2023, reconoce que toda la informaci\u00f3n fue proporcionada por CONAVIM, entidad fiscalizada y de cuya veracidad es responsable, la se\u00f1ora Fabiola Alan\u00eds S\u00e1mano quien renunci\u00f3 a su encargo la semana pasada.<\/p>\n\n\n\n
Dado el conflicto permanente sobre los recursos para los Refugios, no tomados en cuenta por la Auditor\u00eda, \u00e9sta se concreta a cuanto se ejerci\u00f3 y sobre registraron conforme a los montos aprobados y de acuerdo con las disposiciones legales y normativas y concluye que en t\u00e9rminos generales, la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, dice, cumpli\u00f3 con las disposiciones legales y normativas que son aplicables en la materia, excepto por los aspectos observados siguientes:<\/p>\n\n\n\n
Pero s\u00ed dictamina que se identificaron deficiencias en la operaci\u00f3n, control y seguimiento de los subsidios del Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero, sus hijas e hijos, otorgados por la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (CONAVIM) a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) para brindar protecci\u00f3n y atenci\u00f3n integral y especializada mediante Refugios especializados y Centros Externos de Atenci\u00f3n a mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y, en su caso, sus hijas e hijos, toda vez que no se efectu\u00f3, mediante un acta de entrega-recepci\u00f3n suscrita con la Secretar\u00eda del Bienestar, la transferencia de los recursos materiales, humanos, tecnol\u00f3gicos y de comunicaci\u00f3n, as\u00ed como de la informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de dicho programa. <\/p>\n\n\n\n
Es decir CONAVIM, al recibir los refugios de Bienestar, para esta dependencia de Gobernaci\u00f3n, no entreg\u00f3 la documentaci\u00f3n de transferencia. Todo, dice la diputada Flores G\u00f3mez, evidencia un desaseo, del cu\u00e1l las organizaciones sociales no son responsables.<\/p>\n\n\n\n
INMUJERES<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dice la diputada Flores G\u00f3mez que los datos de la ASF dan cuenta de que a este gobierno NO le ha quedado claro que sin igualdad jam\u00e1s vamos a lograr erradicar la violencia de g\u00e9nero ni la violencia feminicida y muestran el total desinter\u00e9s del ejecutivo por atender este grave problema p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n La violencia contra las mujeres es el resultado m\u00e1s cr\u00edtico de las enormes desigualdades entre los sexos, por lo que el abandono y la simulaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres no solamente es una grave omisi\u00f3n, sino que constituye una violaci\u00f3n a los derechos humanos de todas las mexicanas al ser esto un incumplimiento de tratados internacionales de car\u00e1cter vinculante en la materia.<\/p>\n\n\n\n La ASF frente a INMUJERES<\/strong><\/p>\n\n\n\n La muestra realizada por la ASF revel\u00f3 que, en el ejercicio de los recursos de 2022, \u201cde los compromisos para dar atenci\u00f3n a las l\u00edneas de acci\u00f3n puntual del PROIGUALDAD, entre el 46.8 y el 56.8 por ciento podr\u00eda presentar incumplimiento en al menos uno de los criterios establecidos, referentes a contar con un compromiso, evidencia registrada, documento probatorio registrado, estatus de atenci\u00f3n, o que la informaci\u00f3n en su conjunto sea consistente\u201d.<\/p>\n\n\n\n El INMUJERES que preside Nadine Gasman Zilvermann tampoco est\u00e1 cumpliendo con la tarea de hacer cumplir el denominado Anexo 13 del presupuesto de egresos que contiene las estrategias, planes y programas gubernamentales destinadas construir unas condiciones de equidad de g\u00e9nero, que durante 4 a\u00f1os se ha desviado, y no se cumpli\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el INMUJERES \u201cno cont\u00f3 con criterios para elaborar indicadores con perspectiva de g\u00e9nero, ni para definir los compromisos para atender a las l\u00edneas de acci\u00f3n del PROIGUALDAD, y tampoco comprob\u00f3 la progresividad en el cumplimiento de estas\u201d.<\/p>\n\n\n\n En la auditor\u00eda de desempe\u00f1o, despu\u00e9s de fiscalizar el ejercicio del programa destinado a ese prop\u00f3sito, al cual en ese a\u00f1o se le asignaron 355,810.3 miles de pesos, la ASF concluye que no hay claridad en la definici\u00f3n de prioridad ni en la acreditaci\u00f3n de los proyectos de coordinaci\u00f3n del Fondo para el Bienestar y el Avance de las Mujeres (FOBAM).<\/p>\n\n\n\n Falta Claridad para la Igualdad<\/strong><\/p>\n\n\n\n Se sugiere subsanar las deficiencias observadas en el seguimiento del PROIGUALDAD, as\u00ed como en la medici\u00f3n de la contribuci\u00f3n del programa en la atenci\u00f3n del problema.<\/p>\n\n\n\n Dicho an\u00e1lisis corresponde a lo sucedido con el denominado PpP010, como se abrevia el nombre del Programa de Fortalecimiento de la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn 2022, la definici\u00f3n del problema p\u00fablico que pretendi\u00f3 atender el INMUJERES, mediante el Pp P010, careci\u00f3 de claridad, ya que no estableci\u00f3 qu\u00e9 tipo de limitaciones enfrentan las dependencias y entidades del Estado mexicano, para garantizar la igualdad y una vida libre de violencia para las mujeres; la clasificaci\u00f3n del programa presupuestario fue insuficiente para medir las actividades del instituto como coordinador de la pol\u00edtica transversal de igualdad, y la Matriz de Indicadores de Resultados del Pp P010 present\u00f3 deficiencias en las l\u00f3gicas vertical y horizontal, lo que propici\u00f3 que no se pudiera evaluar el logro del programa y su contribuci\u00f3n en la atenci\u00f3n del fen\u00f3meno problem\u00e1tico\u201d, se indica.<\/p>\n\n\n\n La ASF tambi\u00e9n sugiere que el INMUJERES debe mejorar su \u00e1rea de capacitaci\u00f3n y por lo tanto acreditar sus resultados.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl instituto present\u00f3 \u00e1reas de oportunidad para acreditar la documentaci\u00f3n que permitiera comprobar que las personas atendidas aprobaron la oferta de capacitaci\u00f3n, los certificados emitidos en 2022, as\u00ed como la participaci\u00f3n de las y los beneficiados en la totalidad de las asistencias t\u00e9cnicas reportadas\u201d, precisa el informe entregado este martes a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n La ASF es reiterativa en el se\u00f1alamiento de que INMUJERES debe revisar, perfeccionar y adecuar el dise\u00f1o de su matriz de indicadores de resultados, lo cual lo obliga a mejorar la definici\u00f3n de sus objetivos, as\u00ed como el diagn\u00f3stico del problema que busca resolver.<\/p>\n\n\n\n Se plantea que el Instituto, adem\u00e1s, careci\u00f3 de actividades y mecanismos de control interno adecuados que le permitieran contar con informaci\u00f3n relacionada con la terminaci\u00f3n de los proyectos del FOBAM, las capacitaciones que imparte y el PROIGUALDAD.<\/p>\n\n\n\n Para ambos casos el posicionamiento de la diputada Flores G\u00f3mez, concluye que desde la C\u00e1mara de Diputados, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano seguir\u00e1 vigilando el gasto destinado a la igualdad entre mujeres y hombres y al acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, y \u201cseguiremos luchando contra su desmantelamiento, su simulaci\u00f3n y por su fortalecimiento\u201d.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/falta-claridad.jpg\")
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