Por: SemM\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
Sara Lovera<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 7 de septiembre, 2023.- Las Unidades de Igualdad de G\u00e9nero, garante de una pol\u00edtica para la igualdad, est\u00e1n d\u00e9biles, sin recursos, sin programas, segregadas a pesar de que fueron, institucionalizadas hace 23 a\u00f1os para operar en los tres niveles de gobierno. Hoy est\u00e1n en el abandono, y dejaron de ser son la palanca de la pol\u00edtica nacional de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n
Estas unidades fueron creadas, para crear una cultura institucional contra la desigualdad, discriminaci\u00f3n, violencia y exclusi\u00f3n de las mujeres, o sea transversalizar la pol\u00edtica oficial de g\u00e9nero. Por ley deben operar dentro de las dependencias, como \u00e1reas estrat\u00e9gicas para acceder a la igualdad entre mujeres y hombres.<\/p>\n\n\n\n
Pero hoy trabajan, muchas, sin infraestructura, poco personal, y sin presupuesto. \u201cNo est\u00e1n a la altura\u201d para garantizar la igualdad, reconoci\u00f3 la presidenta de la mesa directiva de la C\u00e1mara de Diputados, Marcela Guerra Castillo.<\/p>\n\n\n\n
Lo dijo en lo que fue un examen general de la condici\u00f3n de estas instancias, que se institucionalizaron en el a\u00f1o 2000, cuando naci\u00f3 el Instituto Nacional de las Mujeres, cuando por primera vez formaron parte del Plan Nacional de Desarrollo. Las diputadas quieren saber sobre su situaci\u00f3n, cosa que ello se hizo este encuentro para, entre otras cosas, planear el presupuesto de 2024.<\/p>\n\n\n\n
El examen de estas Unidades, donde Guerra Castillo, habl\u00f3 tras escuchar las experiencias, las demandas y descripciones de una docena de titulares de estas oficinas. Escuch\u00f3 sobre los d\u00e9ficits con que trabajan, cuando una de sus tareas es prevenir las violencias contra las mujeres. Sorprendi\u00f3 que no existen estas unidades en los Congresos Locales, no obstante, un acuerdo de 2019 para establecer su unificaci\u00f3n y visi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La creaci\u00f3n de estas unidades, que por ley deben funcionar en todas las dependencias federales, estatales y municipales, incluso en los \u00f3rganos desconcentrados, \u201cno fue una d\u00e1diva\u201d, dijo ah\u00ed, Flor Dessir\u00e9 Le\u00f3n Hern\u00e1ndez, directora de la Unidad T\u00e9cnica de Igualdad de G\u00e9nero y No Discriminaci\u00f3n del Instituto Nacional Electoral, INE, y agreg\u00f3 que son una obligaci\u00f3n del Estado, para abonar a la igualdad sustantiva en todos los \u00f3rdenes de gobierno y dijo \u201cdeben dotarse de fortaleza normativa, delimitaci\u00f3n de competencias y presupuesto\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El Examen<\/strong><\/p>\n\n\n\n El examen del desempe\u00f1o de las Unidades de G\u00e9nero fue una iniciativa del Grupo Plural de Igualdad Sustantiva, que coordina la diputada morenista Aleida Alav\u00e9s Ruiz, y se denomin\u00f3 \u201cDi\u00e1logo con las Unidades de Igualdad de G\u00e9nero Integrantes del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres\u201d.<\/p>\n\n\n\n El prop\u00f3sito fue conocer sus avances, necesidades y retos, tomando en cuenta que son parte estrat\u00e9gica de la pol\u00edtica de g\u00e9nero, que en esta administraci\u00f3n ha carecido de inter\u00e9s y presupuesto. Hoy, se dijo en el encuentro, habr\u00eda que pensar en consolidarlas o desaparecerlas.<\/p>\n\n\n\n EN VIVO \/ Di\u00e1logo con las Unidades de G\u00e9nero Integrantes del Sistema Nacional para la Igualdad – YouTube<\/p>\n\n\n\n La diputada Alav\u00e9s Ruiz dijo estar consciente de la obligaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados para generar adecuaciones legislativas. Y anunci\u00f3, tras la discusi\u00f3n, que ser\u00e1n permanentes las mesas de trabajo para el an\u00e1lisis del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2024, de modo que se habiliten recursos dentro del \u201cAnexo 13\u201d, donde desaparecieron pr\u00e1cticamente. Se necesita, dijo que operen adecuadamente.<\/p>\n\n\n\n Fueron establecidas por primera vez, hace 23 a\u00f1os, dentro del Plan Nacional de Desarrollo; en el plan 2023-2018 por primera vez hubo cambios y presupuesto, se fortaleci\u00f3 institucionalizaci\u00f3n, en la administraci\u00f3n p\u00fablica, para cumplir con las obligaciones pactadas con Naciones Unidas. Hoy est\u00e1n desdibujadas y se habla de institucionalizar lo que se hizo entonces.<\/p>\n\n\n\n En la reuni\u00f3n la diputada de Movimiento Ciudadano, Amalia Dolores Garc\u00eda Medina dijo que dijo que para la diputaci\u00f3n estas unidades deben tener un mayor presupuesto, porque explic\u00f3, adem\u00e1s, se han abandonado las unidades en los congresos locales, en algunos dejaron de existir, ya que, como dijo la tambi\u00e9n emecista Mirza Flores G\u00f3mez en lo legislativo es primordial generar una iniciativa para que los congresos locales instalen una Unidad de Igualdad de G\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n Desde la oficialidad Mar\u00eda Margarita Cort\u00e9s Cid, directora del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Instituto Nacional de las Mujeres present\u00f3 un Diagn\u00f3stico de Unidades de Igualdad de G\u00e9nero, que revel\u00f3 la necesidad de fortalecerlas, ante los desaf\u00edos del Estado mexicano en materia de igualdad. Y dijo que estas unidades son actoras clave de la pol\u00edtica nacional de g\u00e9nero, previstas en la ley.<\/p>\n\n\n\n Destac\u00f3 que hace falta una iniciativa es vital, para fortalecer su normatividad, dijo, \u201cpara la institucionalizaci\u00f3n de las Unidades de Igualdad de G\u00e9nero, a fin de que cuenten con presupuesto para la igualdad y tengan anclaje institucional con mayor nivel de articulaci\u00f3n y competencias.<\/p>\n\n\n\n EN VIVO \/ Di\u00e1logo con las Unidades de G\u00e9nero Integrantes del Sistema Nacional para la Igualdad – YouTube<\/p>\n\n\n\n Participaci\u00f3n de diputadas<\/strong><\/p>\n\n\n\n La vicepresidenta de Mesa Directiva, diputada Joanna Alejandra Felipe Torres (PAN), habl\u00f3 de la unidad entre diputadas. Blanca Alcal\u00e1 Ruiz del PRI, vicepresidenta de la Mesa Directiva, dijo que hay que tomar compromisos y que es tiempo de institucionalizar las unidades de g\u00e9nero. Parece que no lo est\u00e1n. Tanto que la morenista Mar\u00eda Clemente Garc\u00eda Moreno inst\u00f3 a las dependencias que no tienen unidades a instalarlas ya \u00a1<\/p>\n\n\n\n Otra morenista, Olimpia Tamara Gir\u00f3n, por aquello de que no hay dinero para capacitaci\u00f3n, dijo, \u201cSi el servidor p\u00fablico no tiene la capacidad de entender estos temas \u00bfc\u00f3mo va a dar un adecuado servicio?\u201d. Estas unidades, dijo Lidia P\u00e9rez B\u00e1rcenas deben abarcar los temas de inclusi\u00f3n y diversidad. \u201cEsta mesa de di\u00e1logo deber\u00eda quedarse de manera permanente\u201d. Cosa que se anunci\u00f3 m\u00e1s tarde.<\/p>\n\n\n\n La diputada de Morena, Marisol Garc\u00eda Segura, les explic\u00f3 que las unidades de g\u00e9nero son un mecanismo necesario para encauzar las acciones institucionales a fin de alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, por lo que es indispensable que estas velen por la paridad a nivel directivo y t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n Hablan las Titulares de las Unidades de Igualdad de G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n\n\n\n La directora general de la Unidad para la Igualdad de G\u00e9nero de la C\u00e1mara de Diputados, Yuriria Guadalupe Garc\u00eda N\u00fa\u00f1ez, marco la necesidad de institucional, la capacitaci\u00f3n, la sensibilizaci\u00f3n en materia de g\u00e9nero y su institucionalizaci\u00f3n en las dependencias federales.<\/p>\n\n\n\n La coordinadora sectorial de Igualdad de G\u00e9nero y Programas Transversales de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica, Dinorah Atl\u00e1ntida Ugalde Reza, indic\u00f3 que para garantizar la perspectiva de g\u00e9nero es fundamental institucionalizar las Unidades de Igualdad de G\u00e9nero, pues ello permitir\u00e1 una deconstrucci\u00f3n cultural.<\/p>\n\n\n\n La titular de la Unidad T\u00e9cnica para la Igualdad de G\u00e9nero del Senado de la Rep\u00fablica, Sulma Eunice Campos Mata, propuso que las unidades est\u00e9n conformadas como un \u00f3rgano t\u00e9cnico, a fin de que impulsen y especialicen medidas en materia de paridad al interior de las entidades administrativas; adem\u00e1s, que el presupuesto no est\u00e9 condicionado.<\/p>\n\n\n\n En su turno, Nimbe Dur\u00e1n T\u00e9llez, titular de la Unidad de G\u00e9nero e Inclusi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad, explic\u00f3 que las unidades requieren de una doble visi\u00f3n, tanto hacia adentro de las instituciones como hacia afuera, a fin de incidir en la reducci\u00f3n de las desigualdades de g\u00e9nero desde el \u00e1mbito de competencia de cada una de las instituciones, mediante el desarrollo e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de igualdad.<\/p>\n\n\n\n Coatlicue Nieto P\u00e9rez, secretaria t\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n para la Igualdad de G\u00e9nero del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, solicit\u00f3 a las legisladoras el apoyo para dotar a los \u00f3rganos jurisdiccionales del marco jur\u00eddico que permita cumplir con su labor y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de manera particular incorporando una sanci\u00f3n sobre el acoso y hostigamiento sexual.<\/p>\n\n\n\n Martha Ju\u00e1rez P\u00e9rez, titular del Centro de Estudios Legislativos para la Igualdad de G\u00e9nero del Congreso de la Ciudad de M\u00e9xico, resalt\u00f3 la relevancia de la Plataforma de la Conferencia de las Mujeres de 1994 en Beijing, pues fue el parteaguas para establecer los mecanismos de adelanto de las mujeres tanto en los Congresos como en los Poderes Ejecutivos. Esto desde hace 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n La directora de G\u00e9nero y Salud de la Secretar\u00eda de Salud, Norma San Jos\u00e9 Rodr\u00edguez, dijo que es necesario que a las Unidades de G\u00e9nero se les d\u00e9 un nivel normativo-jur\u00eddico dentro de las dependencias y secretar\u00edas de Estado.<\/p>\n\n\n\n En tanto, la titular de la Unidad de Igualdad de G\u00e9nero de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR), Marisol Nashiely Ru\u00edz Ruvalcaba, plante\u00f3 la necesidad de que estas instancias federales act\u00faen bajo una perspectiva de g\u00e9nero integral, es decir, que atienda la discriminaci\u00f3n y otras violencias, as\u00ed como las medidas de protecci\u00f3n, y que en la actualidad s\u00f3lo consideran elementos de corrupci\u00f3n o financieros.<\/p>\n\n\n\n Yunuen Gonz\u00e1lez S\u00e1nchez, coordinadora de la Unidad de G\u00e9nero de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, propuso que el personal de las unidades de las dependencias gubernamentales sea capacitado constantemente, con el objetivo de que las mujeres denunciantes se les acompa\u00f1e y respalde adecuadamente.<\/p>\n\n\n\n La directora de Proyectos Estrat\u00e9gicos y titular de la Unidad de G\u00e9nero de la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Elizabeth S\u00e1nchez Mayorga, expuso que las unidades de g\u00e9nero requieren respaldo institucional para la transversalizaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero, tanto en la cultura organizacional como en la intervenci\u00f3n de estrategias y que el presupuesto sea coordinado por estas instancias.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, la titular de la Unidad de Igualdad de G\u00e9nero de la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, \u00c1ngela Alfarache Lorenzo, destac\u00f3 la importancia de este encuentro para aclarar al Legislativo qu\u00e9 son estas unidades, sus funciones, atribuciones y su competencia al interior de las instituciones. \u201cLa grave problem\u00e1tica que hay en las instituciones es la violencia laboral, incluyendo el acoso y el hostigamiento, pero centrarse en ello ha opacado otros aspectos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Necesario, hacer valer y cristalizar la igualdad en la vida diaria y en la cotidianidad: diputada Marcela Guerra<\/p>\n\n\n\n Al final la presidenta de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados, Guerra Castillo (PRI), afirm\u00f3 que la igualdad nadie la puede regatear, es constitucional y se tiene que hacer valer y cristalizar en la vida diaria y en la cotidianidad.<\/p>\n\n\n\n Al participar en el di\u00e1logo con las Unidades de Igualdad de G\u00e9nero integrantes del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, dijo que se debe eliminar la discriminaci\u00f3n que sigue siendo una pr\u00e1ctica verdaderamente lamentable y que se manifiesta de muchas formas.<\/p>\n\n\n\n Es necesario, afirm\u00f3, conocer qu\u00e9 hace falta desde la infraestructura, los recursos para su operaci\u00f3n, hasta las reformas que requieran.<\/p>\n\n\n\n Por ello, celebr\u00f3 este espacio de di\u00e1logo que permite escuchar a las titulares de las unidades para que compartan todo lo que est\u00e1 funcionando en sus dependencias y se\u00f1alen las barreras a las que se enfrentan a diario, \u201cporque no s\u00f3lo es el techo de cristal a todos los niveles, sino que tambi\u00e9n hay barreras econ\u00f3micas y de violencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n Las Unidades, jur\u00eddicamente establecidas, sirven para dictar acciones y metas para la igualdad de g\u00e9nero, a fin de concretarla, eliminar el hostigamiento, el acoso, la violencia, dar atenci\u00f3n psicol\u00f3gica, pol\u00edticas de no discriminaci\u00f3n, contar con la capacitaci\u00f3n necesaria del personal especializado con la perspectiva de g\u00e9nero, porque a veces no saben ni siquiera los t\u00e9rminos para hacer alg\u00fan tipo de dictamen o informe.<\/p>\n\n\n\n Record\u00f3 que las unidades de g\u00e9nero se constituyen dentro de las dependencias de los tres \u00f3rdenes de gobierno como \u00e1reas muy estrat\u00e9gicas para el desarrollo e implementaci\u00f3n de acciones institucionales que permitan alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.<\/p>\n\n\n\n Ahora, dijo, es indispensable fortalecerlas como unidades de g\u00e9nero, \u201cporque si las fortalecemos a ustedes -refiri\u00e9ndose a las responsables- nos vamos a fortalecer todas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s es el cumplimiento de la hoja de ruta establecida en el 5\u00b0 de los Objetivos de Desarrollo de la Agenda 2030, agreg\u00f3 que son las titulares de las unidades de g\u00e9nero quienes, desde las entra\u00f1as de las dependencias, se enfrentan a una serie de retos que no son menores, pues implantar el enfoque de g\u00e9nero en el dise\u00f1o institucional y en la programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas requiere que sus \u00e1reas cuenten con las herramientas legales, econ\u00f3micas e institucionales \u201c ya que algunas est\u00e1n segregadas\u201d..<\/p>\n\n\n\n Entonces sostuvo que es necesario cumplir 30 a\u00f1os despu\u00e9s, con el compromiso de la Plataforma de Acci\u00f3n de Beijing, ya que \u201cseguimos en problemas de que las unidades no est\u00e1n a la altura suficiente como para bajar las acciones necesarias para garantizar la igualdad y erradicar las barreras o, por lo menos, irlas eliminando\u201d.<\/p>\n\n\n\n Guerra Castillo afirm\u00f3 que tambi\u00e9n se cuenta con herramientas, no s\u00f3lo legales sino las presupuestales necesarias, pero necesitamos focalizar aquellas que permitan esa consolidaci\u00f3n de estrategias y acciones que den cumplimiento a la pol\u00edtica de la igualdad.<\/p>\n