Dulce Maria Sauri Riancho*<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
El presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador no pudo matar al INE, pero est\u00e1 decidido a no dejarlo vivir.<\/p>\n\n\n\n
Reformar la Constituci\u00f3n a la medida de sus deseos hubiese significado la destrucci\u00f3n de las instituciones electorales configuradas desde 1990.<\/p>\n\n\n\n
La derrota de su iniciativa en la C\u00e1mara de Diputados y \u2014por qu\u00e9 no decirlo\u2014 en las calles y plazas de M\u00e9xico no mengu\u00f3 su \u00e1nimo demoledor, esto es, su empe\u00f1o por \u201cdeshacer\u201d, \u201cderribar\u201d, \u201carruinar\u201d todo aquello que se oponga a su determinaci\u00f3n de concentrar el poder pol\u00edtico en su persona.<\/p>\n\n\n\n
De manera simult\u00e1nea a la discusi\u00f3n que habr\u00eda de culminar con un resultado desfavorable a sus intereses, el presidente de la rep\u00fablica envi\u00f3 un \u201cpaquete\u201d de reformas a cinco leyes que norman el proceso electoral en su conjunto, y una nueva ley, la Ley General de los Medios de Impugnaci\u00f3n en materia electoral.<\/p>\n\n\n\n
En pleno debate constitucional, lleg\u00f3 la iniciativa a la C\u00e1mara de Diputados, y como marca el procedimiento parlamentario, fue turnada a comisiones para su discusi\u00f3n y dictamen. Era un documento de casi 400 hojas, imposible de leer en unas horas, menos aun de elaborar un dictamen con un atisbo de seriedad. Pese a lo anterior, la implacable mayor\u00eda ten\u00eda que obedecer la instrucci\u00f3n presidencial de no concluir la sesi\u00f3n con las manos vac\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Pero, ojo, los hasta entonces aliados incondicionales (Partido Verde, PVEM, y Partido del Trabajo, PT) alzaron su voz para manifestar su inconformidad con algunas reformas que afectaban sus intereses econ\u00f3micos al reducir las prerrogativas y no resolv\u00edan su permanente zozobra de no alcanzar el 3% de la votaci\u00f3n en una elecci\u00f3n, lo que los expulsar\u00eda del \u201cpara\u00edso\u201d pol\u00edtico, como le sucedi\u00f3 recientemente a Encuentro Social.<\/p>\n\n\n\n
Vale recordar que por s\u00ed mismo, Morena solo cuenta con 203 diputado\/as, as\u00ed que le faltan, cuando menos, 48. Y eso lo saben sus aliados del Verde y del PT, que saben negociar muy bien con el partido en el gobierno (si no lo creen, preg\u00fantenle al PRI).<\/p>\n\n\n\n
La noche del martes 6, la presi\u00f3n sobre el coordinador de los diputados de Morena debe haber sido intensa. Por un lado, la exigencia del secretario de Gobernaci\u00f3n para cumplirle al presidente, entregando esa misma madrugada la reforma reclamada. Por otro, el PT y el Verde, con sus votos y prebendas.<\/p>\n\n\n\n
La soluci\u00f3n fue de antolog\u00eda, aun en un medio en que poco puede sorprender. Despu\u00e9s de un extra\u00f1o receso, \u201capareci\u00f3\u201d una nueva iniciativa suscrita por legisladores de Morena. Era \u201cclonada\u201d de la del Ejecutivo, pero con dos adiciones que satisfac\u00edan los reclamos del Verde y del PT y garantizaban votos suficientes para aprobarla. Jugaron a que esos cambios, que parec\u00edan imperceptibles dentro del alud de modificaciones propuestas, se iban a votar y a pasar al Senado sin mayores repercusiones.<\/p>\n\n\n\n
Uno, era el restablecimiento de la denominada \u201ccl\u00e1usula de vida eterna\u201d, que significa no correr el riesgo de no alcanzar el m\u00ednimo de votos para conservar el registro, que hab\u00eda sido eliminada en la reforma de 2014.<\/p>\n\n\n\n
La otra modificaci\u00f3n se refer\u00eda a los dineros, de tal manera que, habiendo ahorros, los partidos podr\u00edan conservarlos sin necesidad de reintegrarlos a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Cuadrados los n\u00fameros de la mayor\u00eda oficialista, ten\u00edan entonces que realizar un acto de malabarismo parlamentario: una iniciativa, la del presidente L\u00f3pez Obrador, se qued\u00f3 en las comisiones; la otra, la de los acuerdos y negociaciones pol\u00edticas entre Morena, Verde y PT, pas\u00f3 derechito al pleno.<\/p>\n\n\n\n
Violando toda normatividad, con dispensa de tr\u00e1mites se puso a discusi\u00f3n y fue votada de inmediato. No s\u00e9 si el presidente L\u00f3pez Obrador quiera ponerle un nuevo sobrenombre a su secretario de Gobernaci\u00f3n cuando mencion\u00f3 que \u201cfueron los duendes\u201d los que introdujeron los p\u00e1rrafos del dinero y de la \u201cvida eterna\u201d. \u00a1Qui\u00e9n sino Ad\u00e1n Augusto L\u00f3pez para \u201cdictar\u201d los acuerdos alcanzados y garantizar su cumplimiento! Y as\u00ed se fue al Senado, c\u00e1mara revisora.<\/p>\n\n\n\n
Mucho se ha mencionado en estos d\u00edas sobre los vicios de inconstitucionalidad en que incurri\u00f3 el proceso de reforma a las instituciones electorales.<\/p>\n\n\n\n
S\u00e9 que esas \u201cminucias\u201d no perturban el \u00e1nimo presidencial ni detuvieron a la mayor\u00eda oficialista en la C\u00e1mara de Diputados. Otros aires parecen soplar en el Senado. En primer t\u00e9rmino, se recibi\u00f3 la minuta y turn\u00f3 a comisiones \u2014primer punto a su favor\u2014 y parece que pondr\u00e1n a discusi\u00f3n un dictamen con numerosas modificaciones, lo que obligar\u00e1 a regresarlo a la colegisladora.<\/p>\n\n\n\n
Desde el punto de vista del procedimiento legislativo, existe el poderoso antecedente de leyes y de reformas que han sido declaradas inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) por violaciones al Reglamento de cualquiera de las dos c\u00e1maras. Tal fue el caso de la muy publicitada en su momento, Ley de Seguridad Interior. Las y los ministros ni siquiera tuvieron que debatir si deb\u00eda haber fuerzas armadas permanentes en funciones de seguridad p\u00fablica. Las fallas en el procedimiento legislativo fueron suficientes para anularla.<\/p>\n\n\n\n
En la reforma electoral del presidente L\u00f3pez Obrador hay un vicio de origen que no podr\u00e1 ser subsanado ni en el Senado ni en la propia C\u00e1mara de Diputados. Creo que lo saben bien quienes fraguaron el \u201cpaquete\u201d de reformas que lleva la firma del presidente L\u00f3pez Obrador, pero ellos apuestan a los tiempos de la SCJN, a sus posibles ambig\u00fcedades y titubeos cuando se ha tratado de enfrentar al presidente L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n
Entrando en vigor, piensan, el INE tendr\u00e1 que despedir a un n\u00famero elevado de sus funcionarios y personal de carrera, base para su cabal operaci\u00f3n. Se cerrar\u00e1n m\u00f3dulos para tramitar la credencial con fotograf\u00eda, con el consiguiente descontento ciudadano, entre otros efectos inmediatos.<\/p>\n\n\n\n
Al INE le quieren quebrar las piernas y fracturar los brazos (su servicio profesional electoral); lo quieren someter a la inanici\u00f3n administrativa para despu\u00e9s clamar: \u00a1No sirve! Un INE debilitado, sin recursos suficientes y con su autoridad moral mellada por el continuo golpeteo desde Palacio Nacional, ayudar\u00eda a L\u00f3pez Obrador a controlar las elecciones de 2024 y, desde luego, a garantizar el triunfo de su sucesor\/a en la Presidencia de la rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Vienen semanas aciagas. Espero se interponga la acci\u00f3n de inconstitucionalidad por parte de las y los legisladores de las oposiciones y de las dirigencias de sus partidos pol\u00edticos. Y de la ministra o ministro que la reciba, que sin ambages declare la suspensi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la norma mientras se dicta la resoluci\u00f3n definitiva.<\/p>\n\n\n\n
Y como se vale so\u00f1ar, puede ser rechazada y enviada al \u201climbo\u201d legislativo. Ser\u00eda buen regalo de Navidad para la democracia.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
*Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Ex gobernadora de Yucat\u00e1n<\/p>\n