{"id":162698,"date":"2022-11-15T10:46:56","date_gmt":"2022-11-15T16:46:56","guid":{"rendered":"https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/?p=162698"},"modified":"2022-11-15T10:46:57","modified_gmt":"2022-11-15T16:46:57","slug":"el-engano-tras-la-fachada-del-anexo-13-los-programas-para-mujeres-perdieron-peso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/el-engano-tras-la-fachada-del-anexo-13-los-programas-para-mujeres-perdieron-peso\/","title":{"rendered":"\u00a1El enga\u00f1o! Tras la fachada del Anexo 13, los programas para mujeres perdieron peso"},"content":{"rendered":"\n<ul><li><strong><em>De 85 programas s\u00f3lo 10 son espec\u00edficamente para mujeres con p\u00e9rdidas hasta del 58 por ciento<\/em><\/strong><\/li><li><strong><em>Disminuci\u00f3n principal a la salud materna, las guarder\u00edas y la transversalidad: M\u00e9xico Eval\u00faa<\/em><\/strong><\/li><li><strong><em>P\u00e9rdidas acumuladas en 3 a\u00f1os, hasta del 58 por ciento<\/em><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Sara Lovera<\/p>\n\n\n\n<p>SemM\u00e9xico, Ciudad de M\u00e9xico, 14 de noviembre 2022.-&nbsp; Aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n PEF el viernes pasado, se confirmaron nuevos recortes para la igualdad entre hombres y mujeres a los acumulados en 3 a\u00f1os,&nbsp; porque se ha vaciado en 99 por ciento el Anexo 13 para la igualdad acumulando p\u00e9rdidas, respecto de 2018 hasta de 58 por ciento en las pol\u00edticas de igualdad.<\/p>\n\n\n\n<p>A la ca\u00edda de recursos frente al a\u00f1o pasado, se suma la disminuci\u00f3n del peso y el protagonismo de la igualdad como pol\u00edtica de estado.<\/p>\n\n\n\n<p>Ello seg\u00fan el an\u00e1lisis realizado por la organizaci\u00f3n M\u00e9xico Eval\u00faa. Las p\u00e9rdidas presupuestarias comparadas con 2022 en general son del&nbsp; 3 por ciento, entre los apenas 12 programas dirigidos a las mujeres, de los 87 que antes integraron el anexo 13, para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, cuyos \u201caumentos\u201d son \u201cun truco\u201d, una mentira para disponer recursos para 10 programas del presidente de la Rep\u00fablica, ocupados en su lucha pol\u00edtica. M\u00e9xico Eval\u00faa en abril, mostr\u00f3, algo adicional, un subejercicio en los programas o la falta de entrega de recursos, como el caso de los Refugios para Mujeres violentadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Frente a ello esta organizaci\u00f3n no gubernamental sostiene con precisi\u00f3n y cifras, que a la llegada del 4\u00ba a\u00f1o de esta administraci\u00f3n&nbsp; las mujeres no son prioridad a pesar de que el 21 de noviembre de 2019 el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador firm\u00f3 un acuerdo para la igualdad, con 6 estrategias que s\u00f3lo quedaron en papel mojado. Y no obstante&nbsp; las y los funcionarios pregonan que \u201cnadie debe quedar atr\u00e1s\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Los programas castigados con reducciones en 2023 son el de atender a v\u00edctimas \u2013 violencia y trata contra las mujeres-&nbsp; salud materna, sexual y reproductiva \u2013cuya cifra de muertes maternas se dispar\u00f3 entre 2020 y 2022-; disminuci\u00f3n de recursos para guarder\u00edas&nbsp; infantiles del IMSS y el ISSSTE, a pesar de la desaparici\u00f3n de las estancias infantiles ahora de \u201cBienestar\u201d. Igual castiga hace 4 a\u00f1os a&nbsp; la pol\u00edtica de&nbsp; transversalidad de g\u00e9nero que acumul\u00f3 una ca\u00edda sistem\u00e1tica y&nbsp; los destinados, Instituto Nacional de las Mujeres; el&nbsp; Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) que perdi\u00f3 ya 10 por ciento respecto a 2018. Igualmente el programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero que ha perdido 8 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p>Explica el an\u00e1lisis que entre los 87 programas considerados en el Anexo 13 para 2023, s\u00f3lo 11 o el 12 por ciento&nbsp; se enfocan exclusivamente en las mujeres. El programa por completo enfocado en mujeres con mayores recursos en 2023 ser\u00e1 el de Apoyo para el Bienestar de las Ni\u00f1as y Ni\u00f1os, Hijos de Madres Trabajadoras, que obtendr\u00e1 2.69 mmdp. Esto significar\u00e1 una reducci\u00f3n de 4 por ciento (125 mdp) frente a 2022, y respecto de los recursos ejercidos en 2018 (4.9 mmdp) por las Estancias Infantiles \u2013predecesor del actual programa\u2013, la reducci\u00f3n ser\u00e1 de 46 por ciento (2.2 mmdp).<\/p>\n\n\n\n<p>El de estancias y guarder\u00edas, es una ca\u00edda clave que&nbsp; alcanza el 54% (3.1 mmdp) si se compara con el m\u00e1ximo alcanzado en 2015 (5.8 mmdp). Estos recortes constantes limitan las pol\u00edticas que promueven que las mujeres cuenten con m\u00e1s tiempo fuera de las tareas de cuidado no remuneradas, y puedan en consecuencia insertarse en el mercado laboral, como dice el discurso de la presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, Nadine Gasman Zylbermann, sobre cuidados.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo programa con recortes m\u00e1s sustanciales en 2023 ser\u00e1 el de Salud Materna, Sexual y Reproductiva, de la Secretar\u00eda de Salud, que contar\u00e1 con 2.1 mmdp, 4 por ciento (91.9 mdp) menos que en 2022, y 22% (579 mdp) menos que en 2018. Esta reducci\u00f3n limita la consecuci\u00f3n de las metas del programa, que busca fortalecer la salud materna, la planificaci\u00f3n familiar y la prevenci\u00f3n del c\u00e1ncer de mam\u00e1 y cuello uterino, entre otros objetivos<\/p>\n\n\n\n<p>Preocupa tambi\u00e9n el recorte de 58 por ciento (1.2 mmdp) en el presupuesto de Pol\u00edticas de Igualdad de G\u00e9nero en el Sector Educativo, que contar\u00e1 en 2023 con s\u00f3lo 891 mil pesos. Este programa se aboca a la eliminaci\u00f3n de los estereotipos de g\u00e9nero y a promover la igualdad y la no violencia en las escuelas de educaci\u00f3n b\u00e1sica y media superior del pa\u00eds. No s\u00f3lo contempla la concientizaci\u00f3n del alumnado, sino tambi\u00e9n la del personal docente, directivo y administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p>El otro programa que caer\u00e1 en 2023, tal como est\u00e1 el PPEF, es el de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, de la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas \u2013organismo descentralizado\u2013, que contar\u00e1 con s\u00f3lo 7.7 millones de pesos (mdp), un recorte de 5 por ciento (379 mil pesos) frente a 2022 o de 23 por ciento&nbsp; (2.2 mdp) respecto de 2018. Atiende a las v\u00edctimas de violaciones de derechos humanos, como la trata de personas.<\/p>\n\n\n\n<p>ANEXO. APORTACI\u00d3N DE RECURSOS DE PROGRAMAS SELECCIONADOS AL ANEXO 13 PARA LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" width=\"400\" height=\"536\" src=\"https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/anexo-foto.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-162701\" srcset=\"https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/anexo-foto.jpg 400w, https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/anexo-foto-224x300.jpg 224w\" sizes=\"(max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Hay&nbsp; tres programas que aumentan frente a 2022, pero que caen frente a su hist\u00f3rico. El de Fortalecimiento de la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres, del Instituto Nacional de las Mujeres, aumenta 1 por ciento (7.2 mdp) frente a 2022, pero cae 1 por ciento&nbsp; (7.1 mdp) frente a 2018. El programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) aumenta 1 por ciento&nbsp; (1.8 mdp) frente a 2022, pero cae 10 por ciento&nbsp; (33 mdp) frente a 2018. Asimismo, el programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero aumenta 1 por ciento&nbsp; (2.6 mdp) con respecto a este a\u00f1o, pero cae 8 por ciento&nbsp; (38 mdp) frente a 2019, a\u00f1o en que fue creado.<\/p>\n\n\n\n<p>De estos 11 programas s\u00f3lo dos aumentan frente a 2022 y tambi\u00e9n frente a sus r\u00e9cords hist\u00f3ricos. El primero es el Programa de Igualdad entre Hombres y Mujeres de la Sedena, que tendr\u00e1 140 mdp, un aumento de 1 por ciento&nbsp; frente a 2022 o de 234 por ciento&nbsp; (98 mdp) frente a 2018. El segundo, la Atenci\u00f3n y Prevenci\u00f3n de Violencia contra las Mujeres, de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n Segob, contar\u00e1 con 327 mdp, 1 por ciento&nbsp; m\u00e1s que este a\u00f1o y 31 por ciento&nbsp; (78 mdp) m\u00e1s que en 2018; su principal funci\u00f3n es financiar los Centros de Justicia para las Mujeres, donde se atiende a v\u00edctimas de violencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Los programas con enfoque de g\u00e9nero dentro del Anexo 13 para la Igualdad entre Hombres y Mujeres no s\u00f3lo caer\u00e1n presupuestalmente frente a 2022, sino que perder\u00e1n protagonismo dentro del total de programas en 2023. En 2018 dos programas enfocados exclusivamente en las mujeres formaban parte del \u2018top 10\u2019 presupuestal. Para 2023 el programa con m\u00e1s recursos, entre los que demuestran un genuino enfoque de g\u00e9nero, ocupar\u00e1 el lugar 16 en el Anexo.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque los recursos considerados en el Anexo 13 sumar\u00e1n 346 mil millones de pesos (mmdp), 41 por ciento (100 mmdp) por encima de lo aprobado para 2022, el incremento se debe a que se contabilizan programas que se otorgan por igual a hombres y mujeres. Es decir, el Anexo contiene programas sin prioridad de g\u00e9nero, lo que no ayuda a eliminar las brechas de desigualdad. Este mecanismo se ha identificado&nbsp; y descrito a detalle desde el primer trimestre de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>El punto es que de 87 programas considerados en el Anexo 13, en realidad s\u00f3lo 11 est\u00e1n enfocados exclusivamente en las mujeres, los cuales, en conjunto, contar\u00e1n con 6.9 mmdp (2 por ciento&nbsp; del total), lo que implicar\u00e1 un recorte de 3 por ciento (199 mdp) frente a lo presupuestado en 2022 o de 25 por ciento&nbsp; (2.3 mmdp) en relaci\u00f3n con 2018.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, el an\u00e1lisis identifica&nbsp; que los programas de cuidados infantiles (los cuales permiten liberar tiempo de las mujeres para que \u00e9stas puedan insertarse en el mercado laboral) no son una prioridad para el actual Gobierno. En conjunto los recursos destinados para guarder\u00edas del IMSS e ISSSTE, as\u00ed como las transferencias del programa de Madres Trabajadoras de la Secretar\u00eda del Bienestar \u2013idealmente destinadas a cuidados\u2013 sumar\u00e1n 22.3 mmdp, una ca\u00edda de 4 por ciento (795 mdp) frente a 2022 o de 11 por ciento&nbsp; (2.3 mmdp) frente al promedio del sexenio pasado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El truco del incremento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>De 2018 a 2023 el Anexo 13 habr\u00e1 crecido 485 por ciento&nbsp; o 286.9 mmdp. Sin embargo, el 99.9 por ciento&nbsp; del aumento (285.7 mmdp) se explica por s\u00f3lo 10 programas la mayor\u00eda prioritarios para el Presidente,&nbsp; dentro de cinco dependencias.<\/p>\n\n\n\n<p>Por mucho, el programa que m\u00e1s ha colaborado a \u2018inflar\u2019 el Anexo son las Pensiones para Adultos Mayores, el cual aportar\u00e1 191.2 mmdp en 2023, un aumento de 43 por ciento&nbsp; (57.7 mmdp) frente a 2022, o de 1,019 por ciento&nbsp; (174.1 mmdp) frente a 2018. Es decir, el programa insignia del Gobierno, que se otorga por igual a hombres y mujeres, explica el 60 por ciento &nbsp;del incremento del Anexo 13 entre 2018 y 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Los otros nueve programas que explican el 39.9 por ciento&nbsp; de crecimiento frente al \u00faltimo a\u00f1o del sexenio pasado son de reciente creaci\u00f3n, o la mayor\u00eda de sus recursos no se contabilizaban dentro del Anexo anteriormente.<\/p>\n\n\n\n<p>De la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica se destacan cuatro programas, que en 2023 sumar\u00e1n 65.2 mmdp o el 21.7 por ciento&nbsp; del total. Las Becas de Educaci\u00f3n Bienestar Benito Ju\u00e1rez se comenzaron a incluir en el Anexo13 en 2020 con 8.7 mmdp, y para 2023 aportar\u00e1n 27.8 mmdp. Las Becas de Educaci\u00f3n Media Superior Benito Ju\u00e1rez se sumaron en 2019 con 3.8 mmdp, y en 2023 aportar\u00e1n 18.7 mmdp. Por su parte, J\u00f3venes Escribiendo el Futuro \u2018lleg\u00f3\u2019 al Anexo en 2020 con sus 2.2 mmdp, y en 2023 sumar\u00e1 5.5 mmdp.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro ejemplo de c\u00f3mo inflar los presupuestos transversales sin siquiera aumentar el presupuesto: el programa de Servicios de Educaci\u00f3n Superior y Posgrado ya se contabilizaba en el Anexo en el sexenio pasado, pero de forma marginal. En 2023 aportar\u00e1 m\u00e1s a dicho conjunto de programas. Para decirlo de otro modo: en 2018 el gasto de este programa fue de 66.2 mmdp, pero s\u00f3lo 179 mdp se contabilizaron en el Anexo 13, mientras que en 2023 su presupuesto ser\u00e1 de 62.8 mmdp (menor que en 2018) pero se contabilizar\u00e1n 13.1 mmdp dentro del Anexo 13.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mentiras para las trabajadoras<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>De la Secretar\u00eda del Trabajo y Desarrollo Social se destaca el programa J\u00f3venes Construyendo el Futuro, que en 2019 sum\u00f3 770 mdp, pero en 2023 aportar\u00e1 al Anexo 11.1 mmdp. De la Secretar\u00eda de Agricultura y Desarrollo rural sobresale Producci\u00f3n para el Bienestar, que en 2019 aport\u00f3 3.7 mmdp, pero que en 2023 llegar\u00e1 a 4.2 mmdp. De la misma dependencia, el programa Sembrando Vida entr\u00f3 al Anexo en 2020 con 9.1 mmdp, y en 2023 aportar\u00e1 11.8 mmdp. Por otro lado, el programa de Mejoramiento Urbano, de la Secretar\u00eda de Desarrollo Territorial y Urbano, aportar\u00e1 al Anexo 6.3 mmdp en 2023 (en 2019 aport\u00f3 s\u00f3lo 57 mdp).<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, en 2023 se contabilizar\u00e1n dentro del Anexo recursos de otros programas que antes no formaban parte de \u00e9l. La Escuela es Nuestra (SEP), por ejemplo, aportar\u00e1 12.9 mmdp, y Servicios de Educaci\u00f3n Media Superior (SEP) le sumar\u00e1 3.8 mmdp.<\/p>\n<div class='share-to-whatsapp-wrapper'><div class='share-on-whsp'>Share on: <\/div><a data-text='\u00a1El enga\u00f1o! 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