Dulce Maria Sauri Riancho<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Otra vez regresa la amenaza de la reforma electoral.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Engolosinados con su \u201cexitosa\u201d estrategia para prolongar la participaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito y la Marina en funciones de polic\u00edas, la mayor\u00eda de Morena en la C\u00e1mara de Diputados ha resucitado a la iniciativa del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador en materia pol\u00edtico-electoral.<\/p>\n\n\n\n Como no puede ir sola, han anunciado la dictaminaci\u00f3n de otras 49 iniciativas presentadas en alg\u00fan momento de esta legislatura o de la anterior, que ir\u00e1n como \u201cfauna de acompa\u00f1amiento\u201d de la \u201cbuena\u201d, que es la presidencial.<\/p>\n\n\n\n Partamos de una realidad: las reformas pol\u00edtico-electorales que aspiran a introducir cambios de fondo se realizan al inicio de un sexenio, en un ambiente pol\u00edtico favorable a la construcci\u00f3n de acuerdos.Faltan poco m\u00e1s de 23 meses para que acabe el gobierno obradorista; hay un clima de polarizaci\u00f3n y enfrentamiento entre la mayor\u00eda oficialista y las oposiciones como no se hab\u00eda vivido en momento anterior alguno. En t\u00e9rminos llanos: no hay condici\u00f3n pol\u00edtica para realizar reformas constitucionales de gran calado en materia electoral. As\u00ed de claro. Pero, \u00bfcu\u00e1ndo la prudencia y la serenidad han guiado al presidente L\u00f3pez Obrador? Y menos en esta materia.<\/p>\n\n\n\n \u00bfEn qu\u00e9 consiste su propuesta en materia electoral? Veamos la parte formal, la expresada en la iniciativa de reforma constitucional.<\/p>\n\n\n\n Las bater\u00edas presidenciales se concentran en dos cuestiones: una, el Sistema Electoral y dos, las Instituciones Electorales. Hay otros temas, como el Sistema de Partidos: financiamiento, medios de comunicaci\u00f3n, elecciones internas, fiscalizaci\u00f3n; y otro conjunto de propuestas de diversas procedencias partidistas en materia de Inclusi\u00f3n y Diversidad Electoral, pero todos ellos tienen un peso menor, por no decir nulo, en el inter\u00e9s presidencial.<\/p>\n\n\n\n Hagamos memoria sobre lo que verdaderamente importa al presidente L\u00f3pez Obrador: destruir al INE aut\u00f3nomo e independiente. Su argumento principal es que los integrantes de su Consejo General, empezando por su presidente, est\u00e1n al servicio de la oposici\u00f3n y de sus adversarios de toda \u00edndole a su gobierno.<\/p>\n\n\n\n Es tama\u00f1a mentira dicha sin rubor alguno que las y los consejeros del INE son agentes de los partidos pol\u00edticos que los pusieron ah\u00ed para servir a sus intereses.<\/p>\n\n\n\n Como en otros asuntos, el presidente AMLO se qued\u00f3 anclado en el pasado de \u201ccuotas\u201d partidistas. Ya no es as\u00ed, al menos desde 2014 cuando se dio un gran avance hacia la elecci\u00f3n objetiva e imparcial de las y los integrantes del Consejo General del INE.<\/p>\n\n\n\n Consiste en el establecimiento de un mecanismo en la Constituci\u00f3n (art. 41) para postular a las y los mejores candidatos para integrar las quintetas (5) de propuestas. Hubo una experiencia concreta en 2020, cuando en medio de la polarizaci\u00f3n y la mayor\u00eda apabullante de Morena, se pudo construir un proceso apegado a la Constituci\u00f3n, que garantiz\u00f3 decisiones objetivas por parte de la C\u00e1mara de Diputados en la LXIV Legislatura.<\/p>\n\n\n\n Proceso<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00bfC\u00f3mo se hizo el \u201cmilagro\u201d? Primero, se conform\u00f3 el \u201ccomit\u00e9 t\u00e9cnico de evaluaci\u00f3n\u201d conformado por \u201csiete personas de reconocido prestigio\u201d: tres propuestas por la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica de la C\u00e1mara de Diputados; dos, por la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y dos, por el Instituto Nacional de Acceso a la Informaci\u00f3n (INAI). Con sus bemoles, pues la CNDH propuso al pol\u00e9mico John Ackerman, el Comit\u00e9 trabaj\u00f3 hasta conformar las cuatro quintetas (dos de hombres, dos de mujeres) despu\u00e9s de haber revisado expedientes, entrevistado y calificado ensayos de varios cientos de aspirantes.<\/p>\n\n\n\n El saldo fue que cualquiera de las cinco personas estaba capacitada para ejercer la funci\u00f3n con apego a los principios constitucionales en materia electoral. Hab\u00eda, sin duda, preferencias y simpat\u00edas por unas u otros, como se vio reflejado en la negociaci\u00f3n entre los grupos parlamentarios. Pero las dos mujeres y los dos hombres que obtuvieron la votaci\u00f3n de dos tercios y son actuales consejeros, est\u00e1n a la altura de las expectativas de la sociedad sobre su m\u00e1ximo \u00f3rgano electoral.<\/p>\n\n\n\n Objetivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Este procedimiento objetivo e imparcial es el que quiere barrer el presidente AMLO para sustituirlo con una elecci\u00f3n con candidatas y candidatos, en la que voten todos los ciudadanos. Tama\u00f1o desprop\u00f3sito garantizar\u00eda que la mayor\u00eda, en este momento Morena, controle al \u00f3rgano electoral. Adi\u00f3s esfuerzos de a\u00f1os para crear un sistema imparcial y cre\u00edble, que califique las elecciones y resuelva los conflictos.<\/p>\n\n\n\n Es cierto que el sistema no est\u00e1 a prueba de traiciones a la ciudadan\u00eda, sobre todo en un clima tan enrarecido como el que posiblemente habr\u00e1 en marzo-abril del a\u00f1o pr\u00f3ximo cuando se elegir\u00e1 a los cuatro consejeros que sustituir\u00e1n a quienes concluyen su periodo, incluyendo al consejero presidente Lorenzo C\u00f3rdova.<\/p>\n\n\n\n Un escenario de traici\u00f3n ser\u00eda que, a pesar de la letra constitucional, la mayor\u00eda oficialista puede capturar al comit\u00e9 de evaluaci\u00f3n, por el simple camino de imponer a tres personas incondicionales a Morena en la propuesta de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo).<\/p>\n\n\n\n La misma imposici\u00f3n ser\u00eda previsible en el caso de las dos de CNDH.<\/p>\n\n\n\n Con cinco incondicionales de siete, podr\u00edan garantizar la confecci\u00f3n de quintetas enfermas de servilismo al presidente L\u00f3pez Obrador. Llegar\u00edan al pleno y si el PRI cede, tendr\u00edan mayor\u00eda calificada para imponer a sus leales; si no, se aplicar\u00eda por primera vez el mecanismo de la insaculaci\u00f3n en la Suprema Corte de Justicia (SCJN) que la Constituci\u00f3n prev\u00e9. Pero si todos adolecen de servilismo, dar\u00eda lo mismo su nombre. Contra actitudes y complicidades de este tipo no hay remedio constitucional que valga, s\u00f3lo la presi\u00f3n y la denuncia ciudadanas. Y la negativa de los grupos parlamentarios opositores a ser c\u00f3mplices del desmantelamiento democr\u00e1tico de M\u00e9xico. No exagero, s\u00f3lo preveo un escenario altamente conflictivo, aunque menos riesgoso que la elecci\u00f3n popular del consejo electoral.<\/p>\n\n\n\n Paquete<\/strong><\/p>\n\n\n\n Aparte de la reforma constitucional, tambi\u00e9n hay un total de 54 iniciativas de reformas legales, que van desde la Ley General de Instituciones y Procesos Electorales (Legipe), de Partidos Pol\u00edticos, de Medios de Impugnaci\u00f3n, etc. Recordemos que para que proceda una reforma constitucional se requiere que voten a su favor cuando menos dos terceras partes de las y los legisladores presentes; en cambio, para reformar una ley, como las citadas l\u00edneas arriba, basta con una mayor\u00eda simple.<\/p>\n\n\n\n Es la raz\u00f3n de la seducci\u00f3n-amenaza ejercida contra el grupo parlamentario del PRI, pues sus 70 votos en la C\u00e1mara de Diputados y sus 13 votos del Senado hacen la diferencia sumados a la mayor\u00eda de Morena y sus aliados.<\/p>\n\n\n\n Entre las y los legisladores del PRI no cabe el autoenga\u00f1o: no hay una sola propuesta que amerite abrir la Constituci\u00f3n en materia electoral y de r\u00e9gimen pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n Si alguno\/a cree que podr\u00edan encontrar consejera\/os \u201ca modo\u201d en una torpe negociaci\u00f3n con la mayor\u00eda oficialista, no s\u00f3lo traicionar\u00edan a la ciudadan\u00eda sino har\u00edan el rid\u00edculo, condenando al PRI a la irrelevancia y sumi\u00e9ndolo en una dura lucha por su supervivencia pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Parafraseando a dos cl\u00e1sicos: nunca en manos de tan pocos (legisladores) est\u00e1 la viabilidad del PRI y el futuro de M\u00e9xico. No se equivoquen\u2026porque la Historia no los absolver\u00e1.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n *Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n<\/p>\n