Dulce Maria Sauri Riancho<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Nunca ha sido sencilla la relaci\u00f3n entre M\u00e9xico y los Estados Unidos de Am\u00e9rica. La derrota en la guerra de 1846-1848 llev\u00f3 a la suscripci\u00f3n del Tratado de Guadalupe Hidalgo por el que nuestro pa\u00eds perdi\u00f3 m\u00e1s de la mitad de su territorio. Arrancado por la fuerza de las armas, los nuevos l\u00edmites fueron fijados por el cauce de los r\u00edos Colorado y Bravo (Grande, para los estadounidenses). Las aguas de los r\u00edos asistieron inmutables a los cambios socioecon\u00f3micos que tuvieron lugar en sus orillas.<\/p>\n\n\n\n
Fue hasta 1944 cuando los dos pa\u00edses suscribieron el \u201cTratado relativo al aprovechamiento de las aguas de los r\u00edos Colorado y Tijuana y del r\u00edo Bravo (Grande) desde Fort Quilman, Texas, hasta el Golfo de M\u00e9xico\u201d. Ratificado en 1945, rige desde esos a\u00f1os el reparto del caudal que fluye hacia su desembocadura cerca de Matamoros, Tamaulipas y Brownsville, Texas. Su vigencia de m\u00e1s de 75 a\u00f1os no ha librado de tensiones a la aplicaci\u00f3n del Tratado de Aguas.<\/p>\n\n\n\n
El m\u00e1s reciente problema sucedi\u00f3 el a\u00f1o pasado, cuando se suscit\u00f3 un delicado conflicto entre el gobierno federal y agricultores de Chihuahua que se vieron privados del agua indispensable para sus cultivos porque el Tratado de 1944 estipulaba la entrega del caudal a los Estados Unidos. Fue una negociaci\u00f3n compleja y dif\u00edcil, pues de uno y otro lado se reclamaba con argumentos el l\u00edquido que, m\u00e1s que nunca ahora, recibe el calificativo de vital. Se activaron los mecanismos de soluci\u00f3n de controversias y fue posible darle salida, as\u00ed fuera temporal, a este diferendo que cobr\u00f3 vidas humanas de este lado de la frontera.<\/p>\n\n\n\n
Un nuevo conflicto entre vecinos y socios toc\u00f3 a la puerta la semana pasada. La Uni\u00f3n Americana solicit\u00f3 la aplicaci\u00f3n del cap\u00edtulo 31, Soluci\u00f3n de Controversias, del Tratado comercial entre M\u00e9xico, Canad\u00e1 y Estados Unidos (T-MEC). Un conjunto de empresas estadounidenses de energ\u00eda demand\u00f3 a su gobierno que interpusiera esta acci\u00f3n, al considerar que las reformas recientes de la Ley de la Industria El\u00e9ctrica atentan contra la igualdad de trato a la inversi\u00f3n extranjera. Y esta pol\u00edtica ser\u00eda violatoria del TMEC.<\/p>\n\n\n\n
Perspectiva<\/p>\n\n\n\n
Desde la perspectiva de los demandantes, el gobierno mexicano favorece a las empresas p\u00fablicas CFE y Pemex en detrimento de los inversionistas norteamericanos que, en el ramo el\u00e9ctrico, est\u00e1n dedicados a la generaci\u00f3n. El estado canadiense tambi\u00e9n anunci\u00f3 su actuaci\u00f3n en el mismo sentido que los Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
Los paneles de soluci\u00f3n de controversias se contemplan en los tratados justamente para tratar de evitar conflictos est\u00e9riles entre las partes, en los que todos resultan perjudicados.<\/p>\n\n\n\n
Considerando lo anterior, este anuncio no tendr\u00eda que llamar la atenci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de las empresas y los expertos invitados a estudiar el asunto en los paneles de arbitraje, si es que las pl\u00e1ticas de los pr\u00f3ximos dos meses y medio (75 d\u00edas) no logran despejar las diferencias.<\/p>\n\n\n\n
Tan ha sido un tema especializado, que, por ejemplo, en el Tlcan, \u00bfqui\u00e9n recuerda el arbitraje en relaci\u00f3n con el transporte de carga mexicano, impedido a internarse por las carreteras de la uni\u00f3n americana? Como se consider\u00f3 un asunto econ\u00f3mico, se trat\u00f3 y resolvi\u00f3 en ese \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n
No sucede as\u00ed en el caso de la energ\u00eda. El presidente de la rep\u00fablica decidi\u00f3 envolverse en la bandera del nacionalismo revolucionario para emprender la cruzada contra los \u201cneoliberales y conservadores\u201d que tratan a M\u00e9xico como colonia.<\/p>\n\n\n\n
El llamado presidencial para fijar posici\u00f3n se dar\u00e1 en el marco de las celebraciones del 212 aniversario del Grito de Dolores, el mero 16 de septiembre.<\/p>\n\n\n\n
La elecci\u00f3n de fecha marca una posible escalada del conflicto, en que a las consultas seguir\u00e1 la instalaci\u00f3n y funcionamiento del arbitraje que tendr\u00e1 que dar su dictamen en 150 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Que la reforma a la Ley El\u00e9ctrica da trato de privilegio a la CFE, es cierto. Sobre todo en el caso de la adquisici\u00f3n de la electricidad generada por sus centrales, no importa que sea m\u00e1s cara o contaminante, contraviniendo de esa manera a la propia Constituci\u00f3n. Que haya un l\u00edmite a la inversi\u00f3n privada \u2014nacional o extranjera\u2014 en la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica no deber\u00eda provocar m\u00e1s reacci\u00f3n que indemnizar a las plantas particulares de m\u00e1s reciente operaci\u00f3n que resultaron afectadas.<\/p>\n\n\n\n
Sin duda alguna, M\u00e9xico conserva su soberan\u00eda sobre el petr\u00f3leo y las pol\u00edticas energ\u00e9ticas. Pero si cambia las reglas de juego para las empresas participantes, tendr\u00e1 que indemnizarlas. Lo dice claro el Tratado, no s\u00f3lo para la energ\u00eda sino en general para toda inversi\u00f3n estadounidense o canadiense realizada en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
Hace 28 a\u00f1os, en 1994, el principal aporte del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (Tlcan) fue la certidumbre: reglas claras para la inversi\u00f3n, para la exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n de bienes y servicios. Y cuando hubiera dudas, aplicaci\u00f3n de los mecanismos acordados para la soluci\u00f3n de controversias. Esto mismo se mantuvo en el T-MEC, renegociado con el dedo de Donald Trump en el gatillo de los aranceles, revisado y aceptado por el gobierno del presidente L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n
Ser\u00eda muy lamentable y de alto costo para M\u00e9xico, recurrir a la frivolidad y a la descalificaci\u00f3n para intentar minimizar el problema planteado por sus socios, Estados Unidos y Canad\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
Bajo circunstancia alguna es prudente jugar con el sentimiento antinorteamericano con el que crecieron generaciones de mexicanos hasta avanzado el siglo XX. El Tlcan cre\u00f3 tambi\u00e9n una revoluci\u00f3n cultural que amortigu\u00f3 el agravio hist\u00f3rico del despojo, para ser sustituido por la imagen de un pa\u00eds que es socio y receptor de millones de mexicanos que viven en \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n
Clave<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s que azuzar cenizas para intentar encender el fuego del patriotismo trasnochado, que los gobiernos se sienten a resolver sus diferencias. Negocien; no olviden el viejo refr\u00e1n sobre acuerdos, mucho mejores que un buen pleito. Sum\u00e9mosle que el T-MEC, que entr\u00f3 en vigor el 1 de julio de 2020 fue suscrito para 25 a\u00f1os y en seis a\u00f1os (en el segundo semestre de 2026) deber\u00e1 revisarse. L\u00f3pez Obrador habr\u00e1 concluido su gesti\u00f3n; habr\u00e1 una nueva persona en la presidencia; la frontera seguir\u00e1 existiendo; las aguas seguir\u00e1n fluyendo y el intercambio de mercanc\u00edas tambi\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n
Un T-MEC fuerte, que aproveche las oportunidades del reordenamiento econ\u00f3mico mundial, significar\u00e1 tambi\u00e9n que millones de mexicanos no tendr\u00e1n que dejar sus hogares para buscar \u201cel sue\u00f1o americano\u201d, porque lo encontrar\u00e1n en casa. De ese tama\u00f1o es la responsabilidad del gobierno mexicano en el proceso de soluci\u00f3n de controversias internacionales que ha dado inicio.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n<\/p>\n