Dulce Maria Sauri Riancho<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Continuemos, amigos lectores, revisando las realizaciones tangibles \u2014y medibles\u2014 del Ejecutivo federal encabezado por el presidente L\u00f3pez Obrador<\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n Hace 18 a\u00f1os, en 2004, se aprob\u00f3 la Ley de Desarrollo Social, destinada a normar las pol\u00edticas p\u00fablicas para erradicar la pobreza y combatir la desigualdad.<\/p>\n\n\n\n Simult\u00e1neamente se cre\u00f3 el Coneval \u2014por sus siglas, Consejo Nacional de Evaluacion de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social\u2014, organismo responsable de dar seguimiento y evaluar el impacto de las acciones gubernamentales en la vida y el bienestar de la poblaci\u00f3n. La elaboraci\u00f3n del \u201cterm\u00f3metro de la pobreza\u201d fue objeto de encendidos debates entre especialistas, principalmente acad\u00e9micos, para dotar al Coneval de los instrumentos necesarios para estimar resultados y de esta manera calificar la actuaci\u00f3n del gobierno.<\/p>\n\n\n\n Bajo el lema \u201cLo que se mide se puede mejorar\u201d desde 2008 Coneval publica una evaluaci\u00f3n global sobre la pobreza en M\u00e9xico. La informaci\u00f3n proviene del Inegi, de sus censos y encuestas peri\u00f3dicas, principalmente de la Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto de los Hogares (Enigh) y m\u00e1s recientemente, de la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo (ENOE).<\/p>\n\n\n\n Esta larga introducci\u00f3n viene a cuento porque lo que hace Coneval no es producto de un \u201ccomplot neoliberal\u201d o de los \u201cconservadores\u201d, calificativos que acostumbra aplicar el presidente de la rep\u00fablica cuando los datos de la realidad contradicen los propios. El Coneval tiene un calendario para dar a conocer la informaci\u00f3n, de tal manera que se acallan los argumentos que pretenden descalificar resultados a partir de cercan\u00edas a determinados procesos electorales, o para apoyar o da\u00f1ar la imagen de las y los pol\u00edticos responsables.<\/p>\n\n\n\n Reflexi\u00f3n<\/p>\n\n\n\n Para un gobierno que gan\u00f3 las elecciones bajo el lema \u201cprimero los pobres\u201d las cifras del Coneval deber\u00edan haber motivado una profunda reflexi\u00f3n sobre el impacto de sus pol\u00edticas p\u00fablicas, que no han mejorado la situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en pobreza, sino que la ha agudizado. La informaci\u00f3n que nutre la evaluaci\u00f3n 2020 fue recabada entre agosto y noviembre de ese a\u00f1o. Nos encontr\u00e1bamos en los meses iniciales de la pandemia del Covid, pero escudarse en el pretexto de la pandemia s\u00f3lo provocar\u00eda cerrar los ojos a una realidad que exige acci\u00f3n para cambiarla.<\/p>\n\n\n\n La medici\u00f3n del Coneval se integra por un indicador de Bienestar econ\u00f3mico (ingreso), seis de Carencias sociales (Educaci\u00f3n, Salud, Seguridad Social, Calidad y espacio de la vivienda, Servicios b\u00e1sicos de la vivienda, Alimentaci\u00f3n nutritiva y de calidad) y dos indicadores denominados de Contexto territorial (grado de Cohesi\u00f3n social, grado de accesibilidad a carreteras pavimentadas). Del total de 9 indicadores, s\u00f3lo hubo una ligera mejor\u00eda en tres de ellos: Seguridad social (2.1 puntos porcentuales); Espacios en la vivienda (1.2%), Carencia por acceso a servicios b\u00e1sicos \u2014agua potable, drenaje, energ\u00eda el\u00e9ctrica\u2014 (1.2%).<\/p>\n\n\n\n El indicador de Ingreso observ\u00f3 franco deterioro, pues hubo m\u00e1s familias y personas en situaci\u00f3n de pobreza en 2020 que dos a\u00f1os atr\u00e1s, en 2018. Tambi\u00e9n creci\u00f3 el porcentaje de poblaci\u00f3n en pobreza extrema, medida por los ingresos que recibi\u00f3, pues casi 22 millones de personas sobreviven a duras penas. Lo mismo sucedi\u00f3 con la pobreza moderada (los que tienen un poco m\u00e1s que los m\u00e1s pobres, pero claramente insuficiente para vivir con dignidad) que se increment\u00f3 a m\u00e1s de la mitad de los habitantes de M\u00e9xico (52.8%).<\/p>\n\n\n\n El deterioro fue escandaloso en la carencia de servicios de Salud, que pas\u00f3 del 16% en 2018 a 28.2% en 2020, consecuencia de la desaparici\u00f3n del Seguro Popular, que afect\u00f3 profundamente a las familias m\u00e1s pobres.<\/p>\n\n\n\n La ENOE m\u00e1s reciente confirma los malos resultados gubernamentales en el combate a la pobreza. Si bien consigna un incremento del n\u00famero de hogares que reciben programas sociales, hasta alcanzar un poco m\u00e1s del tercio del total (34%), resulta que no son los m\u00e1s pobres, pues \u00e9stos s\u00f3lo representan la mitad de los que reciben apoyos, al menos de un programa social, cuando en 2016 eran dos tercios (68%) del total. De acuerdo a los datos de esta encuesta, sucede que los hogares m\u00e1s ricos est\u00e1n recibiendo subsidios gubernamentales -casi el doble-, muy probablemente por la pensi\u00f3n a adultos mayores, que se entrega indistintamente a la poblaci\u00f3n mayor de 65 a\u00f1os que la solicita. Asimismo, es muy probable que la desaparici\u00f3n de Prospera en 2019 haya significado un serio golpe para la econom\u00eda de las familias m\u00e1s pobres, afectadas adem\u00e1s por el p\u00e9simo levantamiento del padr\u00f3n de beneficiarios que realizaron las brigadas de \u201cservidores de la naci\u00f3n\u201d y por cancelar que las madres y jefas de familia fueran las receptoras y administradoras de los apoyos gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n La Enigh 2020 confirma esta disminuci\u00f3n de la participaci\u00f3n de los hogares m\u00e1s pobres en los subsidios y transferencias de dinero. Sucede que el incremento en el presupuesto de egresos de la federaci\u00f3n se ha dado principalmente en el programa de Pensi\u00f3n a Adultos Mayores, que representa m\u00e1s de la mitad del presupuesto asignado a la totalidad de los programas sociales. En cambio, Becas \u201cBenito Ju\u00e1rez\u201d que sustituy\u00f3 a Prospera, tuvo alrededor de 33 mil millones de pesos de presupuesto, cuando el programa desaparecido dispuso de casi tres tantos m\u00e1s (94 mil millones) en 2018.<\/p>\n\n\n\n Es muy probable que la dif\u00edcil situaci\u00f3n en los hogares m\u00e1s pobres se haya suavizado de alguna manera gracias a las remesas de los mexicanos en Estados Unidos. Sin embargo, los datos de la Enigh no permiten acreditar plenamente su impacto en el bienestar de las familias que las reciben.<\/p>\n\n\n\n Reitero: \u201cde buenas intenciones est\u00e1 empedrado el camino del infierno\u201d. No basta con declarar a gritos el \u201camor\u201d y el \u201ccompromiso\u201d con los m\u00e1s despose\u00eddos, si las pol\u00edticas p\u00fablicas bajo la responsabilidad presidencial van exactamente en sentido contrario. \u00bfEnmienda? Deseable. \u00bfPosible? Qui\u00e9n sabe.<\/p>\n\n\n\n Precisi\u00f3n. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) me solicit\u00f3 amablemente precisarles, amigos lectores, que los datos sobre la esperanza de vida a los que hice referencia en mi colaboraci\u00f3n de la semana pasada no fueron generados por el PNUD sino que \u201ccorresponden a los hallazgos del estudio \u201cGlobal and National Declines in Life Expectancy: An End-of-2021 Asessment\u201d publicado por Patrick Heuveline (https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/epdf\/10.1111\/padr.12477)\u201d que no tiene relaci\u00f3n contractual con el PNUD.\u2014M\u00e9rida, Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n<\/a><\/p>\nDeterioro<\/h2>\n\n\n\n
Subsidios<\/h2>\n\n\n\n