Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho *<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Relato del porvenir<\/p>\n\n\n\n
Dos son los pilares que orientan las pol\u00edticas y los proyectos del gobierno del presidente L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n
Uno es la concentraci\u00f3n del poder en la figura presidencial que \u00e9l representa por seis a\u00f1os. El segundo consiste en la centralizaci\u00f3n de las decisiones y las pol\u00edticas p\u00fablicas en el gobierno federal.<\/p>\n\n\n\n
Esta estrategia concentradora y centralizadora del poder pol\u00edtico tiene que cambiar en la pr\u00f3xima administraci\u00f3n. Las razones son claras: no es sostenible porque descansa en una persona con nombre y apellido, que concluye su mandato el 1\u00ba de octubre de 2024. Imag\u00ednense por un momento, amig@s lector@s, que alguna de las \u201ccorcholatas\u201d lopezobradorista ganara la presidencia de la rep\u00fablica. \u00bfPodr\u00eda repetir comportamientos, actitudes y conductas del actual mandatario? La respuesta es un categ\u00f3rico No.<\/p>\n\n\n\n
En estos tres a\u00f1os asistimos cotidianamente a los intentos de revertir una de las m\u00e1s importantes estrategias para el avance de la democracia en el pa\u00eds. Respetar la divisi\u00f3n de poderes y reconocer la importancia de la independencia del Judicial y del contrapeso del Legislativo, sin avasallar ni condenar a la irrelevancia a las minor\u00edas, cost\u00f3 muchos a\u00f1os y esfuerzos de dos generaciones, por lo menos, entre 1968 y 2018.<\/p>\n\n\n\n
Surgieron los \u00f3rganos constitucionales aut\u00f3nomos (OCA), como una manera de garantizar la aplicaci\u00f3n de las normas en materia de competencia, de acceso a la informaci\u00f3n, estad\u00edsticas, as\u00ed como la regulaci\u00f3n sobre determinaciones de car\u00e1cter administrativo como han sido los casos de la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE), Comisi\u00f3n Nacional de Hidrocarburos, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
Fue en 1994 \u2014abril\u2014 cuando el Banco de M\u00e9xico adquiri\u00f3 el rango de autonom\u00eda que le ha permitido contribuir significativamente a la estabilidad econ\u00f3mica del pa\u00eds. Y a\u00f1os despu\u00e9s, en 1999, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH), conformada en 1990, tambi\u00e9n fue declarada como constitucionalmente aut\u00f3noma.<\/p>\n\n\n\n
Los OCA han resultado inc\u00f3modos a los distintos gobiernos, en buena medida porque ejercen su independencia, de acuerdo con el mandato constitucional. Pero ninguno ha sido m\u00e1s cuestionado que el Instituto Nacional Electoral (INE).<\/p>\n\n\n\n
Baste seguir las notas period\u00edsticas desde 1996, a\u00f1o de su plena ciudadanizaci\u00f3n, para registrar que todos los partidos pol\u00edticos \u2014y tambi\u00e9n los gobiernos\u2014 en alguna etapa han manifestado inconformidad e incluso rechazo a sus determinaciones. Concentrar nuevamente el poder en la figura presidencial requiere de desdibujar, colonizar o avasallar al INE.<\/p>\n\n\n\n
Lo mismo podemos decir de los otros OCA, pues sus integrantes \u2014incluso en los \u00f3rganos colegiados\u2014 son propuestas presidenciales, aprobadas por el Senado por una mayor\u00eda de 50% m\u00e1s uno (65, si est\u00e1n tod@s presentes). Sin embargo, la evoluci\u00f3n constitucional de los OCA llev\u00f3 a que en la reforma de 2014 se establecieran mecanismos para integrar las ternas de las y los comisionados de la Comisi\u00f3n de Competencia Econ\u00f3mica (COFECE) y del Instituto Nacional de Telecomunicaciones (IFETEL).<\/p>\n\n\n\n
El presidente propone, s\u00ed, pero de entre un grupo previamente seleccionados por expert@s, no entre sus cuates o incondicionales. Tal vez por esa raz\u00f3n el presidente L\u00f3pez Obrador no ha enviado su propuesta, dejando \u201cmochos\u201d a los consejos de estos dos \u00f3rganos, que han tenido que funcionar sin la totalidad de sus integrantes.<\/p>\n\n\n\n
El INE se salva porque los relevos en su Consejo General s\u00f3lo corren a cargo de la C\u00e1mara de Diputados, que deber\u00e1 escoger entre quintetas elaboradas por un comit\u00e9 de siete expertos, tal como pudimos atestiguar en el complejo proceso de 2020, cuando se eligieron 4 nuev@s consejer@s.<\/p>\n\n\n\n
Concentrar el poder tambi\u00e9n requiere de eliminar cualquier fuente posible de acci\u00f3n distinta a los actos de gobierno. Por esa raz\u00f3n, el primer acuerdo emitido por el presidente L\u00f3pez Obrador fue para prohibir cualquier relaci\u00f3n de car\u00e1cter administrativo entre el gobierno federal y las organizaciones de la sociedad. Miles de ONG se quedaron sin un financiamiento que ellas multiplicaban para atender necesidades y grupos vulnerables que las acciones gubernamentales no alcanzaban a satisfacer. Cualquier organizaci\u00f3n social (acad\u00e9mica, de investigaci\u00f3n, de servicios) se concibe como enemiga a arrinconar y si es posible, destruir, si \u00e9stas ejercen alguna funci\u00f3n cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
En el proceso electoral de 2018 hubo una disyuntiva en la estrategia del futuro presidente. El perfil del candidato de Morena mostraba rasgos de retorno a la concentraci\u00f3n en la figura presidencial. Incluso, la confusi\u00f3n interesada entre Ejecutivo y Estado permitieron obtener apoyos de quienes consideraban a la corrupci\u00f3n del gobierno saliente el principal origen de los problemas nacionales.<\/p>\n\n\n\n
Por el contrario, avanzar en democracia exig\u00eda el fortalecimiento del Estado y de sus instituciones, abriendo cauce simult\u00e1neamente a la sociedad civil. Un Estado moderno para una sociedad moderna.<\/p>\n\n\n\n
Centralizar la toma de decisiones tiene dos aspectos: por un lado, que s\u00f3lo el gobierno federal defina y ejecute pol\u00edticas y programas, bajo el pretexto de la incapacidad y la corrupci\u00f3n de los gobiernos locales, tanto estatales como municipales. Por otro, la parte m\u00e1s oscura radica en que todas las determinaciones son tomadas exclusivamente por el presidente de la rep\u00fablica, por lo que las y los integrantes del gabinete tienen escasa o nula posibilidad de incidir sobre sus responsabilidades. Quiz\u00e1 haya algunas excepciones, como Marcelo Ebrard en Relaciones Exteriores.<\/p>\n\n\n\n
Luego nos extra\u00f1amos de los tropiezos gubernamentales en cuestiones b\u00e1sicas como el abasto de medicamentos o la ejecuci\u00f3n de obras, con los consiguientes retrasos.<\/p>\n\n\n\n
Concentrar el poder y centralizar la administraci\u00f3n como estrategia personal del presidente L\u00f3pez Obrador lo ha llevado a involucrar a las Fuerzas Armadas permanentes (Ej\u00e9rcito, Fuerza A\u00e9rea, Marina) en todo tipo de actividades de construcci\u00f3n, distribuci\u00f3n de medicamentos, aduanas y puertos, libros de texto, vacunas, etc. Con su proverbial disciplina, las y los militares subsanan las deficiencias de las instituciones civiles que su Comandante Supremo, el presidente, les ordena.<\/p>\n\n\n\n
La alternativa hacia el 2024 obliga a revisar la estrategia desarrollada por el presidente de la rep\u00fablica que ha da\u00f1ado seriamente la vida institucional del pa\u00eds. Despu\u00e9s de \u00e9l no debe haber diluvio, sino una reconsideraci\u00f3n que permita recuperar el rumbo hacia una sociedad m\u00e1s fuerte y un Estado con la legitimidad y capacidades para lograr el crecimiento arm\u00f3nico y la sociedad del bienestar que demandamos.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n<\/p>\n