Ma\u00f1ana se conmemora el D\u00eda Internacional contra la Violencia hacia las Mujeres.<\/p>\n\n\n\n
Recordando a Cecilia Lor\u00eda Savi\u00f1\u00f3n<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho*<\/p>\n\n\n\n SemM\u00e9xico, M\u00e9rida, Yucat\u00e1n, 24 de noviembre, 2021.- Poco hay que celebrar, mucho que denunciar y, sobre todo, existen contadas propuestas para avanzar realmente hacia el ejercicio pleno del derecho de mujeres y ni\u00f1as a una vida libre de todo tipo de violencia.<\/p>\n\n\n\n En el recuento de avances institucionales hay registro de cambios en el terreno de las leyes; algo, en la parte que corresponde a la planeaci\u00f3n y programaci\u00f3n, incluyendo el programa nacional contra la violencia hacia las mujeres, derivado de la Ley de la materia.<\/p>\n\n\n\n Pero poco, muy poco, se puede reportar sobre resultados tangibles que se deriven en pol\u00edticas p\u00fablicas enfocadas a la prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n, sanci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia hacia las mujeres.<\/p>\n\n\n\n Quiero dedicar estas l\u00edneas al programa que, desde mi perspectiva, ha logrado trascender los buenos prop\u00f3sitos, para centrarse en la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que han incidido positivamente en prevenir y atender este fen\u00f3meno que flagela ferozmente la vida de millones de personas del g\u00e9nero femenino.<\/p>\n\n\n\n Hace 15 a\u00f1os, en 2006, comenz\u00f3 a operar el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PIMEF), creado por determinaci\u00f3n de las y los diputados de la LIX Legislatura (2003-2006). Desde su conformaci\u00f3n se defini\u00f3 su adscripci\u00f3n a INDESOL (Instituto Nacional de Desarrollo Social), fundado en 1993 cuando Luis Donaldo Colosio era secretario del ramo.<\/p>\n\n\n\n En 2001, a instancias de su directora, Cecilia Lor\u00eda Savi\u00f1\u00f3n, INDESOL defini\u00f3 que su misi\u00f3n ser\u00eda promover la participaci\u00f3n de todos los actores sociales y de las organizaciones de la sociedad civil para incidir en el desarrollo social integral.<\/p>\n\n\n\n Entonces y ahora se consideraba que la violencia contra mujeres y ni\u00f1as incid\u00eda negativamente en el tejido social; esta fue la raz\u00f3n de su incorporaci\u00f3n a INDESOL desde un inicio.<\/p>\n\n\n\n D\u00e9cada y media despu\u00e9s, el PAIMEF es el \u00fanico programa federal con presupuesto propio \u2014alrededor de 289 millones de pesos\u2014 con el objetivo expl\u00edcito de \u201cempoderar a las mujeres en situaci\u00f3n de violencia que solicitan servicios de orientaci\u00f3n y atenci\u00f3n especializada en las unidades apoyadas por PAIMEF, para una vida libre de violencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n Este programa se ejecuta en los estados bajo convenios de coordinaci\u00f3n con las instancias de mujeres (IMEF) \u2014secretar\u00edas, institutos\u2014 de las 32 entidades federativas, en vinculaci\u00f3n con los tres \u00f3rdenes de gobierno \u2014federal, estatal, municipal\u2014, organizaciones de la sociedad civil y academia.<\/p>\n\n\n\n Estamos hablando de un magro presupuesto \u2014alrededor de 9 millones de pesos en promedio por estado\u2014, pero que muchas veces representa lo \u00fanico disponible para ejecutar acciones en los IMEF, pues en su inmensa mayor\u00eda s\u00f3lo reciben recursos para sus gastos de operaci\u00f3n m\u00e1s b\u00e1sicos.<\/p>\n\n\n\n Los centros de Justicia para las Mujeres creados el sexenio pasado, dependientes de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, han tenido en el PAIMEF su \u00fanico apoyo institucional para poder lograr sus metas de prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres.<\/p>\n\n\n\n En el PAIMEF se entiende a la violencia como resultado del escaso o nulo poder de las mujeres en materia econ\u00f3mica, social, cultural y pol\u00edtica; por tanto, su prop\u00f3sito fundamental \u2014reitero\u2014 es empoderarlas, al igual que a las ni\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n Del programa se derivan proyectos ejecutados por organizaciones sociales y no gubernamentales, todos bajo la responsabilidad de las instancias de mujeres del estado donde se realizan. Nacido bajo el signo de la coordinaci\u00f3n y la concertaci\u00f3n, el PAIMEF trabaja desde INDESOL con estructuras gubernamentales y con organizaciones de la sociedad civil, esa que tantos ataques ha recibido del actual gobierno.<\/p>\n\n\n\n Ahora, a casi 30 a\u00f1os de la conformaci\u00f3n del Fondo de Coinversi\u00f3n Social, antecedente de INDESOL, se ha anunciado su desaparici\u00f3n y con ella, la amenaza de destruir o anular al PAIMEF, \u00fanico programa con resultados medibles en materia de violencia hacia las mujeres. M\u00e1s todav\u00eda que la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), aparente entidad receptora del PAIMEF, carece del presupuesto necesario para poner a operar plenamente los centros de justicia para mujeres.<\/p>\n\n\n\n Ahora se rumora que PAIMEF ir\u00e1 a parar a CONAVIM, bajo la raz\u00f3n de compactar estructuras institucionales y presupuestos, ser\u00eda un error enorme diluir o \u201ccolonizar\u201d PAIMEF por sus nuevas amas, CONAVIM.<\/p>\n\n\n\n Ser\u00eda enorme p\u00e9rdida que en los afanes de austeridad de la actual administraci\u00f3n se perdiera un esfuerzo de m\u00e1s de 15 a\u00f1os, que no es del gobierno federal sino de los estados; y que representa logros con recursos muy reducidos frente a la magnitud de otras asignaciones que no tienen ni remotamente los mismos resultados que PAIMEF.<\/p>\n\n\n\n Si finalmente la guada\u00f1a alcanza a INDESOL, si concluye la \u201ccoinversi\u00f3n social\u201d en este af\u00e1n concentrador del actual gobierno, lo menos que se puede demandar es la preservaci\u00f3n del PAIMEF. Al menos, el PEF 2022 lo conserva, aunque con un incremento marginal que ni siquiera alcanza a compensar la inflaci\u00f3n. Pero resiste con menos recursos asignados que el programa de Refugios para Mujeres, \u201chermana\u201d institucional en este esfuerzo de ejercer nuestro derecho a una vida libre de violencias.<\/p>\n\n\n\n Defensa necesaria<\/p>\n\n\n\n Este jueves habr\u00e1 sin duda, numerosos eventos destinados a significar la lucha de las mujeres para hacer prevalecer la dignidad que como personas nos corresponde. Pero no podemos olvidar la importancia de defender a las estructuras institucionales, a los programas y las acciones que contin\u00faan cuando los reflectores de las fechas conmemorativas se apagan.<\/p>\n\n\n\n La prevenci\u00f3n es indispensable; la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas de los diferentes tipos de violencia, tambi\u00e9n. No es una utop\u00eda demandar una sociedad que respete la dignidad de las mujeres, como tampoco lo es considerar que toda forma de violencia ser\u00e1 sancionada cuando se manifieste.<\/p>\n\n\n\n Pero este 25 de noviembre, pong\u00e1monos como tarea fundamental preservar el programa de PAIMEF, con la conciencia y convicci\u00f3n que irradia su buena semilla a espacios de la administraci\u00f3n p\u00fablica en sus tres \u00f3rdenes, que dif\u00edcilmente podr\u00e1n ser conquistados con una estrategia distinta al PAIMEF.<\/p>\n\n\n\n dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n *Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n<\/p>\n