Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
SemM\u00e9xico Cd. de M\u00e9xico. 07 de abril 2021.- Nueve semanas median hasta el 2 de junio, mi\u00e9rcoles, fecha del cierre de las campa\u00f1as electorales reci\u00e9n iniciadas.<\/p>\n\n\n\n
Abrieron en distintos momentos, de acuerdo con los calendarios locales, pero todas sin excepci\u00f3n finalizar\u00e1n tres d\u00edas antes de la jornada electoral del domingo 6 de junio. Me referir\u00e9 a un aspecto singular de este proceso: la aplicaci\u00f3n de la reelecci\u00f3n consecutiva para todos los cargos legislativos y las presidencias municipales.<\/p>\n\n\n\n
En 2014 se aprob\u00f3 la reforma constitucional para autorizar la reelecci\u00f3n consecutiva de legisladores y autoridades municipales. El principio que inspir\u00f3 estos cambios \u2014vigentes desde 1934 y por m\u00e1s de 80 a\u00f1os\u2014 est\u00e1 vinculado a la rendici\u00f3n de cuentas que hacen los representantes populares a su electorado al presentar su candidatura a la reelecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El supuesto radica en que la aprobaci\u00f3n se traducir\u00e1 en votos a favor, y si son reprobados, perder\u00e1n la elecci\u00f3n. Impecable razonamiento que qued\u00f3 parcialmente anulado cuando la reforma estableci\u00f3 algunos requisitos, como fue establecer la exclusividad de los partidos pol\u00edticos para registrar las candidaturas a la reelecci\u00f3n, por lo que es absolutamente posible que una\/un diputado popular entre la ciudadan\u00eda pero inc\u00f3modo para su dirigencia partidista, no sea \u201cpalomeado\u201d para su reelecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Con los pocos datos que se tienen, que provienen de la elecci\u00f3n del 2018, primera ocasi\u00f3n en que se puso en pr\u00e1ctica la reelecci\u00f3n a nivel municipal y de diputados locales, no se puede deducir qu\u00e9 tanto acepta o rechaza la ciudadan\u00eda a quienes persiguen repetir inmediatamente.<\/p>\n\n\n\n
Por ejemplo, en Yucat\u00e1n s\u00f3lo uno de los 25 diputados particip\u00f3 y gan\u00f3 de nuevo (5\u00ba distrito, PAN). Hubo varios candidatos presidentes municipales, pero muy pocos lograron triunfar (Tekax fracas\u00f3; Chicxulub Pueblo gan\u00f3). Sin embargo, los ayuntamientos de las poblaciones m\u00e1s grandes (M\u00e9rida, Kanas\u00edn, Valladolid, Tizim\u00edn, entre otros), presentaron nuev@s candidat@s.<\/p>\n\n\n\n
Ahora, en 2021, el panorama es distinto, pues adem\u00e1s de los cargos locales, tambi\u00e9n estar\u00e1 en juego la posible reelecci\u00f3n de diputad@s federales en funciones. Por primera vez, m\u00e1s de 200 diputad@s federales de la actual legislatura son tambi\u00e9n candidatos a la reelecci\u00f3n consecutiva.<\/p>\n\n\n\n
El grupo parlamentario mayoritario, Morena, postul\u00f3 para reelegirse a m\u00e1s de la mitad de su bancada; en proporci\u00f3n menor, los dem\u00e1s grupos cuentan con candidat@s que, al menos en abril, tendr\u00e1n que alternar sus actividades de campa\u00f1a con el cumplimiento de sus tareas legislativas.<\/p>\n\n\n\n
Vale la pena mencionar que no se cuenta a\u00fan con la legislaci\u00f3n para normar y fiscalizar la reelecci\u00f3n a cargos de elecci\u00f3n popular. Para encauzar y ordenar la presente contienda, el Consejo General y los distintos \u00f3rganos del INE tuvieron que llegar a acuerdos o dictar normas administrativas \u2014con base en sus atribuciones legales.<\/p>\n\n\n\n
En lo concerniente a la reelecci\u00f3n de diputad@s federales, desde finales de a\u00f1o, los \u00f3rganos de gobierno de la C\u00e1mara de Diputados y el Instituto Nacional Electoral convinimos en realizar un intercambio de informaci\u00f3n sobre los recursos disponibles por parte de quienes tienen la \u201cdoble cachucha\u201d, de tal manera que se facilite la labor de fiscalizaci\u00f3n por parte del INE.<\/p>\n\n\n\n
La exigencia de separarse del cargo mediante una licencia hubiera significado el desmantelamiento de la C\u00e1mara de Diputados antes de concluir su responsabilidad. Para esta legislatura era muy importante preservar el trabajo en esta recta final \u2014apenas 23 d\u00edas\u2014 de su \u00faltimo periodo ordinario, pues a partir del 1\u00ba de mayo act\u00faa la Permanente y el 31 de agosto concluye la 64 Legislatura.<\/p>\n\n\n\n
Otro aspecto pendiente de legislar tiene que ver con la real o supuesta \u201cventaja indebida\u201d con que cuentan quienes aspiran a reelegirse, sea por el uso o abuso de los recursos p\u00fablicos o por el mayor posicionamiento medi\u00e1tico que les confiere el cargo.<\/p>\n\n\n\n
Aun pidiendo licencia para separarse de su responsabilidad, los cuestionamientos estar\u00e1n a la orden del d\u00eda, m\u00e1s si le sumamos la acelerada inauguraci\u00f3n de obras y puesta en marcha de distintos servicios antes de comenzar la \u201cveda electoral\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Hay serias interrogantes sobre la reelecci\u00f3n consecutiva. Algunas son de car\u00e1cter procesal: \u00bfc\u00f3mo cumplir con la responsabilidad para la cual fue electo\/a y a la vez hacer campa\u00f1a? \u00bfC\u00f3mo garantizar equidad en la contienda, l@s reeleccionistas frente a aquell@s candidatos de \u201cprimera vez\u201d?<\/p>\n\n\n\n
Sin duda, la experiencia de este proceso dejar\u00e1 elementos s\u00f3lidos para realizar las reformas necesarias a la Ley electoral, de tal manera que, en 2024, no se vuelvan a vivir las prisas y la incertidumbre que ha rodeado la reelecci\u00f3n de diputad@s federales. M\u00e1s porque en tres a\u00f1os tambi\u00e9n las y los senadores podr\u00e1n ser reelectos por otros seis a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, existen otras preguntas de mayor profundidad. Ata\u00f1en al principio mismo de la rendici\u00f3n de cuentas a la ciudadan\u00eda, inspirador de la reelecci\u00f3n consecutiva.<\/p>\n\n\n\n
En el caso de las y los legisladores, ser\u00eda necesario considerar una v\u00eda alterna cuando por causa de tensiones pol\u00edticas y participaci\u00f3n partidista, alguien no sea considerad@ por su partido.<\/p>\n\n\n\n
En ese caso, deber\u00eda existir la posibilidad de que, previa recolecci\u00f3n de un porcentaje de firmas de apoyo, la o el diputado pueda presentarse a la reelecci\u00f3n. Una especie de candidatura \u201cciudadana\u201d, independiente de los partidos pol\u00edticos, levantando de esa manera la restricci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n
Para el caso federal, la reelecci\u00f3n consecutiva de legisladores, conforme se vaya afinando, podr\u00eda modificar las relaciones entre el Ejecutivo y los integrantes de su grupo parlamentario o entre las dirigencias partidistas y sus respectivas fracciones parlamentarias, al fincar una alternativa a la subordinaci\u00f3n que hoy existe.<\/p>\n\n\n\n
Tomar las previsiones necesarias significa impulsar los cambios legislativos que remuevan obst\u00e1culos y, a la vez, prevenga conflictos.<\/p>\n\n\n\n
Desconocemos a\u00fan la reacci\u00f3n ciudadana frente a la posibilidad de reelegir a quien los represente por otros tres a\u00f1os. Desfilar\u00e1n promesas incumplidas, pero tambi\u00e9n habr\u00e1 oportunidad de elegir a quien ya tiene experiencia, conoce los problemas y ha demostrado su capacidad para impulsar leyes y gestionar apoyos.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 pesar\u00e1 m\u00e1s en la balanza el 6 de junio? Los resultados nos lo dir\u00e1n.\u2014 Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n y presidenta de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n