UMA y salario m\u00ednimo<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Tienen raz\u00f3n y causa los miles de jubilados que han salido a las calles a manifestar su desacuerdo con el c\u00e1lculo de sus pensiones, cuya base pas\u00f3 del salario m\u00ednimo a las UMA (Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n) en 2017. Esta es la historia de una grave omisi\u00f3n legislativa que puede y debe ser corregida de inmediato. Nos demuestra una vez m\u00e1s que \u201cde buenas intenciones est\u00e1 empedrado el camino del infierno\u201d cuando no se tiene el cuidado de revisar meticulosamente las consecuencias de las reformas constitucionales.<\/p>\n\n\n\n
Desde 2011 la Comisi\u00f3n Nacional de los Salarios M\u00ednimos (CNSM) manifest\u00f3 la necesidad de \u201cdesindexar\u201d el cobro de multas, tarifas, sanciones o recargos, al monto del \u201csalario m\u00ednimo\u201d, cantidad que formalmente establec\u00eda la CNSM, al empezar cada a\u00f1o, pero que respond\u00eda lo mismo a criterios pol\u00edticos que econ\u00f3micos. Cada vez que se consideraba la pertinencia de incrementar los salarios m\u00ednimos por arriba de la inflaci\u00f3n \u2014exigencia permanente de los empleados de todos los giros y niveles\u2014, se hac\u00eda valer el argumento del incremento descontrolado de precios, no s\u00f3lo por el impacto directo del salario sino por la funci\u00f3n de \u00e9ste como \u201cmedida econ\u00f3mica\u201d en diversos sectores de la econom\u00eda y la justicia.<\/p>\n\n\n\n
Por estas razones se plante\u00f3 que regresara a su funci\u00f3n original: como la cantidad m\u00ednima que debe recibir el\/la trabajadora en una jornada laboral. Para ello fue menester reformar la Constituci\u00f3n (art\u00edculo 123 y otros) para evitar su utilizaci\u00f3n como medida para el c\u00e1lculo de multas, sanciones o topes de pensiones y gastos. \u201cLiberar\u201d al salario m\u00ednimo de esta pesada carga burocr\u00e1tica se traducir\u00eda en la posibilidad de su aumento anual para recuperar y mantener su poder adquisitivo.<\/p>\n\n\n\n
Concluida la reforma constitucional en enero de 2016, en la C\u00e1mara de Diputados se present\u00f3 la iniciativa de Ley para Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n (UMA). Fueron los mismos diputados quienes promovieron su contenido y alcances, entre los que destacan los entonces coordinadores parlamentarios C\u00e9sar Camacho Quiroz (PRI), Marko Cort\u00e9s Mendoza (PAN), Clemente Casta\u00f1eda (MC), \u2014estos dos, presidentes actuales de sus partidos\u2014, Roc\u00edo Nahle (Morena) \u2014secretaria de Energ\u00eda en el gobierno lopezobradorista\u2014. Sin dictamen, ni discusi\u00f3n alguna, fue aprobada por unanimidad y enviada al Senado, donde recibi\u00f3 s\u00f3lo un voto en contra. Este tr\u00e1mite acelerado fue posible por el ampl\u00edsimo consenso de todos los partidos pol\u00edticos representados en el Congreso. Con su publicaci\u00f3n el 30 de diciembre de 2016 fue facultado el Inegi para determinar el valor actualizado de las UMA.<\/p>\n\n\n\n
Fue as\u00ed como, desde enero de 2017, comenz\u00f3 a abrirse la brecha entre salario m\u00ednimo y UMA ($80.04 y $75.49, en ese momento), que se fue ampliando en los a\u00f1os subsecuentes.<\/p>\n\n\n\n
En la actualidad, el salario m\u00ednimo diario asciende a $141.7 pesos diarios y la UMA, $89.62, menos de dos tercios del valor del salario. Esto significa que para una persona que se jubile con su pensi\u00f3n \u201ctopada\u201d en 10 UMA mensuales, recibe $26,886, en vez de $42,510, si la base del c\u00e1lculo fuera el salario m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n
Nadie, absolutamente nadie en ambas c\u00e1maras, se percat\u00f3 de esa grave omisi\u00f3n legislativa, que pudo subsanarse con la precisi\u00f3n de que, en materia del c\u00e1lculo de pensiones y jubilaciones, se continuar\u00eda utilizando al salario m\u00ednimo. Desvincular al salario m\u00ednimo de su carga administrativa ha funcionado pues ha permitido un incremento de 60% en un lapso de cinco a\u00f1os, sin consecuencia sobre la inflaci\u00f3n. Pero la otra cara de esta medida ha sido la erosi\u00f3n de las pensiones y jubilaciones, cuyo incremento anual se contin\u00faa estableciendo por el valor de la UMA.<\/p>\n\n\n\n
Durante muchos a\u00f1os, las y los trabajadores han cotizado, ya fuera al IMSS o al Issste, para que al final de su vida laboral pudieran recibir mensualmente el fruto de su esfuerzo. Para las y los adultos mayores que no cuentan con una pensi\u00f3n, que son la inmensa mayor\u00eda, se han habilitado los programas gubernamentales de \u201c65 y m\u00e1s\u201d, de la administraci\u00f3n anterior, y el de Adultos Mayores, del actual gobierno. Pero, ojo, los pensionados sufren el deterioro que no alcanza a ser compensado por los 1,250 pesos mensuales que les corresponde como adultos mayores, m\u00e1s cuando el salario m\u00ednimo mensual es 4,250 pesos.<\/p>\n\n\n\n
El envejecimiento de la poblaci\u00f3n mexicana es una realidad demogr\u00e1fica para la cual nos debemos preparar. Y no hay otra v\u00eda m\u00e1s que una pensi\u00f3n digna compuesta por los ahorros de toda una vida depositados en la Afore de su preferencia o en Pensionisssste, si es trabajador al servicio del Estado, y un programa gubernamental vigoroso, para compensar de manera suficiente a las y los adultos mayores.<\/p>\n\n\n\n
Es muy loable el empe\u00f1o del presidente de la rep\u00fablica por incrementar la pensi\u00f3n de adultos mayores. Sin embargo, no se puede construir menguando o erosionando los derechos de quienes han cotizado por largos a\u00f1os en salarios m\u00ednimos, no en UMA. Estas son las razones de la iniciativa de reforma constitucional que present\u00e9 la semana anterior, con legisladores de mi grupo parlamentario, el PRI. Adem\u00e1s de precisar que las instituciones de seguridad social estar\u00e1n obligadas a vincular el salario m\u00ednimo para el c\u00e1lculo de las pensiones (art. 123, apdo. A, f. VI, segundo p\u00e1rrafo), la iniciativa tambi\u00e9n incorpora dos transitorios con el prop\u00f3sito de garantizar en el presupuesto de egresos de cada a\u00f1o, la cantidad suficiente para asegurar el pago de las pensiones calculadas en salarios m\u00ednimos. Y el otro, para compensar en un plazo no mayor a cinco a\u00f1os, a todos quienes fueron afectados por la reducci\u00f3n del monto desde 2017.<\/p>\n\n\n\n
Nadie fue culpable, pero todos somos responsables de corregir esta grave omisi\u00f3n. Nos queda un mes antes de concluir el actual periodo de sesiones, \u00faltimo de la LXIV Legislatura. Tiempo suficiente para atender los justos reclamos de quienes demandan atenci\u00f3n y soluci\u00f3n.\u2014Ciudad de M\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n y presidenta de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados<\/p>\n