Electricidad y futuro<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
El 1 de febrero pasado, al iniciar el periodo de sesiones del Congreso, el presidente de la Rep\u00fablica hizo uso, por primera vez en su gobierno, de su facultad constitucional para enviar una iniciativa \u201cpreferente\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Este calificativo significa que existe un plazo ineludible para que las c\u00e1maras de Diputados y el Senado estudien, dictaminen y voten, bien sea para aprobar o para desechar la propuesta presentada por el Ejecutivo federal. Por esa raz\u00f3n, antes del 2 de marzo, los diputados tenemos la obligaci\u00f3n de resolver sobre la iniciativa de reformas a la Ley de la Industria El\u00e9ctrica, que tanta preocupaci\u00f3n y debate ha suscitado.<\/p>\n\n\n\n
La intenci\u00f3n expl\u00edcita de la propuesta consiste en el fortalecimiento de la empresa productiva del Estado, la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE). Arranca del supuesto que la reforma energ\u00e9tica de 2013 se realiz\u00f3 a expensas de la CFE, favoreciendo en forma desmedida a los productores privados. Cierto es que, desde mediados de la d\u00e9cada de 1990, comenzaron a aparecer los proyectos \u201cllave en mano\u201d, principalmente plantas termoel\u00e9ctricas construidas por particulares y entregadas a CFE para su operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n a finales del siglo pasado se autoriz\u00f3 la autogeneraci\u00f3n y la posibilidad de vender los excedentes de la electricidad producida. Al iniciar el siglo XXI, aparecieron los proyectos privados de electricidad e\u00f3lica y fotovoltaica que aportan desde entonces su producci\u00f3n a la satisfacci\u00f3n de la demanda nacional. Con la reforma de 2013, cuando se establecieron reglas claras en la Constituci\u00f3n, se incentiv\u00f3 a\u00fan m\u00e1s la inversi\u00f3n privada en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, acrecentada por los compromisos que M\u00e9xico hab\u00eda adoptado en el Acuerdo de Par\u00eds para enfrentar el cambio clim\u00e1tico e incrementar significativamente las energ\u00edas limpias. Adicionalmente, en los hogares y negocios comenzaron a instalarse paneles solares para generar parte de la electricidad consumida, reduciendo de esta manera los abultados recibos de luz.<\/p>\n\n\n\n
La generaci\u00f3n es la parte donde participa la CFE y los particulares bajo distintas modalidades. Pero la transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n quedaron reservadas en forma exclusiva para la CFE. Es la manera de garantizar la integraci\u00f3n y mantenimiento de la red el\u00e9ctrica nacional, indispensable para ejercer efectivamente la rector\u00eda del Estado en el sector. Adem\u00e1s, la red de gasoductos \u2014aquellos que el presidente de la Rep\u00fablica dijo apenas en agosto pasado que tra\u00edan mucho m\u00e1s gas del que necesit\u00e1bamos\u2014 abrieron la posibilidad que CFE venda a las f\u00e1bricas y empresas que lo requieran, sus excedentes de gas natural, para disminuir sus costos de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Numerosas plantas de la CFE consumen todav\u00eda combust\u00f3leo \u2014derivado del proceso de refinaci\u00f3n de las gasolinas\u2014 caro y contaminante. Por el contrario, las plantas privadas \u2014m\u00e1s nuevas y con tecnolog\u00edas \u201cverdes\u201d\u2014 producen electricidad a menor precio. Por cierto, se requiere un respaldo para cuando no sopla el viento o viene la obscuridad de la noche, que forma parte del costo de producci\u00f3n de los particulares. El problema de la iniciativa presidencial es que pretende eliminar de tajo la posibilidad de producir energ\u00eda barata y limpia al eliminar la \u201cmolesta\u201d competencia, dificultando la participaci\u00f3n de los m\u00e1s eficientes generadores. Es como si, en la d\u00e9cada de 1920, se hubiese prohibido la circulaci\u00f3n de los autom\u00f3viles por considerar que eran competencia desleal para los carruajes y los criadores de caballos de tiro.<\/p>\n\n\n\n
Tener la exclusividad de las l\u00edneas de transmisi\u00f3n confiere a la CFE un extraordinario poder, pues de nada sirve producir luz si no se puede trasladar por los cables de CFE hasta el lugar de consumo. La reforma de 2013 le puso reglas a la generaci\u00f3n: primero \u201csube\u201d la m\u00e1s barata y, como escalera, a la cola se quedan las plantas m\u00e1s caras y contaminantes. Justamente son estas disposiciones las que se pretenden eliminar con la reforma, supuestamente para favorecer a la CFE y ayudarla a recuperar su fortaleza. Limpia o sucia, cara o barata, primero pasa CFE y despu\u00e9s, los dem\u00e1s. Y si no les gusta, que se vayan\u2026<\/p>\n\n\n\n
Fortalecer a la CFE en la segunda d\u00e9cada del siglo XXI pasa por darle opci\u00f3n de transformarse en una empresa productora de energ\u00edas limpias. Este prop\u00f3sito requiere inversiones millonarias, en las hidroel\u00e9ctricas, en la geotermia e incluso, en la ampliaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de Laguna Verde, la \u00fanica nucleoel\u00e9ctrica mexicana. Y posiblemente, asociarse para desarrollar parques solares y e\u00f3licos. Pero la CFE no puede ni debe pretender regresar a 1970 cuando, junto con Luz y Fuerza del Centro eran los productores exclusivos de energ\u00eda el\u00e9ctrica. Los particulares est\u00e1n ya aportando: eso no se debe, no se puede sofocar a golpes de decreto.<\/p>\n\n\n\n
Mirar hacia atr\u00e1s en materia energ\u00e9tica condenar\u00eda a M\u00e9xico a un rezago muy dif\u00edcil de subsanar por las siguientes generaciones. Anclarse en los combustibles f\u00f3siles es una gravosa miop\u00eda, cuando el desarrollo mundial va justamente en direcci\u00f3n contraria. Rector\u00eda del Estado no es exclusividad, no hay que olvidarlo. Tampoco podemos ignorar que la Suprema Corte de Justicia ya se pronunci\u00f3 sobre la inconstitucionalidad de la pretensi\u00f3n de descarrilar a las energ\u00edas limpias y a los productores privados.<\/p>\n\n\n\n
Con esos antecedentes, no deber\u00eda haber enga\u00f1o de la mayor\u00eda oficialista en las c\u00e1maras de Diputados y Senadores. Con sus votos, llevar\u00e1n la reforma a los tribunales, que ya rechazaron sus contenidos. Tras su publicaci\u00f3n, se abrir\u00eda una temporada de litigios: acciones de inconstitucionalidad, controversias constitucionales, amparos y demandas ante tribunales de arbitraje internacionales por violaciones al T-MEC, al TPP (Asociaci\u00f3n del Pac\u00edfico), Uni\u00f3n Europea, etc. Y lo m\u00e1s importante: luz m\u00e1s cara, que pagar\u00edan directamente las familias y las empresas o, indirectamente, a trav\u00e9s de enormes subsidios, los impuestos de tod@s, que en vez de destinarse al desarrollo, tendr\u00edan que cubrir los elevados costos de producci\u00f3n de la CFE.<\/p>\n\n\n\n
Como dir\u00eda el cl\u00e1sico: \u00a1pero qu\u00e9 necesidad!\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Ex gobernadora de Yucat\u00e1n y presidenta de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados<\/p>\n