Desigualdades<\/p>\n\n\n\n
Sergio Aguayo (*)<\/p>\n\n\n\n
A Josefina V\u00e1zquez, Colmeca homenajeada.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Fuertes posibilidades de tormenta pol\u00edtica. Diez gobernadores confrontan al Presidente por los recortes al presupuesto. El choque tendr\u00e1 efectos m\u00faltiples.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente est\u00e1 absolutamente convencido de su propuesta de Naci\u00f3n y de sus proyectos y m\u00e9todos (mencionados m\u00e1s adelante). Por eso, y por la crisis, est\u00e1 haciendo recortes por doquier. En su presupuesto para 2021 protege sus prioridades, pero le mocha 183 mil millones de pesos (mmp) a las transferencias a los estados y a los municipios.<\/p>\n\n\n\n
Diez gobernadores hab\u00edan formado la Alianza Federalista y ahora se inconformaron con el recorte. El de Jalisco, Enrique Alfaro, explic\u00f3, en una sesi\u00f3n del Seminario sobre Violencia y Paz de El Colegio de M\u00e9xico, sus razonamientos y propuestas: 1) recibir en 2021 lo mismo que este a\u00f1o; 2) renovar el pacto fiscal, porque el actual es inequitativo y centralista; y, 3) dialogar con el Presidente como pre\u00e1mbulo a una convenci\u00f3n nacional hacendaria. En varias ocasiones subray\u00f3 que \u201cnadie\u201d quiere romper el \u201cpacto federal\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente se niega a recibirlos porque ya \u201clos est\u00e1 atendiendo el secretario de Hacienda\u201d, porque est\u00e1n haciendo \u201cpolitiquer\u00eda\u201d y aprovech\u00e1ndose de la instituci\u00f3n presidencial (\u201chay que cuidar la investidura\u201d, remacha) y porque le \u201chan faltado al respeto\u201d. Les recomend\u00f3 consultar a sus gobernados.<\/p>\n\n\n\n
Las excusas del Presidente son de una gran pobreza intelectual. No desea quitar recursos a sus prioridades \u2014Tren Maya, Dos Bocas y Aeropuerto Felipe \u00c1ngeles\u2014 ni afectar el monto de los recursos entregados a las mayor\u00edas desprotegidas.<\/p>\n\n\n\n
Las rayas est\u00e1n pintadas y los retos lanzados. En las condiciones actuales, el conflicto es inevitable, porque el Presidente tiene los votos en la C\u00e1mara de Diputados para aprobar su presupuesto de egresos para el 2021 y porque los gobernadores se han comprometido p\u00fablicamente a defender los ingresos de sus entidades.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1l es la fuerza de la Alianza Federalista? Estamos ante dos bloques regionales. Hay cinco entidades norte\u00f1as (Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo Le\u00f3n y Tamaulipas) y cinco del centro (Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco y Michoac\u00e1n). Tienen 37 millones de habitantes y producen el 34.9 por ciento del PIB nacional. Las dos entidades con m\u00e1s peso son Jalisco y Nuevo Le\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El PAN tiene cinco gubernaturas, el PRI dos y una el PRD, Movimiento Ciudadano y el independiente. La fuerza de Morena en estos estados tiende a ser baja; solo cuenta con mayor\u00eda en tres congresos locales (Colima, Durango y Michoac\u00e1n).<\/p>\n\n\n\n
El forcejeo es una partida con m\u00faltiples ajedreces. La semana pasada, tres gobernadores se reunieron con los diputados para entregar su propuesta de modificaciones al presupuesto. Este lunes, los diez gobernadores exhortaron a los diputados a pensar en el bien general. Fueron formalidades; protagonistas y observadores sabemos que en San L\u00e1zaro Morena y sus aliados hacen lo que diga el Presidente. Y el Presidente no anda con \u00e1nimo negociador. Se inclina por imponer su voluntad.<\/p>\n\n\n\n
Los gobernadores tienen a su favor la enorme solidez de su relato. Existen suficientes inequidades atribuibles al centralismo y, si estamos en el momento de las transformaciones, se justifica revisar la manera como se distribuyen los impuestos recaudados por la federaci\u00f3n. Jalisco, dice su gobernador, aporta el 7.1 por ciento del PIB, pero recibe solamente el 1.6 del presupuesto federal. Un relato basado en las desigualdades impactar\u00e1 en las consultas que har\u00e1n a sus poblaciones, pre\u00e1mbulo de las elecciones del pr\u00f3ximo a\u00f1o: los diez estados concentran el 31 por ciento del padr\u00f3n electoral (28.5 millones de electores).<\/p>\n\n\n\n
El gobierno de la 4T los minimiza, ignora o descalifica. Intentar\u00e1 dividirlos y aislarlos para impedir que se sumen otros gobernadores. Tambi\u00e9n har\u00e1 lo posible para que el federalismo no entre a la agenda electoral o, peor todav\u00eda, que prospere la idea de romper el pacto fiscal y que varios estados decidan cobrar, por s\u00ed mismos, los impuestos ahora recaudados por la federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En los pr\u00f3ximos d\u00edas los diputados aprobar\u00e1n el presupuesto de egresos. Lo m\u00e1s probable es que obedezcan la l\u00ednea presidencial. Entonces, sabremos la consistencia de la Alianza Federalista y empezar\u00e1 la disputa por una pieza clave de la arquitectura institucional. Hay barruntos de tempestad.\u2014 Boston, Massachusetts.<\/p>\n\n\n\n
@sergioaguayo<\/p>\n\n\n\n
Investigador y analista. Colabor\u00f3 Anuar Israel Ortega Galindo<\/p>\n