Fideicomisos<\/p>\n\n\n\n
Por Catalina P\u00e9rez Correa (*)<\/p>\n\n\n\n
La primera vez que trabaj\u00e9 en el CIDE fue en 2001. Entr\u00e9 como asistente de investigaci\u00f3n a la Divisi\u00f3n de Estudios Jur\u00eddicos (DEJ), reci\u00e9n fundada como una apuesta por transformar la anquilosada ense\u00f1anza del derecho en el pa\u00eds. El proyecto buscaba ense\u00f1ar al derecho no s\u00f3lo como un conjunto de normas, como lo hac\u00edan otras escuelas, sino como una herramienta de soluci\u00f3n de conflictos sociales.<\/p>\n\n\n\n
Desde la investigaci\u00f3n busc\u00e1bamos documentar la realidad jur\u00eddica de este pa\u00eds, en lugar de las normas impresas en papel. Mis investigaciones de maestr\u00eda y doctorado fueron gestadas en las discusiones que en ese entonces hab\u00eda en la DEJ. Para el doctorado realic\u00e9 una etnograf\u00eda del Ministerio P\u00fablico en Ciudad de M\u00e9xico. Acompa\u00f1aba a peritos y agentes a realizar diligencias ministeriales, observaba el proceso de denuncia en la barandilla y la toma de declaraciones a detenidos para entender la gran brecha entre derecho y realidad.<\/p>\n\n\n\n
Del CIDE surgieron las primeras encuestas a personas privadas de la libertad en c\u00e1rceles, que luego se usaron como base para la Encuesta Nacional de Poblaci\u00f3n Privada de la Libertad del Inegi (hoy suspendida por las medidas de austeridad). Por primera vez tuvimos en el pa\u00eds datos cuantitativos sobre tortura durante las detenciones, sobre las condiciones carcelarias y sobre las caracter\u00edsticas sociodemogr\u00e1ficas de las personas en prisi\u00f3n. Esos datos permiten entender d\u00f3nde est\u00e1n las fallas del sistema penal mexicano, ese que el gobierno actual no ha tenido inter\u00e9s en mejorar.<\/p>\n\n\n\n
Desde el Programa de Pol\u00edtica de Drogas del CIDE, he llevado al cabo varios proyectos que echan luz sobre problemas jur\u00eddico-sociales. Uno es el Monitor de la Fuerza Letal, que documenta el uso \u2014y abuso\u2014 de la fuerza letal que hacen agencias de seguridad en varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. El monitor permite, entre otras cosas, encontrar patrones de abuso que apunten hacia la existencia de ejecuciones extrajudiciales. Otro es el Colectivo de Estudios Drogas y Derecho (CEDD), que estudia los efectos de la prohibici\u00f3n de drogas en Am\u00e9rica Latina. All\u00ed mostramos c\u00f3mo la guerra contra las drogas en el gobierno de Calder\u00f3n estaba dirigida hacia los eslabones m\u00e1s d\u00e9biles, especialmente los consumidores, y que las erradicaciones forzadas en M\u00e9xico se hacen usando grandes cantidades de qu\u00edmicos muy t\u00f3xicos en lugares muy pobres.<\/p>\n\n\n\n
A veces, estas investigaciones, como otras que se hacen en los Centros P\u00fablicos, producen informaci\u00f3n inc\u00f3moda para los funcionarios, pero permite evaluar instituciones gubernamentales y pol\u00edticas p\u00fablicas. Adem\u00e1s, posibilitan la formaci\u00f3n de j\u00f3venes que quieren dedicarse a la investigaci\u00f3n. La mayor\u00eda se realizan con recursos privados que llegaron al CIDE a trav\u00e9s de su fideicomiso. No con dinero p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Dicen que van a desaparecer los fideicomisos para hacer frente a la contingencia sanitaria. Es mentira, gran parte de los recursos ya est\u00e1n comprometidos y la ley no permite usarlos en gasto corriente. Dicen que es porque son una herramienta de corrupci\u00f3n. Tambi\u00e9n mentira, son auditables y auditados. Curiosamente otros fideicomisos, como de Sedena, quedar\u00e1n intactos.<\/p>\n\n\n\n
Los fideicomisos permiten que Centros P\u00fablicos tengan autonom\u00eda presupuestal y no dependan de la voluntad presidencial. Eliminarlos permitir\u00e1 debilitarlos y controlarlos. Es una respuesta mezquina de una presidencia que odia la cr\u00edtica y busca concentrar cada vez m\u00e1s poder.\u2014 Ciudad de M\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n
Profesora<\/p>\n