Fuente: Animal Pol\u00edtico<\/p>\n\n\n\n
Ejidatarios denuncian enga\u00f1o de despacho contratado por Fonatur para firmar preexpropiaci\u00f3n por Tren Maya<\/p>\n\n\n\n
Los comisarios ejidales se\u00f1alan que firmaron, presionados por un despacho, un contrato que ellos cre\u00edan era para que se les pagaran los derechos de v\u00eda por el tren, no para acordar la expropiaci\u00f3n de los terrenos.<\/p>\n\n\n\n
Andrea Vega<\/p>\n\n\n\n
@EAndreaVega<\/p>\n\n\n\n
Sin saber bien qu\u00e9 firmaban, ni haber visto un aval\u00fao ni negociado el precio, sin conocer el alcance de la afectaci\u00f3n real y sin la asesor\u00eda y el acompa\u00f1amiento de la Procuradur\u00eda Agraria, comisariados ejidales de Campeche firmaron contratos de ocupaci\u00f3n previa a la expropiaci\u00f3n, presuntamente presionados por una empresa a la que Fonatur le encarg\u00f3 las gestiones de los derechos de v\u00eda para el Tren Maya.<\/p>\n\n\n\n
El 12 de mayo de 2020, Jos\u00e9 Garc\u00eda G\u00f3ngora, presidente del comisariado del ejido Cinco de Febrero, en el municipio de Champot\u00f3n en Campeche, lleg\u00f3 junto con Manuel Gonz\u00e1lez Ju\u00e1rez y Ferm\u00edn G\u00f3mez Feliciano, secretario y tesorero del ejido hasta la sede del gobierno federal en ese estado para cobrar un cheque.<\/p>\n\n\n\n
Pensaron que era el pago de los derechos de v\u00eda que su ejido no hab\u00eda recibido antes como compensaci\u00f3n por el paso sobre sus tierras del Ferrocarril del Sureste, lo que ahora es el tramo 2 del Tren Maya. Los tres salieron del palacio federal con un cheque por 2 millones 283 mil pesos, como pago por 26 hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n
Pero no fue por los derechos de v\u00eda que el gobierno federal les adeudaba. Fue la indemnizaci\u00f3n por la ocupaci\u00f3n previa de sus tierra en tanto se concreta el proceso de expropiaci\u00f3n para el Tren Maya.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed qued\u00f3 asentado en un contrato que representantes de Fonatur y del despacho Barrientos y Asociados les hicieron firmar. Garc\u00eda G\u00f3ngora asegura que no supieron lo que firmaron.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo nos dejaron leer el contrato con calma. Nos dijeron aqu\u00ed est\u00e1 el cheque, f\u00edrmele y despu\u00e9s les vamos a dar las copias. Nos las dieron meses despu\u00e9s, a finales de agosto, y ya fue ah\u00ed cuando supimos que firmamos un contrato de ocupaci\u00f3n previa con miras a la expropiaci\u00f3n y que aunque nosotros esper\u00e1bamos dos pagos, uno por los derechos de v\u00eda ya existentes y otro de indemnizaci\u00f3n por la nueva ocupaci\u00f3n y las afectaciones, no nos iban a dar m\u00e1s que esa cantidad\u201d, explica el comisario de Cinco de Febrero.<\/p>\n\n\n\n
El derecho de v\u00eda es un pago que se le hace en este caso a los ejidos como compensaci\u00f3n por el paso de una v\u00eda de transporte por sus tierras, pero los terrenos no se expropian aunque en realidad los pobladores no los pueden usar.<\/p>\n\n\n\n
La ocupaci\u00f3n previa es la compensaci\u00f3n por el uso de terrenos mientras se hace y concluye el proceso de expropiaci\u00f3n, que debe publicarse en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF).<\/p>\n\n\n\n
Animal Pol\u00edtico solicit\u00f3 varias veces una entrevista a Fonatur para hablar de los procedimientos de preexpropiaci\u00f3n en Champot\u00f3n, Campeche, por el Tren Maya y para saber por qu\u00e9 se contrat\u00f3 a Barrientos y Asociados y si el despacho seguir\u00e1 al frente de estos procesos, pero hasta el cierre de esta edici\u00f3n no hubo ning\u00fan respuesta sobre la entrevista.<\/p>\n\n\n\n
Fonatur solo envi\u00f3 una breve tarjeta informativa a este portal en la que consign\u00f3: \u201cEl proceso de liberaci\u00f3n de derecho de v\u00eda se mantiene en la zona de Champot\u00f3n sin cambios. Existen diversas tensiones debido al esclarecimiento del trazo definitivo y los procesos anexos de indemnizaci\u00f3n por uso de v\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Este proceso es complejo y requiere de diversas etapas de negociaci\u00f3n con la poblaci\u00f3n impactada por la rectificaci\u00f3n de la v\u00eda y las empresas constructoras. Fonatur est\u00e1 vigilante de la situaci\u00f3n y ruega a la poblaci\u00f3n local paciencia. Todos los procesos ser\u00e1n hechos en estricto apego a la ley y con el beneficio \u00faltimo de la poblaci\u00f3n local\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Para fines pr\u00e1cticos, explica Naayeli Ram\u00edrez-Espinosa, abogada e integrante de la Red de Litigio Estrat\u00e9gico de la Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n, derecho de v\u00eda y expropiaci\u00f3n tienen el mismo efecto. \u201cEl punto es que el comisariado y los ejidatarios esperaban dos pagos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Algo muy similar describe Armando Pech, presidente del comisariado ejidal de Miguel Colorado. \u00c9l tambi\u00e9n refiere que lleg\u00f3 hasta lo que conocen como el Palacio Federal, donde est\u00e1n las oficinas de representaci\u00f3n de Bienestar, Fonatur y el resto de las dependencias. Tambi\u00e9n a \u00e9l lo hicieron ir all\u00e1 ese 12 de mayo, junto con el secretario y el tesorero del ejido, a cobrar un cheque. Tambi\u00e9n firm\u00f3 un contrato que no entendi\u00f3 bien a bien que era.<\/p>\n\n\n\n
\u201cComo citaron a representantes de varios ejidos del municipio por donde pasa la v\u00eda del tren, de unos ocho o diez ejidos, nos dijeron aqu\u00ed est\u00e1 el cheque por los derechos de v\u00eda y firmen pronto porque no nos podemos tardar mucho por la pandemia. No pudimos leer bien y nom\u00e1s firmamos\u201d, cuenta Pech.<\/p>\n\n\n\n
Al comisario de Miguel Colorado tardaron mucho m\u00e1s en darle las copias del documento que hab\u00eda suscrito, hasta mediados de septiembre, cuando por fin las pudo tener y ley\u00f3 con calma, se dio cuenta que era un contrato de ocupaci\u00f3n previa a la expropiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Ram\u00edrez-Espinosa se\u00f1ala que adem\u00e1s de ese enga\u00f1o para darles un solo monto hubo varias irregularidades graves en los procesos para la firma de los contratos.<\/p>\n\n\n\n
La principal es que el despacho contratado por Fonatur, Barrientos y Asociados, solicit\u00f3 a los comisariados ejidales convocar a una asamblea, en noviembre de 2019, para que en esta los ejidatarios les cedieran el poder para hacer, en su representaci\u00f3n, las gestiones para el pago de los derechos de v\u00eda y la indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Esto, explica la abogada, es contrario a la Ley Agraria, en la que se establece que la asamblea es la autoridad m\u00e1xima y por lo tanto ese tipo de procedimientos se deben hacer en asamblea. Es ah\u00ed donde se deben aprobar los convenios, los montos, las afectaciones, y con la presencia de la Procuradur\u00eda Agraria que fue la gran ausente.<\/p>\n\n\n\n
En el contrato de ocupaci\u00f3n previa que firmaron los comisariados ejidales de Cinco de Febrero y Miguel Colorado, del municipio de Champot\u00f3n, y del que Animal Pol\u00edtico tiene copia, est\u00e1 asentado que el tr\u00e1mite y firma del documento se hizo en presencia de un representante de esta procuradur\u00eda, que debe fungir en estos casos como asesor, apoyo y defensas de los ejidos.<\/p>\n\n\n\n
En el documento dice que las partes \u201cacordaron celebrar el presente acto ante la presencia de la Procuradur\u00eda Agraria, por conducto de la maestra Dulce Dolores Pali Casanova, en su car\u00e1cter de representante estatal de esa instituci\u00f3n en el estado de Campeche\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Pero Pali Casanova no estuvo ese d\u00eda acompa\u00f1ando a los comisariados en el palacio federal de Campeche. Su firma, de hecho, no aparece en el contrato.<\/p>\n\n\n\n
Luis Hern\u00e1ndez Palacios, titular de la Procuradur\u00eda Agraria, confirma que no hubo acompa\u00f1amiento por parte de esta instituci\u00f3n en los procesos para la ocupaci\u00f3n previa de tierras en los ejidos de Cinco de Febrero y Miguel Colorado, como tampoco la hubo en al menos otros cinco en Campeche, de lo que ellos tienen documentado.<\/p>\n\n\n\n
El procurador asegura que no estuvieron porque Fonatur no les avis\u00f3. Hern\u00e1ndez Palacios ataja que aunque se ha dicho que s\u00ed los invitaron pero no acudieron porque no estaban trabajando en campo por la pandemia, eso es falso.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo estuvimos porque no nos invitaron\u201d, sostiene Hern\u00e1ndez Palacios. Y no los invitaron a pesar de que debieron, por Ley, y de que hab\u00eda un acuerdo firmado al respecto.<\/p>\n\n\n\n
El 16 de abril, la Procuradur\u00eda Agraria y Fonatur firmaron un convenio de colaboraci\u00f3n en el que se destaca que ellos asesorar\u00e1n a los n\u00facleos agrarios en los diversos actos jur\u00eddicos que se realicen para el proyecto del Tren Maya, entre estos los de ocupaci\u00f3n superficial o derecho de v\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Hern\u00e1ndez Palacios afirma que en otros casos se han coordinado con la direcci\u00f3n jur\u00eddica de Fonatur, a cargo de Alejandro Varela Arellano (quien s\u00ed estuvo en la firma de los contratos con Cinco de Febrero y Miguel Colorado como lo atestigua su firma al calce), y esos procesos para actualizar los derechos de v\u00eda han resultado bien.<\/p>\n\n\n\n
Pero, dice el procurador, \u201ctenemos informaci\u00f3n de que Fonatur tiene contratado a un despacho para que lleve estos convenios, que es la empresa Barrientos y Asociados, y aunque es mandataria de Fonatur no ha sentido la obligatoriedad de cumplir con el convenio que corresponde\u201d.<\/p>\n\n\n\n
BYA Barrientos y Asociados es un despacho especializado en ofrecer servicios para tenencia de la tierra y liberaci\u00f3n de derechos de v\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El 14 de agosto de 2019, Fonatur firm\u00f3 con ellos un contrato por un monto m\u00e1ximo de 62 millones 408 mil pesos. Despu\u00e9s se hizo un convenio modificatorio, el 16 de diciembre de 2019, para ampliar su vigencia hasta el 31 de marzo de 2020. Y luego otro, para alargarlo hasta el 30 de septiembre de 2020.<\/p>\n\n\n\n
El contrato y sus convenios se\u00f1alan que se deben ejecutar diversos actos t\u00e9cnico-jur\u00eddico- administrativos que garanticen la correcta adquisici\u00f3n del derecho de v\u00eda, para evitar problemas de \u00edndole social, legal y pol\u00edtico, que podr\u00edan repercutir en el actuar del gobierno federal.<\/p>\n\n\n\n
Por tal motivo, se requieren los servicios complementarios de apoyo consistentes en el estudio previo denominado: \u201cTrabajos t\u00e9cnico \u2013 jur\u00eddicos para la identificaci\u00f3n y liberaci\u00f3n de \u00e1reas de afectaci\u00f3n para la construcci\u00f3n del derecho de v\u00eda del proyecto denominado Tren Maya\u201d, mediante el cual el Prestador de Servicios brinde el apoyo en todo el proceso desde la revisi\u00f3n de la situaci\u00f3n actual de cada predio\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El pago ser\u00e1 exigible conforme a las superficies de terreno liberadas por metro cuadrado.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s irregularidades en el precio de su tierra<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de que no supieron qu\u00e9 firmaron, los comisarios se quejan de que no hubo un acuerdo para establecer el precio que les pagaron por metro cuadrado previo a la expropiaci\u00f3n. Tampoco vieron un aval\u00fao por parte del Instituto de Administraci\u00f3n y Aval\u00faos de Bienes Nacionales (Indaabin).<\/p>\n\n\n\n
\u201cDespu\u00e9s de que la asamblea otorga al comisariado ejidal el poder para hacer estas gestiones, nosotros le entregamos a Fonatur, en una reuni\u00f3n en Felipe Carrillo Puerto para la consulta ind\u00edgena, m\u00e1s o menos una semana despu\u00e9s de la asamblea, una lista de peticiones y entre esta iba la de recibir 10 pesos de indemnizaci\u00f3n por metro cuadrado. Nunca tuvimos un aval\u00fao del Indaabin. Nosotros buscamos, preguntamos y decidimos eso\u201d, cuenta Garc\u00eda G\u00f3ngora.<\/p>\n\n\n\n
El comisario asegura que un representante de Barrientos y Asociados fue a buscarlo despu\u00e9s a su casa y le asegur\u00f3 que les pagar\u00edan los 10 pesos solicitados.<\/p>\n\n\n\n
\u201cYa nunca tuvimos reuniones con ellos, menos con Fonatur, en una asamblea. Ven\u00edan as\u00ed a buscarme a mi casa los del despacho este\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En los contratos que firmaron los comisarios no aparece el desglose de cantidad por metro cuadrado, solo una cantidad total por n\u00famero de hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCon la cantidad del cheque hicimos la divisi\u00f3n por hect\u00e1rea y por metro cuadrado y nos da que nos los pagaron a 8.60 el metro, eso no es lo que pidi\u00f3 la asamblea\u201d, denuncia Garc\u00eda G\u00f3ngora.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, agrega, \u201cnosotros pensamos que ese cheque, y lo que est\u00e1bamos firmando, era el pago de los derechos de v\u00eda que nunca nos hab\u00edan pagado. Eso nos dijeron. Por eso la asamblea acept\u00f3 que lo recogi\u00e9ramos. Dijimos pues si nunca nos han dado nada, pues qu\u00e9 bueno que nos paguen eso. Y resulta que no es eso, que es la indemnizaci\u00f3n por la ocupaci\u00f3n previa y la expropiaci\u00f3n. Nosotros pensamos que eso ser\u00eda otro pago\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En Miguel Colorado hay la misma inconformidad. Armando Pech tambi\u00e9n denuncia que no entendieron qu\u00e9 les estaban pagando. Tampoco vieron un aval\u00fao previo, ni se negoci\u00f3 el precio en asamblea, entre las partes, para aceptar y despu\u00e9s firmar.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo tuvimos asesor\u00eda de nadie. La procuradur\u00eda nunca se present\u00f3\u201d, se\u00f1ala Pech.<\/p>\n\n\n\n
Los planos del proyecto para tener m\u00e1s claridad de qu\u00e9 tantas tierras y propiedades les iban a afectar tampoco los vieron, afirma el comisario de Miguel Colorado.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEn la asamblea de noviembre Fonatur y Barrientos aseguraron que se afectar\u00edan solo 20 metros de un lado de donde ya est\u00e1 la v\u00eda y 20 metros del otro. Pero nunca hemos visto los planos de afectaci\u00f3n. Y hemos visto ahora que andan haciendo mediciones en 40 metros de un solo lado de la v\u00eda, donde ya afectar\u00edan hasta un cementerio, y los muertos no reclaman, pero las familias s\u00ed\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La abogada Naayeli Ram\u00edrez-Espinosa se\u00f1ala que todo lo hecho es un abuso. \u201cLes dijeron que les iban a pagar lo que nunca les hab\u00edan pagado, lo que les deb\u00edan pues. Separaron a los comisarios de las asambleas. Llegaron y les extendieron un cheque y les dijeron f\u00edrmele aqu\u00ed\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Eso, sentencia Ram\u00edrez-Espinosa, \u201ces tomar ventaja de alguien que necesita el dinero en plena pandemia. Es una presi\u00f3n indebida, porque muchas de las personas de los ejidos trabajaban en la ciudad, en Campeche, y se quedaron sin poder trabajar y sin ingresos. As\u00ed que hay una presi\u00f3n para hacerlos caer en tratos que no les son convenientes\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Solos ante los tr\u00e1mites\u2026que desconoc\u00edan<\/p>\n\n\n\n
El comisariado y los ejidatarios de Cinco de Febrero buscaron el apoyo de la Procuradur\u00eda Agraria. \u201cFuimos a buscar a la licenciada Dulce Dolores Pali Casanova, la representante estatal. Nos dijo que a ella no le hab\u00edan avisado nada, que nunca le gir\u00f3 invitaci\u00f3n Fonatur ni Barrientos para las reuniones y que no iba a firmar los contratos porque no estuvo presente, que ella los desconoc\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El procurador agrario, Luis Hern\u00e1ndez Palacios, confirma a Animal Pol\u00edtico, que est\u00e1n evaluando los casos y la documentaci\u00f3n de los procesos en tres ejidos: Bacal, China y Tenabo, tambi\u00e9n en Campeche. En otro ejido de Champot\u00f3n, en Felipe Carrillo Puerto, ya se logr\u00f3 la reposici\u00f3n de la asamblea donde se le cedi\u00f3 el poder al comisariado para hacer las gestiones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl comisario ya acept\u00f3 incluso devolver el dinero del pago, para que sea la asamblea la que determine y en consecuencia se hagan los pagos individuales de forma prorrateada\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En el caso del ejido Cinco de Febrero ya se solicit\u00f3 esa misma reposici\u00f3n ante Fonatur \u201cy estamos en espera de respuesta. \u201cSi esa respuesta no es satisfactoria para los integrantes del n\u00facleo agrario, procederemos a proporcionar la asesor\u00eda jur\u00eddica para emprender una acci\u00f3n legal, porque el procedimiento no incluy\u00f3 a la asamblea, as\u00ed que se tiene que reponer y realizar el pago conforme a lo que se acuerde ah\u00ed\u201d. En Xbacab tambi\u00e9n est\u00e1 esto en revisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De Miguel Colorado, el procurador se\u00f1ala que no han recibido solicitud para revisar el proceso. Armando Pech dice que en asamblea, el ejido decidi\u00f3 buscar el apoyo de un gestor agrario que les asegur\u00f3 que llevar\u00eda el caso a la procuradur\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Los comisarios de Miguel Colorado y de Cinco de Febrero se quejan de que la forma de proceder del despacho Barrientos y Asociados ya ha generado mucha desconfianza y problemas en los ejidos.<\/p>\n\n\n\n
\u201cComo no nos daban las copias del contrato, la gente empez\u00f3 a desconfiar de nosotros. Hay ejidos donde ya destituyeron a los comisarios y los denunciaron, como en Felipe Carrillo Puerto. Al comisariado del ejido Cinco de Febrero, por ejemplo, nos dieron dos cheques, uno grande por los m\u00e1s de 2 millones y otro por 230 mil pesos que nos dijeron era para el comisariado por el pago de nuestras gestiones, que porque no ten\u00edamos sueldo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Pero despu\u00e9s, narra, cuando los ejidatarios empezaron a desconfiar de los procesos y los pagos y se lanzaron a reclamar a las oficinas de Barrientos y Asociados, les dijeron que esos montos eran el pago por las probables afectaciones adicionales del proceso a bardas o \u00e1rboles.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLo bueno es que nosotros ingresamos esa cantidad tambi\u00e9n a la cuenta com\u00fan del ejido y cuando nos reclamaron les dijimos a los ejidatarios ah\u00ed est\u00e1 el dinero, rep\u00e1rtanlo, sino imag\u00ednese. Si lo gastamos, luego c\u00f3mo lo regresamos y c\u00f3mo reclamamos. Ya hubi\u00e9ramos estado hasta el cuello\u201d.<\/p>\n