Presupuesto y pandemia<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
\u201cCuando salga de esta ir\u00e9 corriendo a aplaudirte. Sonreir\u00e9, le dar\u00e9 las gracias a qui\u00e9n me cuide. Ya nadie se atrever\u00e1 a burlar lo importante. La calidad de la sanidad ser\u00e1 intocable\u201d \u2014Rozal\u00e9n \u201cAves enjauladas\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n Hemos iniciado en la C\u00e1mara de Diputados la discusi\u00f3n del proyecto de presupuesto de egresos de la federaci\u00f3n (PEF) para 2021.<\/p>\n\n\n\n Llega la hora de la verdad, cuando no basta con decir que alg\u00fan programa, obra o acci\u00f3n p\u00fablica \u201ces prioritaria\u201d, si no est\u00e1 considerada para recibir recursos p\u00fablicos. Este a\u00f1o la \u201ccobija\u201d presupuestal, de por s\u00ed reducida, es todav\u00eda menor. En el complejo proceso de asignaci\u00f3n de fondos federales para el a\u00f1o pr\u00f3ximo est\u00e1 presente una pregunta, que al mismo tiempo refleja un dilema: \u00bfatender la emergencia y sus secuelas terribles en la vida de millones de personas, o elaborar un presupuesto para apuntalar el retorno a la \u201cnueva normalidad\u201d?<\/p>\n\n\n\n \u00bfEs necesario optar o se puede combinar la atenci\u00f3n de lo inmediato con las acciones que permitan reconstruir el desarrollo de la sociedad y la econom\u00eda?<\/p>\n\n\n\n Desde mi perspectiva, la respuesta presupuestal tiene que abarcar tres estrategias: la primera, atender las graves deficiencias que se descarnaron durante la pandemia. La segunda, fortalecer los servicios que, aunque operaban, lo hac\u00edan \u2014y lo hacen\u2014 con serias limitaciones. Y la tercera estrategia est\u00e1 relacionada con el retorno a la a\u00f1orada \u201cnormalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n S\u00f3lo apunto algunos ejemplos de aquellos sectores y pol\u00edticas p\u00fablicas que deber\u00e1n asegurar su presencia cuando se apruebe el PEF el 15 de noviembre.<\/p>\n\n\n\n 1. Atender las graves deficiencias. Eleg\u00ed a las instituciones p\u00fablicas de la salud, a las cuales el Covid-19 las encontr\u00f3 en medio de la complicada transici\u00f3n del Seguro Popular hacia el INSABI. Antes de la pandemia ya se registraban serios problemas en el abasto de medicamentos y el diagn\u00f3stico gubernamental sobre el sector destacaba la necesidad de concluir la infraestructura hospitalaria.<\/p>\n\n\n\n A la salud no se le puede regatear un solo peso; a su heroico personal que ha enfrentado la pandemia \u2014m\u00e9dic@s, enfermer@s, camilleros, qu\u00edmic@s, afanador@s\u2014 se les debe un sustancial incremento de salarios, adem\u00e1s de insumos, equipos y medicamentos adecuados para realizar su trabajo.<\/p>\n\n\n\n A las y los m\u00e9dicos de distintas especialidades que no han podido atender a sus pacientes de otras enfermedades \u2014diabetes, card\u00edacas, c\u00e1nceres de todo tipo, inmuno-deprimidos, etc.\u2014 deber\u00e1n asignarse los recursos necesarios para realizar sus consultas y facilitar su regreso a los quir\u00f3fanos convenientemente equipados.<\/p>\n\n\n\n El severo retraso del programa de vacunaci\u00f3n tiene que ser abatido en 2021, porque pone en riesgo la vida de millones de infantes que no las recibieron.<\/p>\n\n\n\n Urgen las reglas de operaci\u00f3n del INSABI para que puedan ser empleados correctamente los recursos disponibles en el fideicomiso \u201cFondo de Salud para el Bienestar\u201d. INSABI recibi\u00f3 del Seguro Popular casi 100 mil millones de pesos ($97,108,359,204.14) que antes se empleaban en atender enfermedades catastr\u00f3ficas como los distintos tipos de c\u00e1ncer, como el que padecen ni\u00f1as y ni\u00f1os, esclerosis m\u00faltiple y otros padecimientos cuyos tratamientos son sumamente costosos para una familia.<\/p>\n\n\n\n Lo puede asegurar<\/p>\n\n\n\n Ese dinero no puede ir a ning\u00fan otro lugar m\u00e1s que a la atenci\u00f3n de la salud de millones de familias mexicanas; el decreto de Presupuesto 2021 lo puede asegurar.<\/p>\n\n\n\n Otra falla que revel\u00f3 la pandemia es la relacionada con la conectividad digital. El internet y la televisi\u00f3n se transformaron en los medios para llevar contenidos educativos a millones de ni\u00f1@s y j\u00f3venes impedidos de acudir a las aulas.<\/p>\n\n\n\n Pero la cobertura televisiva todav\u00eda no llega a todo el territorio y el acceso al servicio de banda ancha registra grandes diferencias en su calidad. A\u00fan est\u00e1 pendiente hacer realidad el derecho de acceso a las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaciones, que se estableci\u00f3 en la Constituci\u00f3n desde 2013. El PEF 2021 deber\u00e1 dedicar recursos a los programas destinados a reducir la brecha digital.<\/p>\n\n\n\n 2. Fortalecer programas y servicios existentes. Por ejemplo, ante el recrudecimiento de la violencia dom\u00e9stica asociado a la pandemia, los refugios de mujeres demandan mayores recursos, al igual que los distintos programas destinados a prevenir y atender a sus v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n De similar manera, las acciones asociadas a la prevenci\u00f3n del suicidio y los programas de salud mental tendr\u00edan que ser considerados como prioritarios en la asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n\n\n\n La atenci\u00f3n a las y los adultos mayores mostr\u00f3 tambi\u00e9n sus severas limitaciones. Los escasos programas dedicados a este creciente grupo poblacional pr\u00e1cticamente desaparecieron. La pandemia incluso apart\u00f3 a quienes trabajaban como empacadores en las tiendas de autoservicio.<\/p>\n\n\n\n Esta situaci\u00f3n debiera poner en el centro del debate legislativo al sistema de cuidados, m\u00e1s cuando su creaci\u00f3n implicar\u00e1 atender los derechos de las mujeres, principales cuidadoras, de la infancia y de adultos mayores. Aun con las restricciones presupuestales, habr\u00edan de ponerse las bases para avanzar gradualmente.<\/p>\n\n\n\n 3. Retorno a la nueva \u201cnormalidad\u201d. La educaci\u00f3n es el mejor ejemplo para forjar un retorno diferente.<\/p>\n\n\n\n Enfrentarse al Covid ha llevado a que el sistema escolar adopte por necesidad la educaci\u00f3n a distancia y las herramientas de la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n. El PEF deber\u00e1 considerar que llegaron para quedarse, si se le asignan fondos a fortalecer la capacitaci\u00f3n de las y los maestros y se atienden los problemas de infraestructura para conectarse a la red.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, esta posibilidad de ninguna manera implica cancelar a las escuelas de tiempo completo, esfuerzo gigantesco para abrir oportunidades a las y los ni\u00f1os de ampliar sus horizontes en un entorno seguro. Y a sus madres, de destinar mayor tiempo al trabajo remunerado sin la zozobra del cuidado de sus hij@s.<\/p>\n\n\n\n Desafortunadamente, Escuelas de Tiempo Completo registra una dr\u00e1stica reducci\u00f3n en la propuesta del Ejecutivo. Espero que en el dictamen se corrija esta deficiencia.<\/p>\n\n\n\n Atender la emergencia no puede significar cancelar el futuro, ni el inmediato ni el de largo plazo. La crisis sanitaria descarn\u00f3 deficiencias y mostr\u00f3 nuestras limitaciones. Pero tambi\u00e9n nos da la oportunidad de corregirlas y de orientar en una forma distinta el desarrollo de la sociedad. \u201cYa nadie se atrever\u00e1 a burlar lo importante\u201d. Que la aprobaci\u00f3n del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2021 as\u00ed lo refleje.\u2014 M\u00e9rida, Yucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Ex gobernadora de Yucat\u00e1n y presidenta de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados<\/p>\n