{"id":133987,"date":"2020-09-11T12:11:30","date_gmt":"2020-09-11T17:11:30","guid":{"rendered":"http:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/?p=133987"},"modified":"2020-09-11T12:11:36","modified_gmt":"2020-09-11T17:11:36","slug":"mexico-ante-la-cedaw-2020-el-estado-falto-a-sus-compromisos-con-cedaw-y-abandono-el-combate-a-los-proxenetas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visionpeninsular.com\/mid\/mexico-ante-la-cedaw-2020-el-estado-falto-a-sus-compromisos-con-cedaw-y-abandono-el-combate-a-los-proxenetas\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico ante la CEDAW 2020: El Estado falt\u00f3 a sus compromisos con CEDAW y abandon\u00f3 el combate a los proxenetas"},"content":{"rendered":"\n

ESPECIAL: M\u00e9xico, CEDAW 2020 una serie de notas de SemM\u00e9xico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Fiscal\u00eda especializada no opera y disminuy\u00f3 el presupuesto en 26.5 por ciento<\/em><\/p>\n\n\n\n

S\u00f3lo en la capital<\/em> del pa\u00eds creci\u00f3 el delito en 87 por ciento y FEVIMTRA abandonada<\/p>\n\n\n\n

Sara Lovera<\/p>\n\n\n\n

Tercera parte<\/p>\n\n\n\n

SemM\u00e9xico. Cd. de M\u00e9xico. 11 de septiembre de 2020.- En M\u00e9xico las mujeres en situaci\u00f3n de trata o prostituci\u00f3n fueron totalmente abandonadas a pesar de las recomendaciones de la CEDAW; no existe un programa integral de apoyo y protecci\u00f3n, y la Fiscal\u00eda Especial para los Delitos de Violencia Contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA), qued\u00f3 sin dinero y hasta julio de 2020 perdi\u00f3 el 26 por ciento de sus recursos.<\/p>\n\n\n\n

El edificio de FEVIMTRA est\u00e1 abandonado y su personal asiste irregularmente, desde antes de la crisis sanitaria por el COVID-19, no obstante de que el Comit\u00e9 de la CEDAW, organismo que supervisa y valora la aplicaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n contra las Mujeres y las Ni\u00f1as, emiti\u00f3 16 observaciones sobre los incumplimientos del Estado Mexicano en diciembre de 2018.<\/p>\n\n\n\n

En ellas conmina al gobierno a crear  a la brevedad, un sistema integral, dotar de recursos policiales, investigativos y establecer casas de acogida para mujeres y trans  que decidieran dejar la prostituci\u00f3n y demanden apoyos econ\u00f3micos, psicol\u00f3gicos, de salud y otros.<\/p>\n\n\n\n

Ahora en M\u00e9xico se dice que se prepara el informe llamado de medio paso, que est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, y seg\u00fan inform\u00f3 la oficina de comunicaci\u00f3n del Instituto Nacional de las Mujeres Inmujeres, no hay fecha previsible de entrega. Nadie sabe. Las organizaciones feministas, anunciaron informes sombra, s\u00f3lo se conoce el de la Red Nacional de Refugios.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la maestra Teresa Ulloa Zi\u00e1urriz directora de la Coalici\u00f3n Regional contra el Tr\u00e1fico de Mujeres y Ni\u00f1as en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, no hay programa, no hay presupuesto, creci\u00f3 el fen\u00f3meno y tambi\u00e9n la impunidad.  La FEVIMTRA se convirti\u00f3, en la pr\u00e1ctica, en una dependencia menor de la nueva Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, no tiene fiscal o fiscala nombrada, s\u00f3lo un hombre, Juan Manuel Zavala, encargado del despacho.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 va informar M\u00e9xico a la CEDAW?<\/p>\n\n\n\n

El delito de proxeneta aument\u00f3 87 por ciento de 2018 a 2019, de acuerdo con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (SESNSP). Y s\u00f3lo existe una tarea dedicada a detectar abusos sexuales de ni\u00f1as y ni\u00f1os de las escuelas p\u00fablicas federales exclusivamente. Todo lo dem\u00e1s se ha dejado de hacer.<\/p>\n\n\n\n

La FEVIMTRA define la trata como \u201cun delito grave en el que se utiliza a las personas como si fueran mercanc\u00edas, para abusar de ellas mediante diferentes formas de explotaci\u00f3n: sexual, laboral, matrimonio forzado, mendicidad forzada, adopciones ilegales de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, tr\u00e1fico de \u00f3rganos, utilizaci\u00f3n de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes en actividades delictivas, entre otras\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n se agrava para las v\u00edctimas menores de edad al pasar de 5 por ciento en 2018 a 18 por ciento en 2019 (un aumento de 13 puntos porcentuales). Es decir que m\u00e1s ni\u00f1as de entre 0 y 17 a\u00f1os son v\u00edctimas de ese crimen, considerando que el 99 por ciento de las v\u00edctimas son mujeres, seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Mundial del Trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Los recursos para frenar la explotaci\u00f3n sexual comercial se redujeron. El gasto para 2020 perdi\u00f3   42.6 por ciento del presupuesto de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) destinado a investigar los delitos de violencia y trata de mujeres.<\/p>\n\n\n\n

La experimentada abogada Ulloa Zi\u00e1urriz opin\u00f3 que probablemente se entregar\u00e1 un informe pobre, porque no se cumpli\u00f3 una sola de las recomendaciones del Comit\u00e9 de la CEDAW a la vista y con la informaci\u00f3n disponible. Nada trata el anexo narrativo ni estad\u00edstico del 2\u00ba. Informe de Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, por el apuro de las recomendaciones, deb\u00eda existir la Comisi\u00f3n Intersecretarial, pero no se sabe, la informaci\u00f3n disponible o investigada se\u00f1ala que los delitos se han incrementado y los niveles de impunidad son alt\u00edsimos. Actualmente la oficina de FEVIMTRA solo atiende casos de trata cuando se rescata previamente a las v\u00edctimas. Ya no las buscan y se abandonaron los convenios para trabajar con otras entidades. Hay descoordinaci\u00f3n. O sea nada.<\/p>\n\n\n\n

Durante el Primer Congreso Internacional Patriarcado, Prostituci\u00f3n y Violencia de G\u00e9nero: la responsabilidad masculina en el aumento de la trata de personas, realizado por la C\u00e1mara de Diputados en marzo \u00faltimo, la activista anti prostituci\u00f3n y directora de la Organizaci\u00f3n Breaking Freed, Vednita Carter advirti\u00f3 que en la prostituci\u00f3n \u201cno hay nada bonito y nadie crece con la idea de ejercerlo\u201d. Este fen\u00f3meno, dijo, no respeta a las personas y lo \u00fanico que es importante es el cuerpo, es decir, su uso como objeto. Afirm\u00f3 que el combate de las redes de trata es facultad del gobierno federal y un trabajo con las polic\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Recomendaciones urgentes de la CEDAW a M\u00e9xico en materia de Trata y Prostituci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

El Comit\u00e9 celebr\u00f3 la aprobaci\u00f3n, en 2012, de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protecci\u00f3n y Asistencia a las V\u00edctimas de estos delitos, no obstante observ\u00f3 que faltan de mecanismos armonizados y coordinados en los planos estatal y municipal para la aplicaci\u00f3n efectiva de dicha Ley.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Reporte de Trata de la Embajada de Estados Unidos y consulados en M\u00e9xico, de 2019, se redujeron los esfuerzos de aplicaci\u00f3n de la ley de 2012 cuando tipific\u00f3 como delito la trata de personas que prescribe penas de cinco a 30 a\u00f1os de prisi\u00f3n y multas por delitos de trata de personas y de cinco a 20 a\u00f1os de c\u00e1rcel y multas por la trata de personas; penas lo suficientemente, se instruy\u00f3 a los funcionarios federales. Hasta 2019, sin armonizaci\u00f3n legal, 28 estados hab\u00edan promulgado leyes de tr\u00e1fico a finales de 2018. La ley de 2012 obligaba a los estados a tener un fiscal dedicado a la trata de personas; para fines de 2018, 30 estados hab\u00edan establecido fiscales o unidades especializados contra la trata de personas. Pero no han dado informes, de qu\u00e9 est\u00e1n haciendo, dice el reporte<\/p>\n\n\n\n

CEDAW advirti\u00f3 en 2018 la falta de una estrategia integral de lucha contra la trata de personas; lament\u00f3 el escaso uso de datos desglosados por sexo y edad sobre las v\u00edctimas de la trata y el alcance de este fen\u00f3meno  en particular para fines distintos de la explotaci\u00f3n sexual; la estad\u00edstica no existe m\u00e1s que someramente en el Secretariado.<\/p>\n\n\n\n

Conmin\u00f3 al Estado Mexicano a atender detenciones y juicios por sus bajas tasas de enjuiciamiento y condena en casos de trata de personas y la re victimizaci\u00f3n de las mujeres y las ni\u00f1as, que al parecer en algunos casos son procesadas, en lugar de atendidas como v\u00edctimas. Teresa Ulloa se\u00f1ala que es alt\u00edsima la impunidad, y se abandon\u00f3 la investigaci\u00f3n y la captura de redes de proxenetas.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n observ\u00f3 que faltan medidas de asistencia, rehabilitaci\u00f3n y reintegraci\u00f3n de las v\u00edctimas, en centros de acogida y es limitado el acceso a medidas de asesoramiento, tratamiento m\u00e9dico, apoyo psicol\u00f3gico y reparaci\u00f3n, como la indemnizaci\u00f3n de las v\u00edctimas de la trata, en particular las mujeres migrantes. No se construy\u00f3 una sola casa de acogida y dej\u00f3 de capacitarse al personal. La atenci\u00f3n espec\u00edfica es insignificante. Se agrav\u00f3 la tasa de trata a migrantes.<\/p>\n\n\n\n

De la  complicidad entre agentes del Estado y bandas internacionales de delincuentes organizados y los fen\u00f3menos consiguientes de corrupci\u00f3n e impunidad, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n insuficiente con los pa\u00edses vecinos en la prevenci\u00f3n de la trata de personas, el apoyo a las v\u00edctimas y el enjuiciamiento de los autores. No hay informaci\u00f3n, y no hay ning\u00fan juicio resuelto. No hay nuevas carpetas de investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El Comit\u00e9 recomend\u00f3 al Estado Mexicano, fortalecer los mecanismos y las pol\u00edticas en vigor para combatir la trata, y velar por que cuenten con los recursos t\u00e9cnicos, financieros y humanos necesarios, en particular para la formaci\u00f3n de inspectores del trabajo, agentes de polic\u00eda y funcionarios de fronteras a fin de mejorar su capacidad de detecci\u00f3n del trabajo forzoso, la trata de personas y los delitos conexos contra las mujeres y las ni\u00f1as, y recopile y analice sistem\u00e1ticamente datos desglosados por sexo y edad sobre la trata de personas. Las defensoras se r\u00eden. Nada se avanz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Se pide que fomente la cooperaci\u00f3n regional con los pa\u00edses de origen y de destino a fin de prevenir la trata mediante el intercambio de informaci\u00f3n y la armonizaci\u00f3n de los procedimientos; fortalezca los mecanismos institucionales, especialmente a nivel local, con miras a combatir la corrupci\u00f3n; e investigue sistem\u00e1tica y debidamente los casos de complicidad entre agentes del Estado y bandas de la delincuencia organizada, y vele por que se procese efectivamente a los culpables y se les imponga condenas, medidas disciplinarias adecuadas, y se otorguen a las v\u00edctimas reparaciones o indemnizaciones.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s insiste en que las denuncias de actos de violencia y extorsi\u00f3n policiales cometidos contra mujeres que ejercen la prostituci\u00f3n, as\u00ed como las detenciones arbitrarias y los arrestos sin orden judicial de que son objeto. Pide informaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de esas mujeres al detectar  falta de programas y servicios espec\u00edficamente dedicados a ellas, en particular programas de salida de la prostituci\u00f3n para mujeres que deseen dar ese paso. Eso no existe.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente la recomendaci\u00f3n general del Comit\u00e9 recomienda para que se adopten medidas eficaces para proteger a las mujeres que ejercen la prostituci\u00f3n de la explotaci\u00f3n y los abusos, y que elabore un estudio sobre las causas fundamentales y el alcance de la prostituci\u00f3n y utilice sus resultados para crear servicios y programas de apoyo a las mujeres que ejercen la prostituci\u00f3n, en particular programas de salida de la prostituci\u00f3n para mujeres que deseen dar ese paso.<\/p>\n\n\n\n

De estudios y diagn\u00f3stico, el 23 de agosto de 2019, la entonces responsable de la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Conavim Candelaria Ochoa \u00c1valos, dijo en Colima claramente que para 2020, solo se destinar\u00e1n recursos para prevenci\u00f3n, Fiscal\u00edas y Tribunal Superior de Justicia. Nada para diagn\u00f3sticos y programas, nada para capacitaci\u00f3n. El Presidente dice que este pa\u00eds est\u00e1 sobrediagnosticado, por lo que hay que invertir en acciones concretas, no en documentos.<\/p>\n

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