Estabilidad en la tormenta<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Hace doce meses, el secretario de Hacienda hizo entrega del \u201cpaquete econ\u00f3mico\u201d 2020 a la presidenta de la Mesa directiva de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n\n\n\n
En esos momentos, tanto la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos estaban guiados por un razonable optimismo: crecimiento entre 1.5% y 2.5% del PIB (Producto Interno Bruto); 49 d\u00f3lares para el precio internacional del barril de petr\u00f3leo; inflaci\u00f3n del 3% y una paridad peso-d\u00f3lar de $20.00. El Presupuesto se estimaba en 6.1 billones de pesos, la mayor cifra de la historia, con una tasa de inter\u00e9s nominal anual del 7.1%.<\/p>\n\n\n\n
El gobierno federal propuso incrementar sus programas sociales: las pensiones para adultos mayores, becas para ni\u00f1o\/as y j\u00f3venes estudiantes y apoyos a campesinos en Sembrando Vida, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
Enero se inici\u00f3 con la inercia del a\u00f1o anterior. Nada hac\u00eda augurar que un virus, hasta entonces desconocido, iba a paralizar la econom\u00eda, cerrar f\u00e1bricas y negocios y reducir a las familias a un confinamiento que se ha prolongado casi seis meses. El primer efecto se dio en el empleo y en el ingreso de millones de personas.<\/p>\n\n\n\n
Al parar f\u00e1bricas y negocios, hubo despidos, salarios menores y p\u00e9rdida de otros ingresos, como las propinas al dejar de acudir clientes a los restaurantes y bares. Simult\u00e1neamente, el costo de la salud y la p\u00e9rdida de vidas humanas crecieron exponencialmente.<\/p>\n\n\n\n
La transici\u00f3n entre el Seguro Popular y el Insabi se dio en el momento m\u00e1s inoportuno para garantizar atenci\u00f3n y medicamentos a millones de afectados, no s\u00f3lo por la nueva enfermedad sino por otras preexistentes, como c\u00e1nceres \u2014en especial infantil\u2014, diabetes, VIH sida y otras. Poco se sintieron los 40,000 millones de pesos transferidos al Insabi; tampoco los 40,000 millones de los fondos para la atenci\u00f3n de las llamadas \u201cenfermedades catastr\u00f3ficas\u201d, como lo hac\u00eda el Seguro Popular.<\/p>\n\n\n\n
Todos los \u201cguardaditos\u201d (y \u201cguardadotes\u201d) del gobierno han sido utilizados este a\u00f1o: fondos de estabilizaci\u00f3n de ingresos presupuestales, de los estados y del petr\u00f3leo; fideicomisos que no requieren reforma de ley para disponer de sus recursos, etc. Los ahorros nacionales, de varios lustros, se emplearon para atender la emergencia.<\/p>\n\n\n\n
Las cifras macroecon\u00f3micas de hace un a\u00f1o fueron destrozadas por la realidad de la pandemia. El crecimiento del PIB se hundi\u00f3 hasta un posible menos 10-14%; el precio del barril de petr\u00f3leo lleg\u00f3 a alcanzar el incre\u00edble CERO de fines de abril. Al descender la actividad econ\u00f3mica tambi\u00e9n cayeron los ingresos del gobierno por renta (ISR) y consumo (IVA). Hasta la recaudaci\u00f3n por impuestos a las gasolinas se abati\u00f3, pues al reducirse la movilidad se requiri\u00f3 menos combustible.<\/p>\n\n\n\n
La emergencia se extendi\u00f3 a los estados, que tambi\u00e9n vieron contra\u00eddas sus participaciones en ingresos federales y reducidos sus propias fuentes de financiamiento.<\/p>\n\n\n\n
Las mujeres<\/p>\n\n\n\n
Entre los grupos afectados, una vez m\u00e1s, son las mujeres quienes sobrellevan las m\u00e1s graves consecuencias. Ellas han perdido en mayor proporci\u00f3n empleos e ingresos que los hombres, ya que tienen trabajos mucho menos estables; ellas asumen la mayor parte de la responsabilidad del cuidado de la familia, sin importar que hagan teletrabajo.<\/p>\n\n\n\n
Las mujeres destinan m\u00e1s horas sin remuneraci\u00f3n al trabajo dom\u00e9stico, que se ha incrementado por el confinamiento; el incremento alarmante de la violencia en el hogar que afecta a las mujeres y a sus hijas e hijos. Sumado a lo anterior, ahora las mujeres son maestras, o auxiliares did\u00e1cticos de la escuela remota de infantes y j\u00f3venes.<\/p>\n\n\n\n
Nadie puede ignorar que el \u201cpaquete econ\u00f3mico\u201d para 2021 se presenta en un marco de incertidumbre generalizada. Desconocemos cu\u00e1ndo estar\u00e1 disponible la vacuna y tampoco podemos vaticinar plazos para la recuperaci\u00f3n de los empleos perdidos en estos meses.<\/p>\n\n\n\n
El T-MEC representa una expectativa, siempre que vaya acompa\u00f1ado de las pol\u00edticas p\u00fablicas que brinden certeza a la inversi\u00f3n. Por eso, hoy m\u00e1s que nunca, la propuesta del Ejecutivo puede representar la Estabilidad en la Tormenta.<\/p>\n\n\n\n
Estabilidad, en tanto se mantengan sanas las cifras macroecon\u00f3micas que dependen de las decisiones y de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se definan.<\/p>\n\n\n\n
Certeza de la cooperaci\u00f3n entre el Ejecutivo y los \u00f3rganos constitucionales aut\u00f3nomos como el Banco de M\u00e9xico, para avanzar conjuntamente.<\/p>\n\n\n\n
Estabilidad, cuando se atienda la demanda de apoyos para el empleo y el ingreso de millones de personas trabajadoras afectadas y cuando las empresas que les brindan empleo, logren salir adelante.<\/p>\n\n\n\n
Certeza, del cumplimiento de los est\u00edmulos y las acciones acordadas.<\/p>\n\n\n\n
Estabilidad, cuando se aborde la dimensi\u00f3n fiscal del federalismo para plantear soluciones posibles, graduales y acordadas por las partes.<\/p>\n\n\n\n
Certeza, de la cabal comprensi\u00f3n por parte del gobierno federal de la situaci\u00f3n financiera de los estados.<\/p>\n\n\n\n
Estabilidad, cuando se distingan los efectos distintos de la pandemia en la vida y la econom\u00eda de las mujeres, con claras desventajas en mantenimiento de sus empleos, reducci\u00f3n de sus ingresos e incremento de las responsabilidades familiares.<\/p>\n\n\n\n
Certeza, cuando se les reconozca el trabajo de cuidados que realizan las mujeres y la necesidad de pol\u00edticas p\u00fablicas con enfoque de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n
Dos tareas<\/p>\n\n\n\n
Las y los diputados tienen durante septiembre dos tareas fundamentales para apoyar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en 2021. La primera consiste en la realizaci\u00f3n del an\u00e1lisis del Informe presidencial enviado al Congreso de la Uni\u00f3n el pasado 1\u00ba de septiembre.<\/p>\n\n\n\n
La segunda actividad se inici\u00f3 ayer, 8 de septiembre: durante diez semanas, hasta el 15 de noviembre, la C\u00e1mara de Diputados analizar\u00e1 y resolver\u00e1 sobre la propuesta de ingresos del Presidente de la Rep\u00fablica para el ejercicio fiscal 2021.<\/p>\n\n\n\n
Antes del 20 de octubre, una vez aprobada, la Ley de Ingresos deber\u00e1 ser enviada al Senado y devuelta antes del 31 de octubre. S\u00f3lo entonces la C\u00e1mara de Diputados entrar\u00e1 a definir el Presupuesto para el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
C\u00f3mo, cu\u00e1nto y qui\u00e9nes ejercer\u00e1n los recursos. Hoy m\u00e1s que nunca, la aprobaci\u00f3n del \u201cpaquete econ\u00f3mico\u201d debe brindar estabilidad y certeza al pueblo de M\u00e9xico.\u2014 Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda con doctorado en Historia. Exgobernadora de Yucat\u00e1n y presidenta de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados<\/p>\n