Los hechos ocurridos en Iguala no pueden quedar impunes ni deben olvidarse. Son hechos de extrema gravedad, en los que se vulner\u00f3 la dignidad de las personas. Para la CNDH, el Caso Iguala es un expediente abierto. La gravedad y relevancia de los hechos demandan su total esclarecimiento y que los responsables rindan cuenta de sus actos ante la Ley y ante la sociedad. <\/p>\n
A dos a\u00f1os de ocurridos los hechos del 26 y 27 de septiembre en Iguala, Guerrero, a\u00fan es asignatura pendiente su total esclarecimiento. Si bien las investigaciones llevadas a cabo por la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) muestran avances, a\u00fan no han arrojado resultados concluyentes. En particular, sigue sin determinarse el paradero de los normalistas de Ayotzinapa, prioridad y objetivo de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n
Para la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), lo preponderante es que se conozca la verdad de los hechos; y que los derechos de las v\u00edctimas sean reparados y se tomen las acciones necesarias para prevenir se cometan nuevas afectaciones.<\/p>\n
En raz\u00f3n de ello, y de manera previa al pronunciamiento final que emitir\u00e1 respecto de las violaciones a derechos humanos que se han verificado, este Organismo Nacional ha planteado a autoridades federales, estatales y municipales diversas Observaciones y Propuestas tendentes a contribuir al debido desarrollo de la investigaci\u00f3n de los hechos y a prevenir que no ocurran nuevas afectaciones, mismas que se encuentran contenidas en los tres Reportes que hasta la fecha se han dado a conocer a la opini\u00f3n p\u00fablica:<\/p>\n
Estado de la Investigaci\u00f3n del Caso Iguala, del 23 de julio de 2015.
\nIndicios de la Participaci\u00f3n de la Polic\u00eda Municipal de Huitzuco y de dos Agentes de la Polic\u00eda Federal en los Hechos de la Desaparici\u00f3n de Normalistas en el Puente del Chipote de Iguala, del 14 de abril de 2016.
\nHechos y Circunstancias en las que Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n Fontes, Normalista de Ayotzinapa fue Privado de la Vida, del 11 de julio de 2016.<\/p>\n
En estos Informes, la CNDH formul\u00f3 en conjunto un total de 57 Observaciones y Propuestas a la PGR, a la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV), a la Fiscal\u00eda General del Estado y al Municipio de Iguala, Guerrero. Despu\u00e9s de un minucioso an\u00e1lisis y revisi\u00f3n de la informaci\u00f3n y constancias proporcionadas por dichas autoridades, hasta el pasado 22 de septiembre, debe se\u00f1alarse que \u00fanicamente ocho de ellas pueden considerarse como Totalmente Atendidas; mientras que 33 se encuentran En V\u00edas de Atenci\u00f3n y 16 tienen un estatus de No Atendidas.<\/p>\n
A la PGR se le han formulado 47 Observaciones y Propuestas. Con esta instituci\u00f3n la CNDH ha llevado a cabo un intenso trabajo en multiplicidad de sesiones de seguimiento a las Observaciones, de las cuales el resultado es el siguiente:<\/p>\n
Ocho se encuentran en estatus de Totalmente Atendidas, las relativas a:<\/p>\n
1) Integraci\u00f3n de las Fichas de Identificaci\u00f3n;<\/p>\n
2) Obtenci\u00f3n de las declaraciones de los buzos de la Secretar\u00eda de Marina que participaron en la b\u00fasqueda de evidencias en el R\u00edo San Juan. La CNDH se impone de su contenido para analizarlas al tenor de las actuaciones del caso en su conjunto y determinar\u00e1 en su resoluci\u00f3n final lo conducente;<\/p>\n
3) Peritaci\u00f3n y confronta de muestras gen\u00e9ticas recabadas en los lugares y en los veh\u00edculos relacionados con los hechos contra los perfiles gen\u00e9ticos de los familiares de los estudiantes desaparecidos;<\/p>\n
4) Ampliaci\u00f3n de declaraci\u00f3n de los dos agentes de la Polic\u00eda Municipal de Iguala que refirieron la presencia de dos patrullas de la Polic\u00eda Federal en el Puente del Chipote, uno de los lugares de los hechos;<\/p>\n
5) Ampliaci\u00f3n de declaraci\u00f3n del conductor del autob\u00fas de la l\u00ednea de autotransporte Estrella de Oro 1531;<\/p>\n
6) Aprehensi\u00f3n del l\u00edder de la m\u00e1s importante c\u00e9lula del grupo delictivo \u201cGuerreros Unidos\u201d;<\/p>\n
7) Declaraci\u00f3n ministerial del elemento militar que acudi\u00f3 el 26 de septiembre de 2014, al lugar conocido como Puente del Chipote, y Ofrecimiento como prueba, a trav\u00e9s de la Fiscal\u00eda Estatal, ante el Juez de Primera Instancia en Materia Penal del Estado de Guerrero, del Dictamen en Materia de Medicina Forense y Criminal\u00edstica de Campo emitido por los peritos de la CNDH, en relaci\u00f3n con las circunstancias en que fue privado de la vida Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n Fontes.<\/p>\n
29 est\u00e1n En V\u00edas de Atenci\u00f3n, las referentes a:<\/p>\n
1) Continuaci\u00f3n de las acciones de b\u00fasqueda que pudieran dar con el paradero de los estudiantes desaparecidos;<\/p>\n
2) Obtener la georreferenciaci\u00f3n de las l\u00edneas de tel\u00e9fonos celulares de los estudiantes normalistas e investigar el contenido de los mensajes que se hubiesen enviado;<\/p>\n
3) Investigar \u00bfPor qu\u00e9 motivo los alumnos de la normal fueron llevados a la ciudad de Iguala el 26 de septiembre de 2014?;<\/p>\n
4) Cumplir con los mandamientos judiciales de detenci\u00f3n pendientes;<\/p>\n
5) Coordinar las acciones necesarias tendentes a la ejecuci\u00f3n de las \u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n con objeto de evitar que inculpados del caso evadan la acci\u00f3n de la justicia buscando ocultarse en otros pa\u00edses;<\/p>\n
6) Establecer la identidad de los ocupantes de inmuebles aleda\u00f1os a las calles Juan N. \u00c1lvarez y Perif\u00e9rico Norte, lugar de los hechos;<\/p>\n
7) Recabar declaraciones y ampliaciones de declaraci\u00f3n de algunos elementos de las Polic\u00edas, Estatal, Ministerial del Estado de Guerrero y Federal y de elementos militares;<\/p>\n
8) Solicitar a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional informaci\u00f3n sobre qui\u00e9nes de los 43 desaparecidos en los hechos de Iguala pertenecen o han pertenecido al Ej\u00e9rcito;<\/p>\n
9) Solicitar a instancias nacionales e internacionales informaci\u00f3n meteorol\u00f3gica;<\/p>\n
10) Realizar peritaciones en materia de Edafolog\u00eda para comparar la tierra extra\u00edda de la bolsa recuperada del R\u00edo San Juan con la tierra del basurero de Cocula;<\/p>\n
11) Realizar dictaminaciones en materia de qu\u00edmica forense para comparar los elementos qu\u00edmicos presentes en los diversos materiales s\u00f3lidos extra\u00eddos de la bolsa hallada del R\u00edo San Juan con los detectados en los objetos embalados del basurero de Cocula;<\/p>\n
12) Dictaminar en materia de Bal\u00edstica Forense a fin de hacer la confronta de los elementos bal\u00edsticos localizados en el basurero de Cocula con los obtenidos de las armas relacionadas con los hechos de Iguala;<\/p>\n
13) Determinar pericialmente la presencia de indicios biol\u00f3gicos como secreciones y pelo en el conjunto de prendas (ocho playeras -incluida la que presenta probable maculaci\u00f3n hem\u00e1tica-);<\/p>\n
14) Ordenar dictaminaciones periciales en materia de antropolog\u00eda y odontolog\u00eda forense a la totalidad de los restos \u00f3seos y odontol\u00f3gicos localizados en el basurero de Cocula y en el R\u00edo San Juan;<\/p>\n
15) Investigar la posible participaci\u00f3n de otras corporaciones de seguridad p\u00fablica municipal en colusi\u00f3n con las organizaciones criminales \u201cGuerreros Unidos\u201d y \u201cLos Rojos\u201d;<\/p>\n
16) Investigar la estructura organizacional y modus operandi de las organizaciones criminales \u201cGuerreros Unidos\u201d y \u201cLos Rojos; <\/p>\n
17) Ampliar la investigaci\u00f3n por el delito de Operaciones con Recursos de Procedencia Il\u00edcita a los servidores p\u00fablicos que tienen el car\u00e1cter de inculpados y a miembros de las organizaciones delictivas \u201cGuerreros Unidos\u201d y \u201cLos Rojos\u201d;<\/p>\n
18) Constatar que los pliegos de consignaci\u00f3n de personas implicadas en los hechos de Iguala, guarden relaci\u00f3n l\u00f3gica-jur\u00eddica con los hechos que se les imputan y reforzar los medios de convicci\u00f3n en los que se sustentan los procesos penales;<\/p>\n
19) Confirmar o descartar la intervenci\u00f3n de la Polic\u00eda Municipal de Huitzuco y de dos agentes de la Polic\u00eda Federal en los hechos de desaparici\u00f3n de los estudiantes normalistas que viajaban en el autob\u00fas 1531, ocurridos en el Puente del Chipote;<\/p>\n
20) Profundizar las investigaciones que permitan confirmar o descartar la presencia de una patrulla de la Polic\u00eda Ministerial del Estado de Guerrero en el Puente del Chipote;<\/p>\n
21) Determinar la identidad de los estudiantes normalistas que viajaban en el autob\u00fas Estrella de Oro n\u00famero econ\u00f3mico 1531;<\/p>\n
22) Llevar a cabo una investigaci\u00f3n integral y exhaustiva (financiera, patrimonial) de los dos elementos de la Polic\u00eda Federal probables part\u00edcipes de los hechos ocurridos en el Puente del Chipote;<\/p>\n
23) Iniciar acciones urgentes de b\u00fasqueda para la localizaci\u00f3n de los estudiantes normalistas desaparecidos en el Municipio de Huitzuco;<\/p>\n
24) Recabar la declaraci\u00f3n de los elementos de la Polic\u00eda Municipal de Huitzuco;<\/p>\n
25) Llevar a cabo una investigaci\u00f3n exhaustiva para establecer la identidad de la persona a la que se nombra como \u201cEl Patr\u00f3n\u201d;<\/p>\n
26) Desarrollar una investigaci\u00f3n integral de las personas que se mencionan en las \u201cnarcomantas\u201d;<\/p>\n
27) Continuar con las investigaciones hasta lograr, de ser posible, la recuperaci\u00f3n t\u00e9cnica o material del video que contiene im\u00e1genes del Puente del Chipote;<\/p>\n
28) Determinar la eventual responsabilidad penal en que podr\u00edan haber incurrido quienes no entregaron informaci\u00f3n que pose\u00edan al Ministerio P\u00fablico de la Federaci\u00f3n, e<\/p>\n
29) Investigar a 11 individuos se\u00f1alados por dos integrantes de la organizaci\u00f3n criminal \u201cGuerreros Unidos\u201d como part\u00edcipes en la tortura y homicidio de Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n Fontes.<\/p>\n
Diez se consideran como No Atendidas y est\u00e1n relacionadas con:<\/p>\n
1) Dictaminar pericialmente en materia de gen\u00e9tica para establecer correspondencia entre el perfil gen\u00e9tico que se obtenga de la maculaci\u00f3n hem\u00e1tica presente en una playera y el de los familiares de los estudiantes desaparecidos;<\/p>\n
2) Resolver lo que en derecho proceda respecto a las circunstancias en que se dio el deceso cient\u00edficamente probado de Alexander Mora Venancio;<\/p>\n
3) Investigar lo que la Representaci\u00f3n de los padres de familia plante\u00f3 respecto a los hechos ocurridos en Cerro Viejo y Cerro La Parota para determinar si pudieran estar o no relacionados con los hechos materia de investigaci\u00f3n en este caso; <\/p>\n
4) Desahogar diligencia de reconstrucci\u00f3n de hechos;<\/p>\n
5) Considerar promover la acumulaci\u00f3n, por conexidad, de las cuatro causas penales relacionadas con los hechos ocurridos en Iguala instruidas en el Poder Judicial del Estado de Guerrero, a los juicios federales seguidos en torno al caso, a fin de que no se divida la continencia de la causa;<\/p>\n
6) Investigar de qu\u00e9 forma pudo haber incidido en los hechos de la desaparici\u00f3n de los normalistas, el desv\u00edo en la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos, ubicado a casi dos kil\u00f3metros antes del Puente del Chipote;<\/p>\n
7) Investigar si fue circunstancial el hecho de que los dos autobuses de los que fueron sustra\u00eddos los normalistas hayan sido los mismos en los que originalmente los estudiantes se trasladaron de la Normal de Ayotzinapa a Iguala;<\/p>\n
8) Una vez que conforme a la Ley pueda conocerse la identidad del testigo, tomar las medidas jur\u00eddicas pertinentes para reforzar los procedimientos penales que se encuentran en tr\u00e1mite.<\/p>\n
Se precisa que la atenci\u00f3n de estas dos \u00faltimas Observaciones depende del cumplimiento de otras:<\/p>\n
9) Recabar declaraci\u00f3n y ampliar la de todos quienes conocieron del aviso del hallazgo del cad\u00e1ver de Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n Fontes, y<\/p>\n
10) Llevar a cabo las investigaciones que permitan confirmar si, efectivamente, Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n Fontes grab\u00f3 con un tel\u00e9fono celular la agresi\u00f3n.<\/p>\n
A la CEAV se le han formulado un total de seis Observaciones y Propuestas contenidas en dos Reportes.<\/p>\n
Tres tienen el estatus de En V\u00edas de Atenci\u00f3n, en las que se sugiri\u00f3:<\/p>\n
1) Que las acciones de atenci\u00f3n a las v\u00edctimas que se desarrollen, se encuentren dentro del marco de un Plan Integral de Reparaci\u00f3n del Da\u00f1o;<\/p>\n
2) Continuar proporcionando de manera diligente e integral las medidas de atenci\u00f3n y asistencia a los familiares de Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n, e<\/p>\n
3) Implementar el Proceso de Reparaci\u00f3n Integral del Da\u00f1o en el caso de Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n.<\/p>\n
Tres No Atendidas, en las que se ubican:<\/p>\n
1) Realizar un Estudio de Impacto Psicosocial a nivel Colectivo, Familiar e Individual;<\/p>\n
2) Prestar especial atenci\u00f3n a la Reparaci\u00f3n Colectiva, y<\/p>\n
3) Brindar especial atenci\u00f3n al n\u00facleo familiar de Julio C\u00e9sar, se\u00f1aladamente a quienes pertenecen a grupos vulnerables, reconocidas como v\u00edctimas indirectas, quienes al cruzar por distintas etapas de vida, desarrollo y formaci\u00f3n, est\u00e1n presentando necesidades diversas. <\/p>\n
A la Fiscal\u00eda General del Estado de Guerrero se dirigieron tres Observaciones y Propuestas. Todas se encuentran en estatus de No Atendidas:<\/p>\n
1) Dictaminar el origen de las lesiones que present\u00f3 el rostro de Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n. Esta Observaci\u00f3n nunca fue atendida por la Fiscal\u00eda. La CNDH elabor\u00f3 su propio Dictamen en Medicina Forense y Criminal\u00edstica de Campo en torno a la muerte de Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n Fontes, en el que precis\u00f3 resolver ella misma ese planteamiento;<\/p>\n
2) Reforzar los medios de convicci\u00f3n que sustentan los procesos penales que se instruyen en contra de 22 agentes de la polic\u00eda municipal de Iguala, e<\/p>\n
3) Investigar el destino final de las ropas que portaba Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n Fontes al momento de su muerte.<\/p>\n
Al Municipio de Iguala se le formul\u00f3 una Observaci\u00f3n y Propuesta misma que se encuentra en estatus de En V\u00edas de Atenci\u00f3n<\/p>\n
1) Restaurar en lo inmediato la Estructura de Seguridad P\u00fablica Municipal en coordinaci\u00f3n con autoridades estatales y federales.<\/p>\n
En este tenor la CNDH, de nueva cuenta, al cumplirse dos a\u00f1os de la desaparici\u00f3n de los estudiantes normalistas de Ayotzinapa, hace un llamado a las autoridades federales, estatales y municipales referidas para que den cumplimiento y desahoguen las diligencias de investigaci\u00f3n y las acciones relativas a la atenci\u00f3n y protecci\u00f3n de las v\u00edctimas que derivan de las Observaciones y Propuestas que les fueron formuladas, y que se estiman necesarias para avanzar en la b\u00fasqueda de la verdad, as\u00ed como para salvaguardar, preservar y garantizar los derechos humanos de las v\u00edctimas del Caso Iguala, tanto de los estudiantes y sus familias, como los que corresponden al colectivo \u201cAvispones de Chilpancingo\u201d y a las v\u00edctimas mortales y de lesiones en los hechos paralelos.<\/p>\n
Asimismo y en atenci\u00f3n a la coordinaci\u00f3n e intercambio que la CNDH mantiene con Organismos Internacionales, este Organismo Nacional estar\u00e1 al tanto de la observancia que las instituciones brinden a las 22 Recomendaciones sobre la Investigaci\u00f3n que fueron formuladas por el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos. Del mismo modo, expresa su disposici\u00f3n de colaboraci\u00f3n y de di\u00e1logo con quienes integren el Esquema de Seguimiento a las Medidas Cautelares dictadas por la CIDH en el Caso Iguala.<\/p>\n
La CNDH continuar\u00e1 desarrollando su investigaci\u00f3n de manera objetiva, exhaustiva, cient\u00edfica e integral en el \u00e1mbito de los derechos humanos, cuyo objetivo es determinar las violaciones a los derechos fundamentales cometidas antes, durante y despu\u00e9s de los hechos de Iguala y, una vez concluida, emitir\u00e1 la determinaci\u00f3n de fondo sobre el caso.<\/p>\n