Mirada antropol\u00f3gica<\/p>\n\n\n\n
Rodrigo Llanes Salazar (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
\u201cQuiero ir a dar el banderazo del inicio de obras del Tren Maya\u201d, declar\u00f3 el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador en la conferencia ma\u00f1anera del pasado jueves 14 de mayo. El Tren Maya es uno de los megaproyectos prioritarios del gobierno de L\u00f3pez Obrador y, a pesar de la pandemia de Covid-19, las actividades de dicho proyecto contin\u00faan.<\/p>\n\n\n\n
A las cr\u00edticas de organizaciones y activistas de derechos humanos, as\u00ed como de especialistas, relativas a las afectaciones del Tren Maya al medio ambiente y a las comunidades ind\u00edgenas y campesinas de la regi\u00f3n, se han sumado en los \u00faltimos meses llamados a redirigir los recursos destinados al Tren Maya y a la refiner\u00eda Dos Bocas para apoyar otras actividades econ\u00f3micas, como las tur\u00edsticas.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n han surgido preocupaciones porque la continuaci\u00f3n de actividades del Tren Maya representa una amenaza al derecho a la salud de los trabajadores involucrados, as\u00ed como a los derechos a la participaci\u00f3n y al acceso a la informaci\u00f3n de las comunidades de la regi\u00f3n. El gobierno federal ha justificado la continuaci\u00f3n de estas actividades como una forma de generar empleos de cara a la crisis econ\u00f3mica provocada por la pandemia.<\/p>\n\n\n\n
Hasta este momento, el gobierno ya ha adjudicado contratos para tres tramos del Tren Maya. El pasado 23 de abril se otorg\u00f3 el contrato para el Tramo 1 del proyecto, que va de Palenque, Chiapas, a Esc\u00e1rcega, Campeche, al consorcio portugu\u00e9s Mota Engil. El 30 de abril se otorg\u00f3 el contrato para el Tramo 2, de Esc\u00e1rcega a Calkin\u00ed, a Carso Infraestructura y Construcci\u00f3n, de Carlos Slim, y a la espa\u00f1ola FCA \u2014de la que Slim es accionista\u2014. Finalmente, el pasado viernes 15 de mayo, el gobierno federal adjudic\u00f3 el contrato del Tramo 3, de Calkin\u00ed a Izamal, al consorcio integrado por la constructora mexicana Gami Ingenier\u00eda y la espa\u00f1ola Azvi. Esta \u00faltima adjudicaci\u00f3n ha provocado algunas cr\u00edticas en medios de comunicaci\u00f3n, no solo porque Gami, de Manuel Mu\u00f1ozcano, particip\u00f3 en la construcci\u00f3n del segundo piso del Perif\u00e9rico de Ciudad de M\u00e9xico durante el gobierno de L\u00f3pez Obrador, sino, sobre todo, porque la constructora realiz\u00f3 la nueva sede del Senado de la Rep\u00fablica con un sobrecosto de 137% (2 mil 333 millones de pesos m\u00e1s de lo esperado) y porque la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n detect\u00f3 que en la construcci\u00f3n \u201cse incurri\u00f3 en m\u00faltiples irregularidades, como pagos anticipados, pagos en exceso, deficiencias en la aplicaci\u00f3n del ajuste de costos, y trabajos de mala calidad\u201d (\u201cAnimal Pol\u00edtico\u201d, 15-5-20).<\/p>\n\n\n\n
Mientras que en las noticias de las licitaciones y adjudicaciones de estos tres tramos del Tren Maya hemos visto los intereses de algunos de los empresarios m\u00e1s ricos de M\u00e9xico (y el mundo) \u2014como Carlos Slim, Ricardo Salinas Pliego, Germ\u00e1n Larrea y Olegario V\u00e1zquez Aldir\u2014 en invertir en el proyecto, por otra parte, las organizaciones de la sociedad civil y habitantes de las comunidades afectadas por el Tren Maya tambi\u00e9n han continuado con las acciones de defensa de derechos humanos en un entorno complicado para esta labor.<\/p>\n\n\n\n
En el caso de Palenque, donde comenzar\u00edan las obras del Tren Maya, el pasado 7 de mayo habitantes Ch\u2019ol de ese municipio y de Salto de Agua y Ocosingo presentaron una demanda de amparo en contra de la Presidencia de la Rep\u00fablica, la Secretar\u00eda de Salud Federal y Fonatur por la continuaci\u00f3n del Tren Maya a pesar de la pandemia. En esta demanda reclaman la violaci\u00f3n de sus derechos a la salud, as\u00ed como a participar en las manifestaciones de impacto ambiental y social.<\/p>\n\n\n\n
En respuesta a dicha demanda, el 8 de mayo, la Juez Segundo de Distrito de Amparo y Juicios Penales Federales del estado de Chiapas otorg\u00f3 una suspensi\u00f3n provisional, en la que orden\u00f3 que las autoridades \u201cse abstenga[n] de realizar actos tendentes a la ejecuci\u00f3n del proyecto denominado \u2018Tren Maya\u2019, \u00fanicamente en lo que ata\u00f1a a la comunidad a la que pertenecen los aqu\u00ed quejosos\u201d, esto es, en los municipios de Palenque, Salto de Agua y Ocosingo.<\/p>\n\n\n\n
Como explican los habitantes Ch\u2019ol y el Equipo Indignaci\u00f3n en un comunicado, la juez reconoce que la continuaci\u00f3n de los trabajos del Tren Maya \u201cpotenciar\u00edan el riesgo de los habitantes de la comunidad maya Ch\u2019ol de contraer el virus Covid-19\u201d y que \u201cde continuar con el proyecto denominado \u2018Tren Maya\u2019, se traducir\u00eda en una alteraci\u00f3n en la tierra, bosques, flora, fauna, los recursos naturales, el medio ambiente, la biodiversidad, el agua, la salud, entre otros, en los que tienen su asiento los pobladores Maya Ch\u2019ol, alteraciones que sin duda alguna ocasionar\u00edan un da\u00f1o irreparable a dicha comunidad\u201d. Esta es la segunda suspensi\u00f3n provisional que enfrenta el Tren Maya.<\/p>\n\n\n\n
El 14 de enero de este a\u00f1o, el Juzgado Primero de Distrito en Campeche concedi\u00f3 una suspensi\u00f3n provisional en respuesta a una solicitud de amparo que presentaron habitantes de la comunidad de Xpujil, en Calakmul, Campeche, y el Consejo Regional Ind\u00edgena y Popular de Xpujil. La regi\u00f3n de Calakmul, en donde se ubica una Reserva de la Biosfera que es considerada la segunda mayor extensi\u00f3n de bosques tropicales en Am\u00e9rica \u2014despu\u00e9s del Amazonas\u2014 es una de las zonas de mayor preocupaci\u00f3n con respecto al proyecto Tren Maya.<\/p>\n\n\n\n
Al igual que con la suspensi\u00f3n provisional de Calakmul, en el caso de Palenque el Fonatur ha respondido que \u201cNo ha sido notificado oficialmente de ning\u00fan amparo por la autoridad judicial por lo que en caso de existir dicha suspensi\u00f3n provisional, esta no tiene efecto alguno\u201d. Como explican los habitantes Ch\u2019ol e Indignaci\u00f3n en el comunicado, no le corresponde a Fonatur, sino al Juzgado Segundo de Distrito de Chiapas decidir sobre la ejecuci\u00f3n de la suspensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, el 6 de mayo, organizaciones civiles, colectivos ind\u00edgenas y residentes de los tres estados de la Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n interpusieron una queja ante la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y solicitaron medidas cautelares por las actividades que actualmente se llevan al cabo en la regi\u00f3n para ejecutar el Tren Maya. Entre estas actividades se encuentran \u201clicitaciones, encuestas, censos, entrevistas, inspecciones, revisiones, mantenimiento y construcciones de estructuras, que no se clasifican como esenciales seg\u00fan el mismo gobierno federal\u201d. En respuesta a esta solicitud, el pasado 14 de mayo la CNDH emiti\u00f3 medidas cautelares a favor de los pueblos originarios de la Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n para que de manera urgente suspenda las actividades no esenciales relativas al Tren Maya. Es notable que, a pesar de las dif\u00edciles condiciones provocadas para la pandemia para la defensa de derechos humanos, organizaciones y colectivos de derechos humanos trabajen colectivamente para hacer realidad la protecci\u00f3n de los derechos de las comunidades y a un medio ambiente sano.<\/p>\n\n\n\n
Tal es el caso de la Red de Litigio Estrat\u00e9gico en favor de comunidades ind\u00edgenas y campesinas de la Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n (Red), Indignaci\u00f3n, la Red de Productores de Servicios Ambientales Ya\u2019ax Sot\u2019 Ot\u2019 Yook\u2019ol Kaab (Repseram) y la Asamblea de Defensores del Territorio Maya M\u00fauch X\u00edinbal, que solicitaron las medidas cautelares. En este contexto, debemos subrayar la obligaci\u00f3n del Estado de proteger y garantizar el derecho a la salud, en este caso, de los trabajadores involucrados en el Tren Maya.<\/p>\n\n\n\n
Al respecto, cabe advertir que \u201cLa zona que recorrer\u00e1 el Tren Maya est\u00e1 marcada por un alto \u00edndice de contagios y mortandad debido a la pandemia del covid-19\u201d, ya que \u201cTabasco, Campeche y Yucat\u00e1n est\u00e1n marcados en el sem\u00e1foro de alerta de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda por el Covid-19 como el nivel de \u2018alerta m\u00e1xima\u2019 y en ascenso\u201d (\u201cExc\u00e9lsior\u201d, 15-5-20).<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, como ya se ha se\u00f1alado, el Estado est\u00e1 obligado tambi\u00e9n a requerir estudios de impacto ambiental y social a entidades independientes y t\u00e9cnicamente capacitadas, los cuales deben contar con la participaci\u00f3n de las comunidades afectadas. Todo esto resulta pr\u00e1cticamente imposible en las actuales condiciones de contingencia sanitaria. Por lo tanto, para proteger y garantizar los derechos de las comunidades de la Pen\u00ednsula a la salud, a la informaci\u00f3n y a participar en la toma de decisiones sobre asuntos que les afectan, el Estado debe cumplir con las \u00f3rdenes del poder judicial y las medidas cautelares de la CNDH.<\/p>\n\n\n\n
rodrigo.llanes.s@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Investigador del Cephcis-UNAM<\/p>\n