Se presume que la Unidad de Coordinaci\u00f3n con Entidades Federativas de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), a cargo de Marcela Andrade Mart\u00ednez se neg\u00f3 a avalar el refinanciamiento de la deuda p\u00fablica de Solidaridad, cuyo monto ascend\u00eda a los mil 30 millones de pesos pactados con Bansi.<\/p>\n
\u201cNo es posible continuar con el proceso de inscripci\u00f3n en el Registro de Obligaciones y Empr\u00e9stitos de Entidades Federativas y Municipios\u201d, notificar\u00edan al Alcalde Interino de Solidaridad, Rafael Castro. <\/p>\n
Si bien tras las votaciones y en medio de la pol\u00e9mica, cuestionamiento y serios se\u00f1alamientos contra el todav\u00eda Gobernador del Estado Roberto Borge y el Ex Alcalde de este municipio, Mauricio G\u00f3ngora, se solicit\u00f3 este nuevo empr\u00e9stito como parte del llamado Paquete de la Impunidad, que inicialmente fue aprobado por los diputados de la anterior legislatura lo que llevo a Rafael Castro a pactar el pr\u00e9stamo con Bansi, sin embargo, \u00e9ste no ser\u00eda liberado hasta contar con el Aval de la Federaci\u00f3n para registrar la deuda p\u00fablica.<\/p>\n
Este nuevo endeudamiento para Solidaridad fue tachado como un intento para subsanar deficiencias del Gobierno Estatal saliente a fin de ser objeto de menos persecuciones a la salida del actual mandatario, adem\u00e1s de criticada su aprobaci\u00f3n a espaldas del pueblo pues las sesiones del Congreso se realizaron completamente herm\u00e9ticas y en lugares que no eran el recinto legislativo, asimismo, la Alcaldesa Electa cuestiono un endeudamiento programado a menos de tres meses de recibir al Ayuntamiento por lo que fueron tomadas medidas legales para que el proceso no se acompletara. <\/p>\n
Y pese a las intensas negociaciones, peticiones y visitas de Rafael Castro a la Ciudad de M\u00e9xico para apalabrar este pr\u00e9stamo, no logro subsanar varios puntos que al final impidieron el aval al endeudamiento. <\/p>\n
Entre los puntos no subsanados se enlistan: <\/p>\n
I. Autorizaci\u00f3n<\/p>\n
a.- El Decreto 407 autoriza inversi\u00f3n p\u00fablica productiva en t\u00e9rminos de la Ley de Deuda P\u00fablica del Estado de Quintana Roo y la ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios (LDF). Siendo el caso que la definici\u00f3n de inversi\u00f3n p\u00fablica productiva estimulada en la Ley de Deuda P\u00fablica del Estado de Quintana Roo ha sido derogada con fundamento en el Art\u00edculo Transitorio Segundo de la Ley de Disciplina Financiera, s\u00f3lo permanece vigente la definici\u00f3n estipulada en esta \u00faltima, misma que no incluye los conceptos de refinanciamientos y reestructuraci\u00f3n. Por lo anterior, al no acreditar que el destino de inversi\u00f3n p\u00fablica productiva no incluye el refinanciamiento y la reestructuraci\u00f3n, no fue subsanado este punto.<\/p>\n
b.- No existe certeza de que la lista de proyectos autorizados cumpla con la definici\u00f3n de inversi\u00f3n p\u00fablica productiva de conformidad con la fracci\u00f3n XXV del art\u00edculo 2 de la LDF. Adicionalmente, la documentaci\u00f3n presentada no es original ni copia certificada, como lo requiere el Art\u00edculo 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.<\/p>\n
c.- Refinanciamiento de obligaciones a corto plazo: Este punto no fue subsanado debido a que no se acredit\u00f3 que el destino del contrato no ser\u00e1 el refinanciamiento de obligaciones de corto plazo a cargo del municipio ni se present\u00f3 en original o en copia certificada la documentaci\u00f3n que soporte, como lo requiere el Art\u00edculo 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.<\/p>\n
II. An\u00e1lisis de destino y capacidad de pago: en el oficio de la Diputada Judith Rodr\u00edguez Villanueva, presidenta de la Comisi\u00f3n de Hacienda, Presupuesto y Cuenta no consta el an\u00e1lisis del destino o de la capacidad de pago, \u00fanicamente se plasma el listado de proyecto y se hace referencia al cr\u00e9dito que se refinanciar\u00e1, por lo que no se da cumplimiento a lo estipulado en la fracci\u00f3n VIII del Art\u00edculo 117 constitucional. Adicionalmente el documento no se present\u00f3 en original ni copia certificada la documentaci\u00f3n de soporte, como lo requiere el Art\u00edculo0 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.<\/p>\n
III Mejores condiciones del mercado: el Cuadro Comparativo del Acta de Fallo del 6 de julio de 2016 no incluye todos los costos estipulados en el contrato objeto de la solicitud de inscripci\u00f3n, ya que \u00fanicamente contempla los primeros doce meses de vigencia del mismo, dejando fuera la comisi\u00f3n por anualidad vencida, el costo de la calificaci\u00f3n peri\u00f3dica, entre otros rubros, por lo que cual no es claro que la oferta ganadora represente el costo financiero m\u00e1s bajo, condici\u00f3n necesaria para la contrataci\u00f3n de obligaciones y financiamientos de conformidad con lo establecido en la fracci\u00f3n VIII del Art\u00edculo 26 y 29 de la LDF.<\/p>\n
IV.- Licitaci\u00f3n p\u00fablica: No se acredita que el proceso se haya realizado a partir de una convocatoria p\u00fablica, que el concurso se haya realizado de manera simult\u00e1nea ni que el ganador se haya dado a conocer en un plazo no mayor a 2 d\u00edas h\u00e1biles posteriores a la realizaci\u00f3n del proceso, de conformidad con lo establecido en los Art\u00edculos 26 y 29 de la LDF.<\/p>\n
V. Solicitud de inscripci\u00f3n: No se incluyen las declaratorias a las que hacen referencia los incisos b) y c) de la fracci\u00f3n I del Art\u00edculo 4 del Reglamento del Art\u00edculo 9 de la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal en materia de Registro de Obligaciones y Empr\u00e9stitos de Entidades Federativas y Municipios.<\/p>\n
\u201cDerivado de lo anterior, no es posible continuar con el proceso de inscripci\u00f3n en el Registro de Obligaciones y Empr\u00e9stitos de Entidades Federativas y Municipios\u201d.<\/p>\n
Este ser\u00eda un logro m\u00e1s para la ciudadan\u00eda quien se ver\u00eda afectada al comprometer en m\u00e1s pagos los recursos a recibir en el Ayuntamiento para los siguientes a\u00f1os. <\/p>\n