Primer informe de gobierno<\/p>\n\n\n\n
Dulce Mar\u00eda Sauri Riancho (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Han transcurrido 10 d\u00edas desde la presentaci\u00f3n del primer\ninforme de gobierno de Mauricio Vila, tiempo que permite poner en perspectiva\nlos acontecimientos del domingo 19. Los divido en tres partes, relacionadas\nestrechamente, pero a la vez, con su propia singularidad.<\/p>\n\n\n\n
Entorno. El Informe fue ensombrecido por la represi\u00f3n contra\nuna marcha de protesta hacia su gobierno. No es ni ser\u00e1 la primera\nmanifestaci\u00f3n con expresiones de protesta mediante gritos, tironeos, pintas o\ncristales rotos; s\u00ed lo es en cuanto a la actitud polic\u00edaca. No queremos la\nausencia tolerante, como sucedi\u00f3 el 4 de julio de 2011 en la fuente de la\ncolonia M\u00e9xico, donde grupos de la sociedad civil fueron golpeados por quienes\nlos antiguos conocemos como \u201cchekas\u201d; tampoco la represi\u00f3n nerviosa frente a\ngritos y jaloneos, como sucedi\u00f3 el 19. Una polic\u00eda preventiva en estos tiempos\ndemanda protocolos permanentemente actualizados para cumplir con su misi\u00f3n de\npreservar el orden y respetar el derecho a la libre manifestaci\u00f3n de la\nciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Tampoco hay que olvidar que m\u00e1s all\u00e1 del n\u00famero de\nmanifestantes, de las maneras de expresar su inconformidad, existen causas\nreales para el descontento: jubilados y pensionados del Isstey,\nreemplacamiento, derechos al transporte, etc.<\/p>\n\n\n\n
Ceremonia<\/p>\n\n\n\n
Forma. Sorprendi\u00f3 el boato pol\u00edtico que acompa\u00f1\u00f3 el mensaje\ndel gobernador Vila. Por seis a\u00f1os, desde 2012 e incluyendo su toma de posesi\u00f3n\ndel 1 de octubre de 2018, nos acostumbramos a la austeridad en las ceremonias\nde entrega del informe, llegando al extremo los \u00faltimos tres a\u00f1os de la\nadministraci\u00f3n anterior, al uso del internet y de las redes sociales para darlo\na conocer. El riesgo de dar la imagen del retorno al pasado, cuando este evento\nrepublicano se volvi\u00f3 una especie de \u201cpuesta en escena\u201d, flechas rotas\nincluidas, no es menor para el gobernador Vila.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfVali\u00f3 la pena por la asistencia de la mayor\u00eda de los\ngobernadores del PAN, incluyendo al de Quer\u00e9taro, presidente de la Conago, y al\ndel lejano Baja California Sur? S\u00f3lo los c\u00e1lculos pol\u00edticos a futuro de nuestro\ngobernador podr\u00edan dar respuesta.<\/p>\n\n\n\n
El presente demanda sobriedad republicana. Vale recordar que\nla presentaci\u00f3n del informe es el primero de los pasos para analizar y\nfiscalizar la labor del Ejecutivo por parte del Congreso del estado. Deber\u00e1n de\nrealizarse las comparecencias de la\/os funcionario\/as que permitir\u00e1n\nprofundizar y cuestionar las afirmaciones del gobernador sobre numerosos\nasuntos que quedaron en el tintero.<\/p>\n\n\n\n
Mensaje<\/p>\n\n\n\n
Fondo. Como era previsible, el mensaje pol\u00edtico del\ngobernador se concentr\u00f3 en los logros y avances de los primeros 15 meses de su\nadministraci\u00f3n. La mayor\u00eda, innegables, algunos cuestionables en cuanto a sus\nresultados.<\/p>\n\n\n\n
Hubo nulo ejercicio autocr\u00edtico en funci\u00f3n de los problemas\ny rezagos pendientes de atender por parte del gobierno estatal. Sin embargo, la\nausencia m\u00e1s notable fue la relativa al presupuesto de Yucat\u00e1n \u2014pongo \u00e9nfasis,\nes del estado en su conjunto, no s\u00f3lo del gobierno de la entidad\u2014 donde los\ndatos proporcionados por el Ejecutivo fueron insuficientes para justificar ante\nla ciudadan\u00eda el incremento de impuestos y grav\u00e1menes locales.<\/p>\n\n\n\n
El discurso gubernamental afirma que los aumentos son\nconsecuencia de los recortes federales, lo que oblig\u00f3 a la administraci\u00f3n\nestatal a proponer al Congreso nuevos impuestos y derechos. Por otra parte, sus\ncr\u00edticos afirman que no hubo reducci\u00f3n alguna, sino que incluso se registra un\nincremento de recursos, que s\u00f3lo cambi\u00f3 el canal de distribuci\u00f3n del estado a\nla asignaci\u00f3n directa a cada uno de los beneficiarios.<\/p>\n\n\n\n
Para avalar su posici\u00f3n, los impugnadores de Vila han\npresentado cifras que, por cierto, siguen sin ser rebatidas por la\nadministraci\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n
Esta confusi\u00f3n sobre el presupuesto no es un asunto menor,\npues la legitimidad de las decisiones del gobierno y, en buena medida, del\ngobernador descansa sobre la comprobaci\u00f3n fehaciente de que Yucat\u00e1n recibir\u00e1\nmenos recursos v\u00eda presupuesto de egresos de la federaci\u00f3n en 2020.<\/p>\n\n\n\n
Algunos datos que habr\u00edan de estar presentes en el an\u00e1lisis:\nYucat\u00e1n dispone de recursos presupuestales provenientes del gobierno federal\ndirectamente (obras de infraestructura y en forma muy relevante, programas\nsociales como era Prospera, Produce, etc.). Ninguna administraci\u00f3n estatal ha\ntenido injerencia alguna en la distribuci\u00f3n de estos recursos que siempre han\nsido 100% federales.<\/p>\n\n\n\n
Incluso, por la desaparici\u00f3n de Prospera y su sustituci\u00f3n\npor los programas para el Bienestar, es probable que haya habido una importante\ndisminuci\u00f3n en los apoyos para las familias m\u00e1s pobres y en los programas para\nel campo.<\/p>\n\n\n\n
El presupuesto del que debi\u00f3 informar el gobernador Vila\ncomprende participaciones en ingresos federales, que nos corresponden por la\nLey de Coordinaci\u00f3n Fiscal, que incluyen tambi\u00e9n los recursos para los 106\nmunicipios yucatecos; Aportaciones (las partidas m\u00e1s importantes son Educaci\u00f3n\ny Salud \u2013Seguro Popular en v\u00edas de desaparici\u00f3n, as\u00ed como el conocido ramo 33)\ny un rubro muy relevante que se denomina Recursos de Libre Disposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Estos \u00faltimos provienen de los impuestos locales (como\nn\u00f3minas, cedular, etc.) y de derechos que se cobran por reemplacamiento,\nexpedici\u00f3n de actas, cuotas de Cultur, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de los esfuerzos recaudatorios, este apartado\nrepresenta menos del 10% de los ingresos estatales.<\/p>\n\n\n\n
Haciendo estas cuentas, se entiende que una disminuci\u00f3n en\nlas aportaciones de la federaci\u00f3n y un incremento pr\u00e1cticamente nulo de las\nparticipaciones, meter\u00eda en verdaderos problemas fiscales al gobierno de Vila.<\/p>\n\n\n\n
Si es correcto este an\u00e1lisis, \u00bfpor qu\u00e9 no le puso n\u00fameros el\ngobernador? \u00bfPor qu\u00e9 no nos dio argumentos para entender las razones de su\nactitud respecto a los nuevos impuestos?<\/p>\n\n\n\n
Desatenci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
El entorno y el fondo del primer informe de gobierno\nmuestran una preocupante desatenci\u00f3n hacia las amplias clases medias urbanas de\nla entidad, esas que est\u00e1n compuestas por familias que hacen enormes esfuerzos\npara tener un veh\u00edculo que ahora tienen que reemplacar; de las y los\npensionados que ven reducidos sus modestos ingresos por una medida que no\nentienden y menos justifican; por la pretensi\u00f3n de imponer la aportaci\u00f3n a la\nseguridad por medio del recibo de la luz. Las muletas que acompa\u00f1an al\ngobernador en las fotograf\u00edas recientes muestran gr\u00e1ficamente el tropez\u00f3n del\n19 de enero.<\/p>\n\n\n\n
Espero que, como los huesos y m\u00fasculos del gobernante, los\nerrores y deficiencias de su gobierno mostradas en estas semanas sanen pronto.\u2014\nM\u00e9rida, Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
dulcesauri@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Licenciada en Sociolog\u00eda por la Universidad Iberoamericana,\ncon doctorado en Historia. Exgobernadora y diputada federal plurinominal del\nPRI<\/p>\n