Mirada antropol\u00f3gica<\/p>\n\n\n\n
Rodrigo Llanes Salazar (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
\u201cLos conservadores corruptos no quisieran que se hiciera\nnada\u201d, declar\u00f3 el presidente de M\u00e9xico Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador en Campeche,\nen el marco de su gira de di\u00e1logo con los pueblos ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
AMLO se refer\u00eda a los cr\u00edticos del Tren Maya, uno de los\nproyectos prioritarios de su administraci\u00f3n y uno de los mayores proyectos de\ninversi\u00f3n en el sureste de M\u00e9xico. No es la primera vez que el presidente de\nM\u00e9xico descalifica as\u00ed a quienes han externado preocupaciones en torno al Tren\nMaya . El a\u00f1o pasado denost\u00f3 a los ambientalistas que signaron una carta sobre\nel asunto como \u201cabajofirmantes\u201d a los que les hace falta \u201cba\u00f1o de pueblo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Las expresiones de AMLO sobre las organizaciones y\nactivistas de derechos humanos y ambientales que han levantado la voz sobre el\nTren Maya son un problema por varias razones. Con estas declaraciones, AMLO\nmete en un mismo saco a los grupos que \u00e9l ha calificado en ocasiones anteriores\ncomo la \u201cmafia del poder\u201d, aquellas elites pol\u00edticas y econ\u00f3micas que se han\nbeneficiado de las reformas neoliberales de los \u00faltimos treinta a\u00f1os, y a\norganizaciones, activistas y especialistas en derechos humanos y ambientales.\nAs\u00ed, en Campeche AMLO expres\u00f3 que \u201ccon la cancelaci\u00f3n del aeropuerto en\nTexcoco, los conservadores se enojaron mucho porque se les cancel\u00f3 su transa\u201d.\nDesde luego, las elites pol\u00edticas y econ\u00f3micas que han condenado la cancelaci\u00f3n\ndel aeropuerto de Texcoco y las organizaciones, activistas y especialistas que\nadvierten posibles riesgos ambientales y sociales provocados por el Tren Maya\nno son los mismos, y AMLO hace muy mal en confundirlos. Se trata de sectores\nmuy diferentes en t\u00e9rminos sociales e ideol\u00f3gicos. Incluso, muchas personas que\nhan expresado sus preocupaciones en torno al Tren Maya votaron por AMLO y\ncomparten algunos aspectos de de su proyecto de naci\u00f3n, como poner primero a\nlos pobres. Con expresiones como \u201cconservadores corruptos\u201d y abajofirmantes a\nlos que les hace falta \u201cba\u00f1o de pueblo\u201d AMLO pierde a sectores de la sociedad\ncivil y de la academia que votaron por \u00e9l o simpatizan con su proyecto de\nnaci\u00f3n. Tal vez, en su c\u00e1lculo pol\u00edtico, AMLO piense que sus programas sociales\ndirigidos a j\u00f3venes, adultos mayores y otros sectores de la poblaci\u00f3n ser\u00e1n\nsuficientes para el triunfo de Morena en 2021 y futuras victorias electorales.\nLas personas en organizaciones de la sociedad civil y en la academia son,\nfinalmente, una minor\u00eda en el pa\u00eds. Sin embargo, la pol\u00edtica no solo es\ncuesti\u00f3n de n\u00fameros. Las organizaciones de la sociedad civil y la academia\nsuelen tener un papel importante en la definici\u00f3n de la agenda y la discusi\u00f3n\np\u00fablica, en la realizaci\u00f3n de litigios que pueden suspender -temporal y\/o\ndefinitivamente- proyectos, as\u00ed como en la denuncia del Estado mexicano ante\norganismos internacionales, lo que se puede traducir en presi\u00f3n externa para el\nEstado.<\/p>\n\n\n\n
Ante este escenario, AMLO ha procurado definir la agenda y\ndiscusi\u00f3n p\u00fablica por medio de sus conferencias de prensa ma\u00f1aneras. Por otra\nparte, es dif\u00edcil prever si los litigios podr\u00e1n afectar proyectos como el Tren\nMaya. En Quintana Roo, AMLO declar\u00f3 que \u201cno ser\u00eda deseable que \u2018por\nmezquindades\u2019 empiecen a llover los amparos, como los 140 recursos promovidos\npor una oposici\u00f3n peque\u00f1a pero \u2018latosa\u2019, de lo m\u00e1s chueco\u2019\u201d (\u201cLa Jornada\u201d,\n10-11-19). Asimismo, a AMLO parece no preocuparle gran cosa las instancias\ninternacionales.<\/p>\n\n\n\n
Pero AMLO no puede dormirse en sus laureles creyendo que\ndescalificar a organizaciones, activistas y especialistas de derechos humanos y\nambientales como corruptos conservadores, mezquinos y opositores latosos no\ntendr\u00e1 ning\u00fan impacto. Tal vez estos no logren cambiar el rumbo de un proyecto\ncomo el Tren Maya, pero las descalificaciones de AMLO tienen un efecto negativo\ny m\u00e1s profundo en la democracia y la sociedad mexicana, pues sus comentarios en\ntorno a organizaciones, activistas, organizaciones, as\u00ed como a periodistas\ncr\u00edticos, se traduce en una aspiraci\u00f3n de inmunidad a la cr\u00edtica, en soberbia e\nintolerancia. Es decir, AMLO no ha mostrado humildad ni disposici\u00f3n a reconocer\nque algunos aspectos del proyecto del Tren Maya pueden presentar problemas.\nCualquier cr\u00edtica es evadida al ser calificada como \u201cconservadora\u201d, \u201ccorrupta\u201d\no \u201cmezquina\u201d. De esta forma resulta imposible el di\u00e1logo, cuesti\u00f3n que es\nfundamental en cualquier democracia. Por otra parte, en su visita a Yucat\u00e1n en\nd\u00edas pasados, AMLO declar\u00f3 que si la poblaci\u00f3n de la Pen\u00ednsula de Yucat\u00e1n\nexpresa en una consulta su oposici\u00f3n a la construcci\u00f3n del Tren Maya, esta obra\nno se realizar\u00e1 (\u201cLa Jornada\u201d, 10-11-19). En Temoz\u00f3n, una de las sedes del\nencuentro entre el Presidente y personas mayas de Yucat\u00e1n, Rosal\u00eda Pool Pat,\nquien se present\u00f3 como \u201crepresentante\u201d de la autoridad comunitaria, pidi\u00f3 a\nAMLO que el pueblo maya sea consultado sobre el Tren Maya. En principio,\nresulta positivo que AMLO sostenga que si las comunidades mayas consultadas\ndicen que no quieren el Tren Maya su decisi\u00f3n sea respetada y acatada. El problema\nes que no resulta nada clara la manera en que AMLO entiende las consultas. En\nla reuni\u00f3n de Quintana Roo, el presidente pregunt\u00f3 en ese momento sobre el Tren\nMaya: \u201cA ver, as\u00ed, nada m\u00e1s para medirle el agua a los camotes \u2014expres\u00f3 AMLO\u2014.\nA ver, a ver, pi\u00e9nsenlo como son ustedes: mujeres, hombres libres, no borregos.\nA ver, levanten la mano los que piensan que no conviene el proyecto del Tren\nMaya\u2026 Bueno, a ver, que levanten la mano los que consideren que s\u00ed debe\nhacerse\u2019. Al constatar la mayor\u00eda, el Presidente manifest\u00f3: \u2018Eso es todo. Yo no\nles voy a fallar\u2019. Amor con amor se paga\u201d (\u201cLa Jornada\u201d, 10-11-19). Quiero\npensar que esa no fue la consulta que el Estado mexicano est\u00e1 obligado a hacer\nsobre el Tren Maya. Y que tampoco ser\u00e1 como las presuntas consultas sobre el\nAeropuerto y los 10 proyectos prioritarios, o un mero foro informativo. No\npuede dejar de se\u00f1alarse que las consultas a pueblos ind\u00edgenas a las que est\u00e1\nobligado el Estado mexicano deben ser procesos de di\u00e1logo de car\u00e1cter previo,\nlibre, informado, culturalmente adecuado y de buena fe. En M\u00e9xico, las\nconsultas no cumplen con estos principios. Recientemente, la Oficina en M\u00e9xico\ndel Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH)\npublic\u00f3 una serie de observaciones y recomendaciones sobre el proceso de\nconsulta de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda a la comunidad ind\u00edgena maya de San Jos\u00e9\nTipceh, en el municipio de Muna, en relaci\u00f3n con el proyecto solar Ticul A y\nTicul B. La ONU-DH particip\u00f3 en calidad de observador internacional en el\nproceso de consulta iniciado en 2017. En el documento, el organismo se\u00f1ala una\nserie de problemas en el cumplimiento de los est\u00e1ndares internacionales del\nderecho a la consulta. Por ejemplo, sobre el car\u00e1cter previo de la consulta, la\nONU-DH menciona \u201cla firma de contratos de arrendamiento entre la empresa y\npersonas ejidatarias de la comunidad antes de que se celebrara la consulta y se\nobtuviera el consentimiento\u201d y \u201csobre pagos relacionados con estos contratos\ndurante la consulta\u201d. Se\u00f1ala que recibi\u00f3 informaci\u00f3n que indica que \u201cla\ncomunidad no tuvo una participaci\u00f3n significativa en la elaboraci\u00f3n de los\nestudios y manifestaciones de impacto social y ambiental\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sobre el car\u00e1cter libre de la consulta, la ONU-DH \u201crecibi\u00f3\ninformaci\u00f3n que indicaba que los contratos y pagos antes se\u00f1alados generaron\ndiversos intereses y conflictos al interior de la comunidad, as\u00ed como una\nfuerte presi\u00f3n para la finalizaci\u00f3n de la consulta y el otorgamiento del\nconsentimiento\u201d. El documento registra otros problemas para el cumplimiento de\nlos est\u00e1ndares de consulta informada, culturalmente adecuada y de buena fe. Las\nautoridades responsables de la consulta sobre el Tren Maya deben conocer el\ndocumento y evitar que estos problemas se sigan reproduciendo. Estos\nse\u00f1alamientos no provienen de una \u201coposici\u00f3n peque\u00f1a pero latosa\u201d, sino de las\nNaciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, la posici\u00f3n de AMLO con respecto a\norganizaciones, activistas y especialistas en derechos humanos y ambientales no\nes exclusiva de \u00e9l. Algunas otras personas consideran que quienes externan\npreocupaciones en torno a grandes proyectos de inversi\u00f3n son opositores al\ndesarrollo, movidos por oscuros intereses. Debe comprenderse que los seres\nhumanos, como bien expuso Max Weber en su cl\u00e1sica obra \u201cEconom\u00eda y sociedad\u201d,\nno solo act\u00faan instrumentalmente orientados para conseguir un fin (sea\necon\u00f3mico o pol\u00edtico), sino tambi\u00e9n de acuerdo a valores, afectos y costumbres.\nEntre estos valores se encuentran las consultas apegadas a est\u00e1ndares\ninternacionales, no por el mero capricho de consultar por consultar, sino de\ndemocratizar la sociedad al lograr mayor participaci\u00f3n, una participaci\u00f3n\nlibre, informada y adecuada a los diversos contextos culturales de un pa\u00eds tan\ndiverso como M\u00e9xico. Con un ba\u00f1o de humildad, AMLO debe cambiar su discurso en\ntorno a las organizaciones y activistas de derechos humanos y ambientales,\nabrirse a la cr\u00edtica y al di\u00e1logo y, sobre todo, cumplir con las obligaciones\ninternacionales que el Estado mexicano ha contra\u00eddo en materias de derechos\nhumanos y ambientales. Una consulta previa, libre, informada, culturalmente\nadecuada y de buena fe no se puede reemplazar con una pregunta en un evento\ninvitando a los presentes a levantar la mano.<\/p>\n\n\n\n
AMLO no puede anticipar que no se afectar\u00e1 al medio ambiente\nhasta que no se realicen las evaluaciones de impacto ambiental y social. El\ncumplimiento de estas obligaciones, de acuerdo con los m\u00e1s altos est\u00e1ndares\ninternacionales, representar\u00eda una verdadera transformaci\u00f3n de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
Investigador del Cephcis-UNAM<\/p>\n