Partidas secretas<\/p>\n\n\n\n
Denise Dresser (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Carlos Salinas ten\u00eda su partida secreta, y AMLO tendr\u00e1 la\nsuya semisecreta. El expresidente perfeccion\u00f3 el uso clientelar de la pol\u00edtica\nsocial, y el actual parece encaminarse en la misma direcci\u00f3n. Ambos con la\nmisma intenci\u00f3n: apoyar a los despose\u00eddos pero tambi\u00e9n movilizarlos\npol\u00edticamente. Crear redes de seguridad social pero tambi\u00e9n usarlas como apoyo\nelectoral. Poner primero a los pobres para que voten por un partido hegem\u00f3nico\ny as\u00ed asegurar su longevidad. Eso fue el Programa Nacional de Solidaridad y eso\nson los nuevos programas de transferencias, similares en cuanto a su opacidad,\nan\u00e1logos en cuanto a su discrecionalidad, id\u00e9nticos en cuanto a la ausencia de\nreglas de operaci\u00f3n y mecanismos de evaluaci\u00f3n. El gobierno de la autollamada\n4T distribuir\u00e1 402 mil millones de pesos, sin que sepamos exactamente a d\u00f3nde\nir\u00e1n y a qui\u00e9nes beneficiar\u00e1n. El salinismo de 1988 redivivo en el\nlopezobradorismo de 2019, creando clientes en vez de empoderar ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n
Eso es lo que sucede cuando un gobierno dise\u00f1a programas sin\nreglas, sin mecanismos de supervisi\u00f3n, sin sistemas de evaluaci\u00f3n, sin\nvigilancia del Congreso. Pol\u00edtica social electorizada, puesta al servicio de un\npartido o un movimiento o un Presidente. Soluciones neopopulistas a problemas\nneoliberales como escrib\u00ed en una monograf\u00eda cr\u00edtica en 1991; soluciones\nneopopulistas a problemas morenistas como escribo hoy. Salinas necesitaba\nrecuperar el voto para un PRI desacreditado; AMLO necesita inducir votos para\nel movimiento que lo llev\u00f3 al poder, pero dista de ser un partido\ninstitucionalizado capaz de mantener el arrastre que tuvo en la elecci\u00f3n\npresidencial. Salinas necesitaba la secrec\u00eda para destinar recursos de manera discrecional\na donde tuvieran el mayor impacto electoral; a AMLO le preocupa lo mismo. Si no\nfuera as\u00ed, hubiera atendido los reclamos de quienes se\u00f1alaron la falta de\nreglas de operaci\u00f3n en los programas sociales que ech\u00f3 a andar en el primer\na\u00f1o. No repetir\u00eda el error y sin embargo lo ha hecho.<\/p>\n\n\n\n
Como lo se\u00f1ala la carta entregada a la C\u00e1mara de Diputados\npor un grupo nutrido de organizaciones de la sociedad civil, el Presupuesto de\nEgresos para 2020 no transparenta los recursos, no incorpora las reglas de operaci\u00f3n\nfaltantes a programas como \u201cJ\u00f3venes Construyendo Futuro\u201d o \u201cSembrando Vida\u201d. Al\ncontrario, legitima el hoyo negro al que se ir\u00e1n los recursos de todos, y ante\nel cual la C\u00e1mara de Diputados opta por cerrar los ojos. 64% del presupuesto se\nejercer\u00e1 al margen del escrutinio, al margen de la auscultaci\u00f3n. Y ya sabemos\nqu\u00e9 ocurre cuando la opacidad se impone por encima de la transparencia; cuando\nel gobierno cierra las cortinas y apaga la luz; cuando un Presidente usa el\ndinero p\u00fablico como quiere, cuando quiere, aun con las mejores intenciones.\nMala planeaci\u00f3n y mala instrumentaci\u00f3n, trato discriminatorio a los supuestos\nrecipiendarios, decisiones tomadas con criterios pol\u00edticos y no con fines\ndistributivos, ganancias electorales priorizadas por encima de beneficios\nsociales, la transferencia directa y sin intermediarios de dinero que compra\nlealtades y propicia votos.<\/p>\n\n\n\n
Recursos<\/p>\n\n\n\n
Solidaridad le provey\u00f3 popularidad a Salinas y al PRI; las\ntransferencias actuales amplificar\u00e1n a AMLO y a Morena. Ambos, armando partidos\nde Estado que tambi\u00e9n son gobierno y tienen todos los recursos a su\ndisposici\u00f3n. Una contradicci\u00f3n m\u00e1s incurrida por el gobierno que se precia de\nser distinto, pero es tan similar al salinismo; que se jacta de ser\ntransparente mientras fomenta la opacidad que caracteriz\u00f3 a Solidaridad; cuyos\nmiembros lucharon desde 1988 para que el Congreso se convirtiera en un\nverdadero contrapeso, y ahora reviven su rol de comparsa. El lopezobradorismo\nno descarta la politizaci\u00f3n de la pol\u00edtica social instrumentada por Salinas;\nperfecciona sus m\u00e9todos. No reconoce los retrocesos democr\u00e1ticos que produjo el\nclientelismo salinista; se apropia de sus t\u00e1cticas. V\u00eda programas cuyo dise\u00f1o,\nejecuci\u00f3n e impacto desconocemos, v\u00eda los delegados de Morena, v\u00eda la entrega\nde recursos p\u00fablicos no a quienes menos tienen sino a quienes m\u00e1s votan, v\u00eda un\nPresidente peripat\u00e9tico que recorre el pa\u00eds predicando el humanismo cristiano,\nque a\u00f1os antes Salinas llamara \u201cliberalismo social\u201d. Parafraseando a Malraux,\nel gobierno no es lo que cree que es, sino lo que esconde. Y el gobierno de\nAMLO, como el de Salinas, prefiere guardar secretos.\u2014 Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
denise.dresser@mexicofirme.com<\/p>\n\n\n\n
Periodista<\/p>\n