Mirada antropol\u00f3gica<\/p>\n\n\n\n
Rodrigo Llanes Salazar (*)<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Diario de Yucat\u00e1n<\/p>\n\n\n\n
Junto al despojo de tierras ejidales de los pueblos Yucat\u00e1n\nha surgido tambi\u00e9n un proceso de defensa de las tierras, el territorio y los\nrecursos naturales de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El pasado s\u00e1bado 12 de octubre se celebr\u00f3 en la comunidad de\nIxil el \u201cForo por la defensa, recuperaci\u00f3n y conservaci\u00f3n del territorio maya\u201d.\nEn el documento de invitaci\u00f3n al evento se plantea que \u201clas comunidades de la\nPen\u00ednsula de Yucat\u00e1n estamos siendo arrasadas por megaproyectos inmobiliarios,\nfotovoltaicos, e\u00f3licos, tur\u00edsticos, de granjas porc\u00edcolas y de soya\ntransg\u00e9nica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, en la invitaci\u00f3n se relata que el ejido de Ixil\n\u201cestuvo a punto de desaparecer como consecuencia de actos fraudulentos llevados\nal cabo por especuladores de tierras coludidos con funcionarios p\u00fablicos, que estuvieron\na punto de transformar nuestras tierras ejidales en propiedad privada para\nentregarlas a los megaproyectos\u201d, particularmente para la construcci\u00f3n de dos\nparques e\u00f3licos.<\/p>\n\n\n\n
Gracias al acompa\u00f1amiento de la Asamblea de Defensores del\nTerritorio Maya M\u00fauch X\u00edinbal, la Red de Resistencia y Rebeld\u00eda Jo\u2019, Yansa y la\nArticulaci\u00f3n Yucat\u00e1n, el ejido de Ixil logr\u00f3 recuperar sus tierras. Sin\nembargo, como reconocen ejidatarios y pobladores de Ixil, el territorio de su\npueblo sigue sufriendo amenazas de despojo, particularmente el sitio conocido\ncomo \u201cLas Trincheras\u201d, que se ubica al norte del ejido. Legalmente reconocidas\ncomo tierras nacionales, Las Trincheras est\u00e1n siendo invadidas por personas\nexternas a la comunidad.<\/p>\n\n\n\n
Por estas razones, el ejido de Ixil y las organizaciones que\nlo acompa\u00f1an han comenzado a discutir la posibilidad de cambiar su r\u00e9gimen\nlegal de ejido a bienes comunales o comunidad agraria.<\/p>\n\n\n\n
Como se explica en el folleto \u201cEl r\u00e9gimen de Bienes\ncomunales: una herramienta para la recuperaci\u00f3n, defensa y conservaci\u00f3n del\nterritorio ancestral de Ixil y otras comunidades mayas\u201d, distribuido en el\nforo, los Bienes comunales \u201cson los n\u00facleos agrarios que conservaron sus\ntierras desde \u00e9pocas coloniales cuyas tierras fueron restituidas, reconocidas o\nconfirmadas por la legislaci\u00f3n agraria\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En teor\u00eda, los ejidos fueron creados por medio de la\ndotaci\u00f3n de tierras a un grupo de campesinos por el Estado, mientras que los\nbienes comunales o comunidades agrarias son aquellas comunidades que lograron\ndemostrar por medio de alg\u00fan t\u00edtulo de propiedad \u2014como los t\u00edtulos virreinales\u2014\nque han pose\u00eddo las tierras desde tiempo atr\u00e1s, o bien, que fueron despose\u00eddas\nde sus tierras y que, por tanto, \u00e9stas deben ser restituidas.<\/p>\n\n\n\n
El folleto antes citado, elaborado por Sergio Oceransky, de\nYansa, con aportes de la antrop\u00f3loga Gabriela Torres-Mazuera y la abogada\nClaudia G\u00f3mez, explica que en el caso de Yucat\u00e1n, las comunidades mayas no\nrecibieron t\u00edtulos colectivos de propiedad en la \u00e9poca de la Corona Espa\u00f1ola,\npor lo que, despu\u00e9s de la Revoluci\u00f3n Mexicana y la promulgaci\u00f3n de la\nConstituci\u00f3n 1917, las comunidades mayas no pudieron demostrar que hab\u00edan sido\ndespojadas de sus tierras. Entonces, fueron reconocidas legalmente como ejidos\n(con dos excepciones, en Progreso y Ticul).<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, como han documentado varios estudios,\nactualmente la figura legal del ejido es insuficiente para proteger las tierras\nde las comunidades ind\u00edgenas. Gracias a los cambios a la Ley Agraria, muchas\npersonas externas a los ejidos pueden ser reconocidas como ejidatarios y\ncomprar legal o ilegalmente tierras ejidales que han sido parceladas. A\ndiferencia de las tierras ejidales, las tierras de las comunidades agrarias no\npueden ser vendidas.<\/p>\n\n\n\n
La Ley Agraria dispone en su Art\u00edculo 103 que los ejidos\npueden decidir adoptar el r\u00e9gimen de comunidad agraria.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con ejidatarios de Ixil y las organizaciones que\nlos acompa\u00f1an, el reconocimiento de Ixil como bienes comunales o comunidad\nagraria permitir\u00eda detener el despojo de sus tierras y protegerlas para las\ngeneraciones futuras, pero tambi\u00e9n demandar al gobierno la restituci\u00f3n del\nterritorio donde est\u00e1n Las Trincheras y dar, ahora s\u00ed, certidumbre jur\u00eddica a\nlos campesinos.<\/p>\n\n\n\n
El reconocimiento como comunidad agraria \u201cles blindar\u00eda\nmucho m\u00e1s de posibles despojos futuros\u201d, me comenta Oceransky. Los ejidatarios\nde Ixil tienen \u201cuna base legal s\u00f3lida para solicitar la restituci\u00f3n de sus\ntierras. La comunidad lleva a\u00f1os cuidando las tierras, hacen un uso de baja\nintensidad, sustentable, y hay una identificaci\u00f3n con Las Trincheras\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n\n\n\n
Cuando ejidatarios de Ixil y las organizaciones comenzaron a\ndiscutir la posibilidad del cambio al r\u00e9gimen de bienes comunales, decidieron\norganizar el foro del 12 de octubre, al que invitaron a varias autoridades\nfederales y estatales, entre ellas al titular de la Procuradur\u00eda Agraria, Luis\nHern\u00e1ndez Palacios, y al titular de la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario,\nTerritorial y Urbano del gobierno federal, Rom\u00e1n Meyer.<\/p>\n\n\n\n
Es importante destacar que algunos medios de comunicaci\u00f3n\nhan informado de manera err\u00f3nea que el foro fue organizado por el gobierno,\ncuando en realidad fue convocado y organizado por el comisariado ejidal de\nIxil, como consta en las cartas de invitaci\u00f3n que el comisariado ejidal envi\u00f3 a\nlas distintas autoridades federales.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con Oceransky, cuando los empresarios interesados\nen las tierras de Ixil se enteraron del foro, comenzaron a ejercer m\u00e1s presi\u00f3n\nsobre los ejidatarios de Ixil.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con dos panelistas que participaron en el foro,\nal evento asistieron varios ejidatarios de Chochol\u00e1, Chablekal, Tecoh, Sey\u00e9,\nentre otros, que recibieron 200 pesos de empresarios para que fueran a\ndenunciar de corrupci\u00f3n al Procurador Agrario.<\/p>\n\n\n\n
Fue un intento de boicot, me comenta Oceransky, en el que\nlos empresarios emplearon las t\u00e1cticas de manipulaci\u00f3n de siempre, tratando a\nlos ejidatarios como ganado. Sin embargo, me comenta, cuando los ejidatarios\nque recibieron pagos para reventar el evento escucharon los mensajes del foro,\nlos recibieron con aplausos.<\/p>\n\n\n\n
Lamentablemente, la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n\nque cubrieron el evento solo informaron \u2014con errores\u2014 sobre esta parte del\nevento. En la segunda parte del foro se realizaron mesas de trabajo con las\nautoridades federales, en las que ejidatarios pudieron exponer los problemas de\ndespojo que han sufrido de empresarios y visitadores agrarios. De acuerdo con\nparticipantes del Foro, el evento tuvo dos logros importantes.<\/p>\n\n\n\n
El primero es que en el Foro participaron representantes de\nm\u00e1s de 50 ejidos y de tres frentes organizativos en defensa de las tierras de\nYucat\u00e1n, Campeche y Quintana Roo. El segundo es que Luis Hern\u00e1ndez, el\nProcurador Agrario, hizo tres compromisos importantes: 1) que todas las asambleas\nejidales en las que se realicen cambios en el destino de tierras requerir\u00e1n su\nvisto bueno (de modo que se vigilar\u00eda que no se lleven al cabo compra-ventas\nilegales de tierras); 2) que en 15 d\u00edas enviar\u00eda un equipo jur\u00eddico para dar\nseguimiento a los conflictos por tierras ejidales en Yucat\u00e1n, y 3) que las\ndenuncias en concreto contra funcionarios de la Procuradur\u00eda Agraria se\nintegrar\u00e1n en expedientes frente al \u00f3rgano interno de control.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e9xico es parte de la Convenci\u00f3n Internacional sobre la Eliminaci\u00f3n\nde Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Racial. Las disposiciones de esta\nConvenci\u00f3n son obligatorias para el Estado Mexicano.<\/p>\n\n\n\n
Recientemente, el Comit\u00e9 para la Eliminaci\u00f3n de la\nDiscriminaci\u00f3n Racial, el \u00f3rgano que se encarga de monitorear el cumplimiento\nde la Convenci\u00f3n, dio a conocer sus observaciones finales sobre los informes\nque present\u00f3 M\u00e9xico sobre el cumplimiento de la Convenci\u00f3n. Entre estas\nobservaciones se se\u00f1ala que \u201cel Estado no cuenta con mecanismos adecuados para\nla protecci\u00f3n, preservaci\u00f3n, reclamaci\u00f3n y restituci\u00f3n de las tierras,\nterritorios y recursos tradicionalmente ocupados por pueblos ind\u00edgenas\u201d. Por\ntanto, el Comit\u00e9 recomienda al Estado mexicano \u201cestablecer un mecanismo\nadecuado y eficaz, en coordinaci\u00f3n con las autoridades judiciales, agrarias y\notras instituciones relevantes, que permita la reclamaci\u00f3n y restituci\u00f3n de\ntierras y territorios ancestrales, asegurando que cuente con los recursos\nhumanos, t\u00e9cnicos y financieros adecuados\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El Estado mexicano tiene que cumplir con la recomendaci\u00f3n\ninternacional anterior. Pero la historia nos ense\u00f1a que las presiones desde\nafuera no son suficientes si no hay presi\u00f3n al interior de los Estados.<\/p>\n\n\n\n
Y, por lo menos en Yucat\u00e1n, las comunidades y ejidos ya se\nest\u00e1n organizando para hacer efectiva la protecci\u00f3n de sus tierras, territorios\ny recursos.<\/p>\n\n\n\n
(Agradezco a Gabriela Torres-Mazuera, Claudia G\u00f3mez, Ivet\nReyes y Sergio Oceransky sus aportaciones para este art\u00edculo).\u2014 M\u00e9rida,\nYucat\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
rodrigo.llanes.s@gmail.com<\/p>\n\n\n\n
Investigador del Cephcis-UNAM<\/p>\n